Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий

Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий

6. Организатором конкурсного отбора является комитет по физической культуре и спорту Костромской области - главный распорядитель как получатель бюджетных средств.

7. Критериями конкурсного отбора некоммерческих организаций являются:

1) наличие в уставе некоммерческой организации видов деятельности, основным из которых является деятельность в области физической культуры и спорта;

2) осуществление некоммерческой организацией образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта для детей и наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта;

3) участие собственными (привлеченными) средствами в течение года, предшествующему году, в котором предоставляется субсидия, в мероприятиях, направленных на развитие физической культуры и спорта на территории Костромской области, включая подготовку, организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Костромской области, по следующим направлениям затрат:

обеспечение питанием спортсменов (обучающихся), тренеров и специалистов при проведении спортивных мероприятий;

оплата заявочных взносов в региональных, межрегиональных и всероссийских, международных соревнованиях в соответствии с регламентом соревнований;

оплата расходов на медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение при проведении спортивных мероприятий, включая тренировочные;

проживание спортсменов (обучающихся), тренеров в местах проведения спортивных мероприятий;

проезд спортсменов (обучающихся), тренеров к местам проведения спортивных мероприятий и обратно;

аренда спортивных сооружений, включенных во всероссийский реестр объектов спорта, при проведении спортивных мероприятий;

приобретение спортивного инвентаря и экипировки для спортсменов (обучающихся);

повышение квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;

4) регистрация некоммерческой организации в информационной системе персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Костромской области" с последующим занесением списочного состава детей, занимающихся в некоммерческой организации. Выполнение показателя по занесению в информационную систему персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Костромской области" детей, занимающихся в некоммерческой организации, должно соответствовать в 2020 году - не менее 25%, в 2021 году и в последующих годах - 100% детей от общего числа занимающихся в некоммерческой организации;

5) соответствие некоммерческой организации по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у некоммерческой организации должны отсутствовать в реестре дисквалифицированных лиц сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в целях организации конкурсного отбора:

1) размещает информацию о проведении конкурсного отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) и официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в срок до 1 марта текущего года, содержащую следующие сведения:

информацию об организаторе конкурсного отбора;

дату начала и окончания приема заявки и документов на участие в конкурсном отборе (далее - конкурсные документы);

цели и результаты предоставления субсидии;

адрес сайта, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

требования к участникам конкурсного отбора;

перечень конкурсных документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, место и время их приема;

требования к оформлению конкурсных документов, критерии их оценки;

порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядок возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядок внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дате начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) и официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

2) осуществляет прием конкурсных документов от некоммерческих организаций;

3) принимает решение о признании некоммерческой организации участником конкурсного отбора либо об отказе некоммерческой организации в допуске к участию в конкурсном отборе;

4) доводит до сведения участников конкурсного отбора результаты конкурсного отбора;

5) размещает информацию об итогах конкурсного отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) и официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

9. Перечень документов, предоставляемых участниками конкурсного отбора:

1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

2) копия устава некоммерческой организации;

3) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта;

4) копии учебно-методических материалов (учебного плана на соответствующий год, по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта);

5) копия штатного расписания некоммерческой организации с тарификационным списком;

6) копии распорядительных документов о приеме на работу тренеров и тренеров-преподавателей;

7) копии документов об образовании у штатного тренерского и тренерско-преподавательского состава некоммерческой организации;

8) выписки из приказов соответствующих органов об установлении квалификационных категорий тренерско-преподавательскому составу некоммерческой организации;

9) копии распорядительных актов о приеме (зачислении) несовершеннолетних граждан в некоммерческую организацию по состоянию на 1 января текущего финансового года;

10) копии документов, подтверждающих наличие у несовершеннолетних граждан, принятых (зачисленных) в некоммерческую организацию, спортивных разрядов, спортивных званий: "первый юношеский спортивный разряд", "второй юношеский спортивный разряд", "третий юношеский спортивный разряд", "первый спортивный разряд", "второй спортивный разряд", "третий спортивный разряд", "кандидат в мастера спорта", "мастер спорта России", присвоенных в предшествующем году;

11) справка-обоснование об участии несовершеннолетних граждан, принятых (зачисленных) в некоммерческую организацию, в соревнованиях различного уровня, включенных в соответствующий календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Костромской области, за предшествующий год с приложением копий подтверждающих документов (протоколы соревнований, выписки из протоколов);

12) копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактические расходы некоммерческой организации в предшествующем финансовом году, направленные на развитие физической культуры и спорта на территории Костромской области (договоры, платежные документы, первичные документы бухгалтерского учета, акты выполненных работ, товарные накладные);

13) копии бухгалтерского баланса и приложений к ним;

14) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости или копия договора пользования на здания, помещения, сооружения для занятий физической культурой и спортом;

15) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

16) справка руководителя некоммерческой организации о соответствии некоммерческой организации требованиям, указанным в подпункте 5 пункта 7 настоящего Порядка.

Некоммерческая организация вправе не представлять копии документов, подтверждающих наличие у несовершеннолетних граждан, принятых (зачисленных) в некоммерческую организацию, спортивных разрядов, спортивных званий по наличию "первого спортивного разряда" и "кандидата в мастера спорта", предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта, в части копий документов, находящихся в распоряжении главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Представленные некоммерческой организацией конкурсные документы пронумеровываются и сброшюровываются в папку (дело). На обложке указываются наименование некоммерческой организации, количество листов в папке (деле).

Копии документов, указанных в подпунктах 2 - 10, 12, 13 настоящего пункта, заверяются руководителем некоммерческой организации.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются их подлинники, которые возвращаются некоммерческой организации после их обозрения и сопоставления с копиями.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств самостоятельно запрашивает посредством межведомственного электронного взаимодействия документ, указанный в подпункте 15 настоящего пункта, если он не предоставлен некоммерческой организацией по собственной инициативе.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействия следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); выписка из Реестра дисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации; справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если указанные документы не предоставлены некоммерческой организацией по собственной инициативе.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями (за исключением документов, которые запрашиваются главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия) на бумажном носителе в комитет по физической культуре и спорту Костромской области по адресу: 156000, г. Кострома, ул. Советская, д. 9а в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора.

11. Основаниями для отказа некоммерческой организации в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие некоммерческой организации критериям и требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка (за исключением документов, которые запрашиваются главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия);

3) подача участником конкурсного отбора документов после даты, определенной для подачи документов;

4) представление документов, содержащих недостоверные сведения и информацию.

12. Конкурсные документы в течение 5 календарных дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, проверяются главным распорядителем как получателем бюджетных средств на предмет их комплектности и соответствия некоммерческой организации требованиям и критериям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

По итогам рассмотрения конкурсных документов принимается одно из следующих решений:

о признании некоммерческой организации участником конкурсного отбора;

об отказе в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе.

Решение оформляется протоколом и утверждается председателем комитета по физической культуре и спорту Костромской области в день его составления.

На основании принятого решения главным распорядителем как получателем бюджетных средств формируется список участников конкурсного отбора.

13. Некоммерческим организациям, в отношении которых принято решение, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляются письменные уведомления о принятом решении. В случае отказа в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе указываются причины отказа и разъясняется порядок его обжалования.

14. Конкурсные документы со списком участников конкурсного отбора направляются главным распорядителем как получателем бюджетных средств в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с развитием физической культуры и спорта на территории Костромской области (далее - конкурсная комиссия), в течение 3 рабочих дней со дня принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о признании некоммерческой организации участником конкурсного отбора.

15. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией, в состав которой входят председатель конкурсной комиссии, его заместитель, секретарь и члены конкурсной комиссии. Персональный состав участников конкурсной комиссии утвержден приложением N 2 настоящего постановления.

16. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

17. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает и оценивает конкурсные документы;

2) формирует рейтинг участников конкурсного отбора.

18. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 членов ее состава.

19. Оценка конкурсных документов осуществляется конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня их получения от главного распорядителя как получателя бюджетных средств на основе балльной системы в соответствии с критериями оценки конкурсных документов на участие в конкурсном отборе, указанными в приложении N 2 к настоящему Порядку.

20. Исходя из количества набранных участниками конкурсного отбора баллов в соответствии с критериями оценки конкурсной комиссией составляется рейтинг, сформированный в порядке убывания общей суммы баллов.

21. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, его заместителем, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, и утверждаются приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

22. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об итогах конкурсного отбора главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет некоммерческим организациям уведомление о принятом решении и размещает информацию о результатах конкурсного отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте исполнительного органа, содержащую следующие сведения:

об участниках конкурсного отбора, конкурсные документы которых были рассмотрены;

об участниках конкурсного отбора, конкурсные документы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

о рейтинге некоммерческих организаций, составленном конкурсной комиссией исходя из количества набранных участниками конкурсного отбора баллов в соответствии с критериями оценки;

наименования получателей субсидий, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.