Приложение. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.12.2020 г. N 402

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области

1. Настоящая Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок расчета на очередной финансовый год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов (включая сельские и городские поселения) (далее - местных бюджетов) на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в общей сумме доходов местных бюджетов.

Доходы местных бюджетов на очередной финансовый год в настоящей Методике включают в себя объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты, и транспортного налога), дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций бюджетам городских, сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет собственных средств бюджета муниципального района, субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области подлежат учету нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований в Ростовской области на очередной финансовый год, штатной численности в представительных и иных органах муниципальных образований работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, и обслуживающего персонала по состоянию на 1 октября 2020 г.

4. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Ростовской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в установленном законодательством Ростовской области порядке.

5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

,

где:

- норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления -го муниципального образования в Ростовской области;

- расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления -го муниципального образования в Ростовской области, рассчитанные по должности главного специалиста - для муниципальных районов, заведующего сектором - для бюджетов городских округов, для работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципального образования в Ростовской области - по должности инспектора, для работников из числа обслуживающего персонала - по ставке заработной платы 3-го квалификационного разряда в соответствии с действующим законодательством, на очередной финансовый год;

- прочие расходы на содержание органов местного самоуправления -го муниципального образования в Ростовской области, рассчитанные по формуле:

,

где:

- среднесложившиеся по состоянию на 1 октября 2020 г. прочие расходы на содержание органов местного самоуправления в местных бюджетах по группе муниципальных образований, в зависимости от численности населения по данным государственного (федерального) статистического наблюдения на 1 января 2020 г.;

- прочие расходы на содержание деятельности органов местного самоуправления в местных бюджетах, сложившиеся по состоянию на 1 октября 2020 г.;

- корректирующий коэффициент прочих расходов на содержание местного самоуправления в местных бюджетах, определяемый по формуле:

где:

- количество территорий по группе.

- прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета -го муниципального образования в Ростовской области в очередном финансовом году, рассчитанный по формуле:

,

где:

- объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты, и транспортного налога) бюджета -го муниципального образования в Ростовской области в отчетном году в сопоставимых условиях;

- коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета -го муниципального образования в Ростовской области.

Коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов -го муниципального образования в Ростовской области отражает прогнозный темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета -го муниципального образования в Ростовской области на очередной финансовый год по сравнению с отчетным годом и определяется по формуле:

,

где:

- объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты, и транспортного налога) бюджета -го муниципального образования в Ростовской области в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному году, в сопоставимых условиях.

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -го муниципального образования в Ростовской области в очередном финансовом году, субвенции -му бюджету муниципального района на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко