Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке от 12 ноября 2020 г. Протокол N 113-5.1 на проект федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (об исключении из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом в целях организации питания, занятий физической культурой и спортом, обеспечения безопасности учащихся)", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке от 12 ноября 2020 г. Протокол N 113-5.1
на проект федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (об исключении из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом в целях организации питания, занятий физической культурой и спортом, обеспечения безопасности учащихся)",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (об исключении из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом в целях организации питания, занятий физической культурой и спортом, обеспечения безопасности учащихся), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

В соответствии с действующими нормами части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объектов собственности государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения таких договоров для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Данное требование не распространяется на случай безвозмездного предоставления образовательной организацией помещения медицинской организации для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Законопроектом предлагается расширить круг таких случаев и исключить из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленным за ними недвижимым имуществом в следующих целях:

- организации питания обучающихся;

- организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся; для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

- обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Комитет Государственной Думы по образованию и науке поддерживает концепцию представленного законопроекта.

Заключение вузами договоров аренды и договоров безвозмездного пользования закрепленным за ними недвижимым имуществом в перечисленных целях с организациями общественного питания, физкультурно-спортивными организациями, организациями, осуществляющими охранную деятельность, будет однозначно способствовать обеспечению жизнедеятельности, образованию, развитию, отдыху и оздоровлению обучающихся, что по определению как раз и относится к оценке последствий заключения таких договоров. Поэтому проведение такой оценки является излишним.

Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по образованию и науке считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе проект федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Никонов