Приложение. Порядок предоставления в 2021 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатных средствах массовой информации

Приложение

Порядок
предоставления в 2021 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатных средствах массовой информации
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 22.12.2020 г. N 2297)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2021 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатных средствах массовой информации (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2021 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Главы города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проектов указанных муниципальных правовых актов, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Главы города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проектов указанных муниципальных правовых актов, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - официальная информация) в печатных средствах массовой информации в 2021 году.

1.3. Субсидия на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, предоставляется в рамках реализации Муниципальной программы "Повышение эффективности системы управления городом", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1751, на безвозмездной и безвозвратной основе с последующим подтверждением использования полученных средств получателем субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан на 2021 год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Комитету муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - Комитет, главный распорядитель как получатель бюджетных средств) в установленном порядке на предоставление субсидий, в сумме 12 500 тыс. рублей.

1.5. Получателем субсидии в соответствии с Решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 N 220 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" является учредитель газеты "Абакан", журнала "Абакан" (далее - получатель субсидии).

1.6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу budget.gov.ru (далее - единый портал).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии на 01.12.2020 должен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

3) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель субсидии не должен получать в 2021 году средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

5) получатель субсидии должен дать согласие на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю, которое выражается в поданном заявлении;

6) получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), должны дать согласие на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в Соглашение, которое выражается в поданном заявлении;

7) получатель субсидии должен дать согласие на соблюдение запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, которое выражается в поданном заявлении.

2.2. Для предоставления субсидии получателю субсидии необходимо представить в Комитет следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной в Приложении к настоящему Порядку, в котором (в том числе) получатель субсидии декларирует свое соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения.

2.3. Заявление и документы, направленные в адрес Комитета в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассматриваются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления и по результатам рассмотрения Комитетом принимается решение о предоставлении, либо отказе в предоставлении субсидии.

2.4. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка для проверки документов, Комитет письменно уведомляет получателя субсидии о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Комитет одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект Соглашения. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана для соответствующего вида субсидии.

2.6. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляет в Комитет подписанное Соглашение.

2.7. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое главным распорядителем как получателем бюджетных средств с получателем субсидии.

2.8. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

4) отсутствие заявителя в перечне получателей субсидии (пункт 1.5 настоящего Порядка).

2.9. Размер субсидии составляет 12500 тыс. рублей, в том числе в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием официальной информации в газете "Абакан" в сумме 11796 тыс. рублей, в журнале "Абакан" в сумме 704 тыс. рублей.

Размер субсидии определяется как произведение количества полос с официальной информацией в печатных средствах массовой информации на размер затрат на их публикацию в расчете на 1 полосу. При этом размер затрат на одну полосу не может превышать 1 рубль 31 копейку на 1 полосу при опубликовании официальной информации в газете "Абакан" и 88 копеек на 1 полосу при опубликовании официальной информации в журнале "Абакан".

2.10. В случае установления Комитетом или получения информации от органов муниципального финансового контроля города Абакана о факте(ах) нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений Комитет в течение 30 календарных дней со дня выявления одного или нескольких нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города Абакана.

В случае получения от Комитета и (или) органа муниципального финансового контроля города Абакана требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Абакана получатель субсидии возвращает в бюджет города Абакана субсидию в размере, определенном в указанном требовании в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Комитет направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

2.11. Получатель субсидии обязан в срок до 1 февраля 2022 года возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2021 году остатки субсидии при отсутствии решения Комитета, согласованного с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах. Условия и порядок возврата субсидии указываются в Соглашении. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Комитет направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

2.12. В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.13. Результатом предоставления субсидии является количество выпущенных полос с официальной информацией в печатных средствах массовой информации. Устанавливаются следующие результаты предоставления субсидии (количество выпущенных полос):

1) опубликование официальной информации в газете "Абакан" в количестве 9 004 580 полос;

2) опубликование официальной информации в журнале "Абакан" в количестве 800 000 полос.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в Соглашении.

2.14. Субсидия перечисляется ежемесячно. Для получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием официальной информации в газете "Абакан", получатель субсидии до 10 числа расчетного месяца представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку на получение аванса, размер которого не может превышать 1/12 часть от общего объема субсидии, указанного в Соглашении, за исключением заявки на получение аванса в декабре. В декабре заявка на получение аванса может быть подана получателем субсидии на всю сумму остатка лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2021 год для выплаты субсидии.

Оставшаяся сумма субсидии перечисляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств получателю субсидии на основании отчета получателя субсидии о размере фактических затрат, связанных с опубликованием официальной информации в отчетном месяце.

2.15. Субсидия в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием официальной информации в журнале "Абакан", предоставляется на основании отчета о размере фактически понесенных затрат, связанных с опубликованием официальной информации в журнале "Абакан".

2.16. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на получение аванса (проверки отчета о размере фактических затрат) формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета муниципального образования город Абакана;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения финансовых средств перечисляет их получателю субсидии.

2.17. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.18. Получатель субсидии направляет средства субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатном средстве массовой информации. Указанные затраты включают в себя: материальные затраты, затраты на оплату труда, суммы начисленной амортизации, прочие затраты.

2.19. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.20. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, возможно при принятии Комитетом по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана решения о наличии потребности в указанных средствах. Порядок осуществления указанных расходов определяется Комитетом в Соглашении.

2.21. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет Получателя, открытый в кредитной организации, сведения о котором указываются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, получатель субсидии представляет Комитету отчеты о достижении результатов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

3.2. Комитет имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, Комитет осуществляет их проверку и при выявлении ошибок (неточностей, несоответствий) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения Комитетом проверенных отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке Комитетом и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в 2021 году проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана в срок со дня заключения Соглашения до 1 мая 2022 года.

Комитет осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

4.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижение результатов предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Комитетом и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

3) недостижения результатов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Св = Сф - Сп * Кв,

где Св - сумма возврата;

Сф - размер фактически перечисленной субсидии за отчетный год;

Сп - размер запланированной субсидии на год;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитываемый по формуле:

4.4. Факты, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, устанавливаются актами проверок Комитета и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

4.5. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии.

4.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 3 пункта 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.