Приложение 8. Порядок обеспечения жильем граждан, переселяемых из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока

Приложение 8
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2020 года N 643-п

Порядок
обеспечения жильем граждан, переселяемых из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока
(далее - порядок)

Алгоритм действия претендента

1. Порядок устанавливает правила и условия предоставления меры государственной поддержки в виде социальной выплаты гражданам, переселяемым из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, социальная выплата).

2. Для целей порядка используются следующие понятия:

мероприятие - "Обеспечение жильем граждан, переселяемых из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - постановление N 1710);

уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа (городской округ, муниципальный район), осуществляющий отдельные функции по предоставлению социальной выплаты;

заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший заявление на участие в мероприятии и соответствующий условиям, установленным пунктом 3 порядка;

участник - гражданин Российской Федерации, соответствующий условиям, установленным пунктом 3 порядка, и признанный уполномоченным органом участником мероприятия;

члены семьи участника - совместно проживающие с участником в не предназначенном для проживания строении супруг (супруга), дети, родители, внуки, иные граждане, если они вселены в качестве членов семьи;

не предназначенное для проживания строение - помещение, не соответствующее положениям статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, созданное в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока и предоставленное заявителю для проживания до 25 декабря 1991 года (далее также - помещение);

свидетельство - документ, удостоверяющий право на получение социальной выплаты в соответствии с мероприятием.

3. Для участия в мероприятии заявитель должен соответствовать следующим условиям:

постоянно проживать на территории муниципального образования автономного округа в помещении, не соответствующем положениям статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации;

помещение предоставлено заявителю для проживания до 25 декабря 1991 года либо заявитель является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 25 декабря 1991 года, и совместно проживает с таким лицом в этом помещении;

признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи более учетной нормы, в случае если такие жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

ранее не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Социальную выплату участник может использовать:

4.1. Для оплаты договора по приобретению жилого помещения у любых физических или юридических лиц.

4.2. Для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту.

4.3. Для уплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома.

4.4. Для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

5. Участник должен приобрести (построить) жилое помещение (одно или несколько), отвечающее требованиям, установленным статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается (строится) для постоянного проживания, расположенное на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых и огородных земельных участков.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Общая площадь приобретенного (строящегося) жилого помещения на территории автономного округа должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения на всех членов семьи, установленной органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа в месте его приобретения (строительства).

6. Социальная выплата предоставляется в размере расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 9 порядка.

7. Расчет размера социальной выплаты производится на дату утверждения сводного списка участников мероприятия, предусмотренного пунктом 25 порядка, исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 8 порядка, для семей разной численности, и размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по автономному округу, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для семьи, в которой член (члены) семьи не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

В случае использования социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами автономного округа для ее расчета в целях предоставления социальной выплаты применяется размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, в котором приобретается жилое помещение, но не выше размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по автономному округу, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

8. Норматив общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

8.1. Для одиноко проживающего человека - 33 кв. м.

8.2. Для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. м.

8.3. Для семьи, состоящей из 3 и более человек, - по 18 кв. м на 1 человека.

9. Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

РЖ - норматив общей площади жилого помещения, установленный для семей разной численности в соответствии с пунктом 8 порядка;

Н - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по автономному округу, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату утверждения сводного списка участников мероприятия.

10. Социальная выплата предоставляется за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, средств местных бюджетов.

Доля средств федерального бюджета определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, утвержденных постановлением N 1710.

За счет средств местного бюджета предоставляется не менее 5 процентов от суммы социальной выплаты, определяемой в соответствии с порядком.

Доля средств бюджета муниципального образования автономного округа на предоставление социальных выплат может быть увеличена по решению органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Оставшаяся доля социальной выплаты, общий размер которой определяется в соответствии с пунктом 9 порядка, предоставляется за счет средств бюджета автономного округа.

11. Участие в мероприятии добровольное. Социальная выплата предоставляется 1 раз.

12. Заявление на участие в мероприятии (далее - заявление) по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа, подает до 1 июля текущего года в уполномоченный орган по месту жительства лично заявитель либо его законный представитель (по доверенности) и подписывают все совершеннолетние члены семьи, указанные в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов документов, предусмотренных пунктом 14 порядка, копии которых заверяет ответственный сотрудник, принимающий документы.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.

Заявление и документы, предусмотренные пунктом 14 порядка, заявитель вправе подать через многофункциональные центры при наличии заключенных соглашений о взаимодействии между ними и уполномоченными органами.

13. Обработка персональных данных заявителя и членов его семьи, в том числе на запрос документов, предусмотренных порядком, осуществляется с его согласия и согласия членов его семьи, данных в заявлении.

14. Решение о признании заявителя участником принимает уполномоченный орган по месту жительства заявителя на основании следующих документов и сведений:

14.1. Заявления на признание участником мероприятия.

14.2. Документов, удостоверяющих личность заявителя, членов его семьи и всех совместно проживающих с ним граждан (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о перемене имени).

14.3. Документов, удостоверяющих родство заявителя и членов семьи, совместно проживающих с ним (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении)).

14.4. Документов, подтверждающих постоянное проживание в не предназначенном для проживания строении для каждого члена семьи (отметка в паспорте гражданина Российской Федерации, регистрационное удостоверение, выданное до 25 декабря 1991 года; свидетельство о рождении детей, документ о регистрации родителей по месту жительства, в случае если гражданин проживал в автономном округе до 14 лет, и (или) справка с места обучения в государственной образовательной организации автономного округа или муниципальной образовательной организации, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с указанием фактического периода обучения, подписанная руководителем соответствующей организации; судебные решения об установлении факта проживания на территории автономного округа с указанием периода проживания).

14.5. Документов, содержащих сведения о предоставлении помещения для проживания до 25 декабря 1991 года заявителю или совместно проживающему с ним лицу (решение организации, ордер, регистрационное удостоверение, выданное до 25 декабря 1991 года, отметка в паспорте гражданина Российской Федерации; решение суда).

14.6. Документов, подтверждающих признание заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении или указывающих на наличие оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи более учетной нормы в случае, если такие жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (решение органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; справка органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа об установлении наличия оснований нуждаемости).

14.7. Документов, подтверждающих неполучение (получение) ранее заявителем и членами его семьи мер социальной поддержки на обеспечение жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

14.8. Сведений на заявителя и членов его семьи из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав:

о переходе прав на объект недвижимости;

о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

14.9. Документа, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, на заявителя и членов его семьи.

14.10. Сведений об идентификационном номере налогоплательщика на всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

15. Документы и сведения, указанные в подпунктах 14.1 - 14.5 пункта 14 порядка, представляет заявитель.

Остальные документы уполномоченный орган запрашивает в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления на признание участником мероприятия в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - о наличии или отсутствии в собственности участника и членов их семьи жилого помещения, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества, о приобретаемом участником объекте недвижимости, его технических характеристиках, о земельном участке, находящемся в собственности участника;

в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу - о подтверждении регистрации и действительности паспорта на участника и членов семьи;

в органы записи актов гражданского состояния автономного округа - о государственной регистрации рождения ребенка в объеме, содержащемся в свидетельстве о рождении ребенка, о заключении (расторжении) брака в объеме, содержащемся в свидетельстве о заключении (расторжении) брака;

в исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа - сведения о получении (неполучении) заявителем и членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации;

в Пенсионный фонд Российской Федерации - о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявитель вправе представить документы и сведения, указанные в подпунктах 14.6 - 14.10 пункта 14 порядка в уполномоченный орган по собственной инициативе.

16. Уполномоченный орган регистрирует заявление в день его поступления и присваивает ему регистрационный номер.

Из документов, указанных в пункте 14 порядка, уполномоченный орган формирует учетное дело заявителя.

17. Уполномоченный орган проверяет представленные заявителем и полученные по межведомственному запросу документы на соответствие требованиям порядка в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления и принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником в форме правового акта.

Решение об отказе в признании заявителя участником должно быть обоснованным (со ссылкой на положения порядка), гражданин вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Решение уполномоченного органа о признании заявителя участником либо об отказе в признании заявителя участником вручается уполномоченным органом заявителю лично в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично указанное решение направляется уполномоченным органом почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи по адресу, указанному в заявлении.

19. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании заявителя участником в следующих случаях:

19.1. Несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2, пунктом 3 порядка.

19.2. Заявитель являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими 3 и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала).

19.3. Непредставление и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 14.1 - 14.5 пункта 14 порядка.

19.4. В связи с личным обращением заявителя об отзыве заявления.

19.5. Заявление подано за пределами срока, предусмотренного пунктом 12 порядка.

20. Заявитель обязан уведомить уполномоченный орган, принявший решение о признании его участником, об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение социальной выплаты. Уполномоченный орган не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений в случае если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.

21. Уполномоченный орган принимает решение в форме правового акта об исключении из числа участников в следующих случаях:

21.1. Несоответствие участника требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2, пунктом 3 порядка.

21.2. Использование им права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими 3 и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала).

21.3. Установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

21.4. Личное обращение заявителя об исключении из числа участников.

21.5. Отказ в предоставлении участнику социальной выплаты в связи с несоблюдением требований пунктов 4, 5 порядка;

21.6. Выезд участника на постоянное место жительства за пределы муниципального образования автономного округа, уполномоченным органом которого он признан участником.

21.7. Отказ участника от получения социальной выплаты или неиспользование им права на ее получение в течение срока действия свидетельства.

22. Решение об исключении из числа участников уполномоченный орган направляет по почте либо вручает лично заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Решение уполномоченного органа об исключении участника из числа участников должно быть обоснованным (со ссылкой на положения порядка), гражданин вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В целях предоставления социальной выплаты уполномоченный орган ежегодно до 1 августа утверждает по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа, список участников исходя из регистрационных номеров заявлений.

Уполномоченный орган вносит изменения в список участников в случаях:

изменения состава семьи участника;

исключения заявителя из числа участников.

Уполномоченный орган вносит изменения в указанный список в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об исключении заявителя из списка участников или получения сведений об изменении состава семьи.

24. Уполномоченный орган до 15 августа года, предшествующего планируемому, представляет утвержденный список участников в Департамент строительства автономного округа.

Уполномоченный орган информирует Департамент строительства автономного округа о внесении изменений в список участников в течение 5 рабочих дней с даты их внесения.

25. Департамент строительства автономного округа на основании списков участников, представленных уполномоченными органами, формирует в срок до 1 сентября, года предшествующего планируемому, сводный список участников мероприятия в разрезе муниципальных образований автономного округа.

Департамент строительства автономного округа на основании сводного списка участников мероприятия и с учетом средств, которые планируется выделить на реализацию мероприятия на соответствующий год, утверждает сводный список участников мероприятия на получение социальных выплат в соответствующем году, по установленной им форме, в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на мероприятия по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

Формирование сводного списка участников мероприятий на получение социальных выплат по муниципальным образованиям автономного округа осуществляется в пределах объемов субсидий, распределенных муниципальным образованиям автономного округа, в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидии из бюджета автономного округа бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на реализацию мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 октября 2020 года N 490-п.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "31 октября 2020 г."

В случае изменения объема бюджетных ассигнований на соответствующий год или изменения списка участников, утвержденного уполномоченным органом, в сводный список участников мероприятия на получение социальных выплат вносятся соответствующие изменения.

26. Департамент строительства автономного округа на основании сводного списка участников мероприятия на получение социальных выплат в соответствующем году направляет уполномоченным органам в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения выписки из него.

27. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения выписки, указанной в пункте 26 порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, уведомляет участников о необходимости получения свидетельств, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты.

28. Департамент строительства автономного округа вносит изменения в сводный список участников мероприятия на получение социальных выплат в соответствующем году на основании предложений уполномоченных органов в следующих случаях:

исключение из списка участников мероприятия, по основаниям, предусмотренным в пункте 21 порядка;

изменение состава семьи участника;

отказ в предоставлении участнику социальной выплаты в связи с приобретением жилого помещения, не отвечающего требованиям пунктов 4, 5 порядка;

письменный отказ участника в течение срока действия свидетельства от получения социальной выплаты.

Изменения в сводный список участников мероприятия на получение социальных выплат в соответствующем году вносятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год при условии достижения значения показателя результативности использования средств федерального бюджета и бюджета автономного округа, установленных соглашением, заключенным Правительством автономного округа с Министерством с