Приложение. Стратегия социально-экономического развития города Абакана до 2030 года

Приложение
к решению Совета
депутатов города Абакана
от 22 декабря 2020 г. N 218

Стратегия
социально-экономического развития города Абакана до 2030 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития города Абакана до 2030 года (далее также - Стратегия, Стратегия развития города, Стратегия 2030) является документом стратегического планирования, определяющим цели, задачи и приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования город Абакан на долгосрочный период - десять лет.

Абакан имеет богатую историю стратегического планирования, в течение 2004 - 2020 годов были разработаны и реализованы четыре стратегических плана. Практика стратегического планирования показала свою эффективность, так как многие из задач, определенных в предыдущих стратегиях развития, удалось успешно решить.

Переход на долгосрочный период стратегического планирования в Абакане произошел в 2014 году. Так, в 2020 году успешно завершилась реализация "Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года", срок которого составил семь лет.

Настоящая Стратегия, встраиваясь в общую череду стратегий развития города Абакана и являясь их логическим продолжением, представляет собой видение желаемого будущего города в 2030 году. Стратегия 2030 формирует долгосрочные цели, к которым будет стремиться город Абакан в своем поэтапном развитии, ставит задачи, решение которых необходимо в процессе реализации Стратегии, определяет приоритетные направления развития города, механизмы достижения поставленных целей и решения задач с учетом уже достигнутого уровня и существующих проблем развития, а также устанавливает показатели для оценки уровня их достижения. При этом обеспечена преемственность принципов, идей и инструментов стратегического планирования, использованных в предыдущих стратегиях развития города.

Разработанная Стратегия в полной мере отражает специфику города Абакана и направлена на реализацию его основных конкурентных преимуществ, выявленных на основе проведенного PEST и SWOT-анализа.

Город Абакан является столицей Республики Хакасия и частью единого экономического пространства Российской Федерации, вследствие чего Стратегия разработана с учетом стратегических ориентиров и целей социально-экономического развития страны, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Стратегия также учитывает цели, задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Республики Хакасия, отраженные в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 N 01-ЗРХ, иных нормативных правовых актах стратегического планирования Российской Федерации, Республики Хакасия, правовых актах муниципального образования город Абакан.

Стратегия является одним из инструментов достижения главной стратегической цели социально-экономического развития города Абакана на период 2021 - 2030 годов, состоящей в обеспечении стабильного роста благосостояния населения и улучшения качества жизни в комфортной, безопасной городской среде.

Особенностью Стратегии 2030 является то, что первый год реализации Стратегии станет годом, в котором городу исполнится 90 лет, а завершится ее реализация накануне 100-летнего юбилея Абакана, таким образом, подготовка к празднованию 100-летия города станет одной из точек роста в развитии Абакана.

В рамках настоящей Стратегии предпринята попытка предложить решения следующих стратегических задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Абакана:

- обеспечить благополучие людей, создать возможности для самореализации и развития талантов;

- создать условия для комфортной и безопасной для жизни среды;

- сформировать благоприятные условия для развития городской экономики;

- повысить эффективность системы управления городом.

Основополагающим принципом, которым руководствовались разработчики Стратегии, являлись открытость и публичность, основанная на привлечении различных категорий населения города, представителей предпринимательского, профессиональных и научного сообществ к работе над данным документом. В рамках реализации указанного принципа проведен опрос населения с целью анализа оценки социально-экономического положения города Абакана и определения перспектив его развития.

Проект Стратегии прошел процедуры общественного обсуждения с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования и публичных слушаний. Предложения и замечания, поступившие в процессе общественного обсуждения и публичных слушаний, были учтены при разработке Стратегии.

Использование такого подхода позволило определить приоритеты по каждому из направлений стратегического развития и скорректировать задачи, решение которых будет направлено на достижение целей стратегического развития города, первоначально предложенных рабочими группами, определить объективные целевые показатели уровня реализации Стратегии.

Разработка Стратегии основывалась на принципах преемственности и непрерывности стратегического планирования, результативности, эффективности, ответственности участников процесса стратегического планирования, прозрачности и открытости, реалистичности и ресурсной обеспеченности, измеримости целей и показателей их достижения, программно-целевом принципе.

При формировании Стратегии был применен единый методический подход, основанный на статистическом и экономическом анализе, методе экспертных оценок, использовании различных методик моделирования и прогнозирования.

Стратегия социально-экономического развития города Абакана до 2030 года размещена в сети "Интернет" в федеральной информационной системе стратегического планирования и на официальном сайте муниципального образования город Абакан.

Стратегия 2030 позволит обеспечить: увеличение численности населения города, непрерывное улучшение качества городской среды и инфраструктуры, повышение качества дорожной сети и транспортного обслуживания, увеличение количества объектов социальной инфраструктуры на территории города для удовлетворения потребностей горожан.

Совместные усилия горожан, бизнес-сообщества и Администрации города Абакана приведут к формированию современной городской экономики, позволяющей реализовать право на качественное образование, медицину, культуру и спорт, эффективный труд и успешное предпринимательство.

Абакан - это город для жителей!