Распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 26 декабря 2020 г. N 447 "О порядке ведения учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 26 декабря 2020 г. N 447
"О порядке ведения учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области"

Во исполнение подпункта "г" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2016 N Пр-1138 ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17.05.2016, в соответствии с пунктом 1 раздела II поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым от 31.01.2017 N 727 п - П13:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области.

2. Сектору контроля правового и кадрового управления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:

- в течение 3 рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

- в течение 3 рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;

- разместить настоящее распоряжение на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

А.А. Иванников

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
от 26.12.2020 N 447

Порядок
ведения учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области

1. Настоящий Порядок ведения учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области, определяет основные требования к ведению учета объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области, подготовке и утверждению планов снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства.

2. Учет объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области осуществляется в виде реестра объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области (далее - реестр).

3. Реестр формируется на основании информации, предоставленной исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - балансодержатели).

4. Для внесения записи в реестр балансодержатели ежегодно до 28 февраля направляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) заявление о внесении записи об объекте незавершенного строительства в реестр (далее - заявление) в произвольной письменной форме с приложением реестра и плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства (далее - план) по формам, согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.

5. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления регистрирует его и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления вносит запись об объекте незавершенного строительства в реестр.

6. В случае смены балансодержателя объекта незавершенного строительства новый балансодержатель направляет в министерство заявление о внесении изменений в реестр (далее - заявление о внесении изменений) в произвольной письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих изменение сведений о балансодержателе объекта незавершенного строительства, не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения оснований для внесения таких изменений.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления о внесении изменений регистрирует его и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о внесении изменений, вносит запись об изменении балансодержателя объекта незавершенного строительства в реестр.

7. В случаях завершения строительства объекта незавершенного строительства, его приватизации (продажи), передачи в концессию, передачи по соглашениям о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, по инвестиционному договору, передачи в федеральную собственность, списания и сноса, балансодержатель направляют в министерство заявление об исключении записи об объекте незавершенного строительства из реестра (далее - заявление об исключении записи) в произвольной письменной форме.

Министерство в течение 1 рабочего дня, со дня поступления заявления об исключении записи регистрирует его и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об исключении записи, исключает запись об объекте незавершенного строительства из реестра.

8. Реестр объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области формируется ежегодно до 15 апреля на бумажном и электронном носителе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.

9. После внесения данных в реестр, министерством ежегодно до 20 апреля формируется сводный план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области (далее - сводный план) на основе планов снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденных балансодержателями (далее - план). Сводный план до 25 апреля размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. План в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте балансодержателя, утвердившего план в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к Порядку

Реестр
объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

N п/п	Наименование и адрес объекта незавершенного строительства	Мощность объекта	Форма собственности	Балансодержатель	Полная сметная стоимость объекта незавершенного строительства, в ценах соответствующих лет тыс. рублей	Балансная стоимость объекта незавершенного строительства, тыс. рублей	Остаток сметной стоимости объекта незавершенного строительства и ценах соответствующих лет, тыс. рублей	Год начала строительства	Планируемый срок ввода в эксплуатацию	Число, месяц и год фактического прекращения строительства	Количество лет, в течение которых велось строительство объекта	Причина прекращения строительства	Основание выделения средств федерального бюджета на строительство объекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Основание выделения средств бюджета субъекта РФ/муниципального образования на строительство	Предусмотренный в соответствии с решениями, указанными в графах 14-15, объем капитальных вложений на весь период строительства, тыс. рублей					Фактически профинансировано капитальных вложений за весь период строительства, тыс. рублей**				Степень технической готовности(%)	Предложения по дальнейшему использованию
	Всего	в том числе				Всего	В том числе
		Федеральный бюджет	Бюджет субъекта РФ	Бюджет муниципального образования	Прочие источники		Федеральный бюджет	Бюджет субъекта РФ	Бюджет муниципального образования
15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26

Приложение N 2
к Порядку

План
снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства
по _____________________________________________________
(исполнительного органа государственной власти Астраханской области)

Раздел I
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается завершения строительства

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей всего	Остаток сметной стоимости объекта тыс. рублей по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	Планируемые источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства		Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию
											Всего тыс. рублей	В том числе за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Раздел II
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается проведение консервации

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. рублей	Планируемые источники и объемы финансирования работ по консервации объекта, тыс. руб.	Планируемый срок проведения консервации объекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Раздел III
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается проведение приватизация (продажа)

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. рублей	Предлагаемый срок приватизации (продажи)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Раздел IV
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача в концессию, передача по соглашениям о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, по инвестиционному договору

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. рублей	Планируемый срок принятия решения о заключении соглашений: концессионного, о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, инвестиционного договора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Раздел V
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. рублей	Предлагаемый получатель объекта незавершенного строительства	Планируемый срок передачи объекта незавершенного строительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Раздел VI
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается списание и снос

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. рублей	Обоснования необходимости списания объекта незавершенного строительства (в том числе реквизиты документов, содержащих информацию о состоянии объекта незавершенного строительства, непригодности к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления)	Планируемые источники и объемы финансирования работ по сносу объекта незавершенного строительства	Планируемый срок списания и сноса объекта незавершенного строительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Раздел VII
Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается принятие в государственную казну Астраханской области

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Реестровый номер ОНС	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. руб.	Планируемый срок принятия объекта незавершенного строительства в государственную казну АО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Раздел VIII
Предлагаемые решения в отношении капитальных вложений, произведенных в объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых не начиналось

N п/п	Заказчик, застройщик Наименование объекта. Адрес местонахождение объекта. Назначение объекта	Мощность объекта.	Сметная стоимость, тыс. рублей	Планируемый период строительства	Годы фактического начала и прекращения строительства	Степень завершенности строительства	Документ-основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на создание ОНС, тыс. руб.	Наличие разработанной проектной документации	Предлагаемые решения, в том числе с обоснованием возможности/невозможности использования разработанной проектной документации	Планируемый срок реализации предлагаемых решений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

* План заполняется в соответствие с рекомендациями согласно Приложению

Приложение
к Плану снижения объемов
и количества объектов незавершенного
строительства на территории
Астраханской области
и осуществления мер
для снижения их количества

Рекомендации
по заполнению Приложения N 2 "План снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства на территории Астраханской области":

План составляется в следующем порядке.

1. В раздел I Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о завершении строительства.

В графе 2 раздела I указываются заказчик, застройщик, наименование объекта незавершенного строительства, адрес местонахождения объекта и назначение объекта.

В отношении назначения объекта выбирается один из следующих вариантов:

объект жилищного фонда;

общественное (административное);

производственное (промышленное);

транспортное;

социально-культурное;

коммунально-бытовое;

объект ГО и ЧС;

объект транспортной инфраструктуры и связи;

гидротехнические и портовые сооружения;

объекты аэродромной инфраструктуры;

специальное назначение;

иное.

В графе 3 раздела I указывается мощность объекта.

В графе 4 сметная стоимость объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией с указанием даты определения цены, тыс. рублей.

В графе 5 раздела I указывается планируемый период строительства (в том числе с учетом разработки проектной документации).

В графе 6 годы фактического начала и прекращения строительства объекта, а также степень завершенности строительства.

В графе 7 степень завершенности строительства определяется с учетом оценки технического состояния объекта незавершенного строительства. В графе проставляются следующие значения:

начальная стадия (0% - 15%);

средняя (15% - 50%);

высокая (50% - 75%);

завершающая (75% - 99%);

объект достроен (100%).

В графе 8 раздела I указывается при наличии реестровый номер федерального имущества, при отсутствии - слово "нет".

В графе 9 раздела I указываются реквизиты документа, являвшегося основанием для выделения средств.

В графе 10 раздела I указываются фактически понесенные расходы на реализацию инвестиционного проекта, всего, тыс. рублей.

В графе 11 раздела I указывается остаток сметной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г., тыс. рублей.

В графах 12-13 указывается общий объем необходимого финансирования за счет средств федерального бюджета, в том числе информация о наличии необходимых объемов бюджетных ассигнований в федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. В случае отсутствия предусмотренных бюджетных ассигнований в графе 13 указываются предложения главного распорядителя об источнике финансового обеспечения, за счет которого предлагается завершить строительства объекта незавершенного строительства.

В графе 14 раздела I указывается планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию.

2. В разделе Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается проведение консервации.

Графы 2-10 заполняются аналогично Разделу I Плана.

В графе 11 отражаются источники и объемы финансирования работ по консервации объекта, тыс. руб.

В графе 12 указывается срок проведения консервации объекта.

При принятии решения о консервации объекта незавершенного строительства необходимо руководствоваться требованиям Постановления Правительства необходимо руководствоваться требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".

3. В разделе Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается приватизация (продажи).

Графы 2-10 заполняются аналогично Разделу I Плана.

В графе 11 указывается предполагаемый срок приватизации (продажи) объекта незавершенного строительства.

При принятии решения о приватизации (продаже) объекта незавершенного строительства необходимо в том числе руководствоваться требованиями Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4. В разделе V Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которого предлагается передача объектов в концессию, передача по соглашениям о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, по инвестиционному договору

Графы 2-10 заполняются аналогично Разделу I Плана

В графе 11 указывается срок принятия решения о заключении соглашений: концессионного, о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, об инвестиционном договоре

При принятии решения о передаче объекта незавершенного строительства в концессию необходимо, в том числе руководствоваться требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федерального закона от 13.07.2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. В разделе V Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Графы 2-10 заполняются аналогично Разделу I Плана.

В графе 11 указывается информация о предполагаемом получателе объекта незавершенного строительства, а в графе 12 - сроки передачи объекта незавершенного строительства в собственности другого субъекта Российской Федерации или муниципалитета.

6. В разделе V Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается списание и снос.

Графы 2-10 заполняются аналогично Разделу I Плана.

В графе 11 отражается информация, обосновывающая необходимость списания объекта незавершенного строительства, в том числе указываются реквизиты документов, подтверждающих состояние объекта незавершенного строительства, непригодность к дальнейшему использованию и неэффективность восстановления.

В графе 12 указываются источники и объекты финансового обеспечения работ по сносу объекта незавершенного строительства.

В графе 13 указываются срок списания и сноса объектов незавершенного строительства.

7. В разделе VI Плана включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается принятие в государственную казну.

Графы 2-10 заполняются аналогично Разделу I Плана

В графе 11 указывается срок принятия объекта незавершенного строительства в государственную казну.

8. В разделе VII Плана включаются капитальные вложения, произведенные в объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых не начиналось (расходы на проектные и изыскательские работы, подготовку проектной документации, прочие работы, предшествующие началу строительства и входящие в сметную стоимость объекты капитального строительства).

Графы 2-9 заполняются аналогично Разделу I Плана.

В графе 10 указывается информация о наличии разработанной проектной документации по объектам незавершенного строительства, в том числе информацию о наличии заключений государственной экспертизы и проектной документации.

В графе 11 указывается предполагаемые решения в отношении указанных объектов незавершенного строительства с учетом возможности или невозможности дальнейшего разработанной проектной документации, а в графе 12 - срок реализации предлагаемых решений.