Приложение. Проект Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга на реализацию федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 23.12.2020 N 1163

Проект Соглашения
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга на реализацию федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

"__" ___________ ______ г.

N______________

Министерство просвещения Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Заместителя министра просвещения Российской Федерации Васильевой Татьяны Викторовны, действующей на основании Доверенности от 27 августа 2020 года N СК-475/04, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем "Субъект", в лице вице-губернатора Санкт-Петербурга Потехиной Ирины Петровны, действующей на основании постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 17.01.2018 N 3-пг "О передаче полномочий", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов отдельных мероприятий федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", указанными в приложении N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2021 - 2023 годах бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов мероприятий "Обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды" и "Создание центров цифрового образования детей" (далее Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 073, раздел 07, подраздел 09, целевая статья 02 2 Е4 52100, вид расходов 521 и код главного распорядителя средств федерального бюджета 073, раздел 07, подраздел 03, целевая статья 02 4 Е4 52190, вид расходов 521 в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" подпрограмм "Развитие дошкольного и общего образования" и "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

1.3. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2014 г. N 453 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге".

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете города федерального значения Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет: в 2021 году 254 841 500 (двести пятьдесят четыре миллиона восемьсот сорок одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, в 2022 году 202 819 300 (двести два миллиона восемьсот девятнадцать тысяч триста) рублей 00 копеек, в 2023 году 197 016 400 (сто девяносто семь миллионов шестнадцать тысяч четыреста) рублей 00 копеек.

2.2. Общий размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия: уровня софинансирования, равного 49,00%, составляет в 2021 году не более 124 872 300 (сто двадцать четыре миллиона восемьсот семьдесят две тысячи триста) рублей 00 копеек, уровня софинансирования, равного 49,00%, составляет в 2022 году не более 99 381 400 (девяносто девять миллионов триста восемьдесят одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек, уровня софинансирования, равного 49,00%, составляет в 2023 не более 96 538 000 (девяносто шесть миллионов пятьсот тридцать восемь тысяч) рублей 00 копеек.

2.2.1. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете города федерального значения Санкт-Петербурга.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения на финансовый год, не подлежит изменению.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) на 2021 финансовый год и плановый период 2022 - 2023 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета на финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта города федерального значения Санкт-Петербурга об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

б) наличие в бюджете города федерального значения Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

в) соответствие настоящего Соглашения положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет города федерального значения Санкт-Петербурга осуществляется на:

а) единый счет бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга, открытый Комитету финансов Санкт-Петербурга в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных:

а) получателем средств бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга.

3.3.2. Перечисление Субсидии осуществляется Федеральным казначейством:

3.3.2.1. после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации,

3.3.2.2. в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации указанному пункте 2.2 настоящего Соглашения.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2021 финансовый год и плановый период 2022 - 2023 годов, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку использования Субсидии с учетом обязательств по достижению значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с приложением N 4 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать представление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о (об):

расходах бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью ежегодные отчеты не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, ежегодные уточненные отчеты не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом).

4.3.5. В случае получения запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.6. Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Иные условия по настоящему Соглашению:

6.1.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является Комитет по образованию;

6.1.2. Требования к результатам использования субсидии устанавливаются в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.1.3. Субъект обязуется заключить соглашение о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга местному(ым) бюджету(ам) не позднее 30-го дня со дня вступления в силу настоящего Соглашения на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

6.1.4. В случае, если субсидии из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из договора (соглашения) о предоставлении из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), индивидуальным предпринимателям физическим лицам производителям товаров, работ, услуг Субъект обязуется:

6.1.4.1. заключать указанные договоры (соглашения), а также вносить в них изменения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета;

6.1.4.2. предоставлять для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информацию об указанных субсидиях, а также сведения об их использовании в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

6.1.5. В случае, если субсидии из федерального бюджета бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта города федерального значения Санкт-Петербурга по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам в целях выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, в соглашение о предоставлении таких субсидий из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга местному бюджету подлежат включению обязательства муниципального образования обеспечить:

6.1.5.1. заключение указанных договоров (соглашений), а также внесение в них изменений в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета;

6.1.5.2. предоставление для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информации об указанных субсидиях, а также сведений об их использовании в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

6.1.6. Субъект обязуется обеспечить однократное предоставление в Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу документов, подтверждающих наличие бюджетных ассигнований в бюджете города федерального значения Санкт-Петербурга предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.2 настоящего Соглашения, не позднее срока предоставления платежных документов на осуществление софинансируемых расходов бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга.

6.1.7. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

6.1.8. При осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд за счет средств Субсидии применяется национальный режим в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.1.9. Субсидии предоставляются при соблюдении условий централизации закупок в порядке, определенном пунктом 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.1.10. При наличии экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд Субъекта, источником финансового обеспечения которой являются указанные субсидии из федерального бюджета (далее экономия), в соответствии с частью 3.1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок до 30 ноября соответствующего финансового года, но не реже одного раза в квартал, орган исполнительной власти Субъекта подготавливает предложения о заключении дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающие:

а) увеличение значений и (или) иных характеристик результатов предоставления Субсидий, предоставленных в целях софинансирования расходных обязательств Субъекта, возникающих при реализации регионального проекта, предусмотренных в Соглашении, исходя из объема полученной экономии, в случае направления экономии на финансовое обеспечение достижения того же результата регионального проекта, в рамках реализации которого образовалась экономия;

б) уменьшение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства Субъекта, софинансируемого из федерального бюджета, при исполнении которого образовалась экономия, и увеличение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства Субъекта, реализуемого в целях достижения целей, показателей и результата регионального проекта (иного результата того же регионального проекта, результата иного регионального проекта), а также соответствующее изменение размеров Субсидий в объеме экономии пропорционально уровню софинансирования, установленному Соглашением, в случае направления экономии на финансовое обеспечение достижения результата регионального проекта (иного результата того же регионального проекта, результата иного регионального проекта).

В случае отсутствия потребности в направлении экономии на финансовое обеспечение достижения целей, показателей и результатов региональных проектов объем бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий подлежит направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается не позднее 20-го рабочего дня с даты получения предложения от соответствующего органа исполнительной власти Субъекта.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами соглашение вступает в силу после доведения Министерству, как получателю средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии и с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в случаях, предусмотренных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, пунктом 7.5 настоящего Соглашения, и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Подписанное Сторонами дополнительное соглашение вступает в силу с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, указанный в пункте 7.2 настоящего Соглашения.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков исполнения обязательств предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов результата(ов) федерального проекта "Цифровая образовательная среда" и даты (дат) его(их) достижения подпрограмм "Развитие дошкольного и общего образования" и "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, а также в случае сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

Министерство просвещения Российской Федерации	Правительство Санкт-Петербурга
Место нахождения: 127006, г. Москва, ул. Каретный Ряд, д. 2 Банковские реквизиты:	Место нахождения: 191060, г. Санкт-Петербург, Смольный Банковские реквизиты:
БИК ТОФК 014030106	БИК ТОФК 014030106
Банк СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу	Банк СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу
Единый казначейский счет	Единый казначейский счет
40102810945370000005	40102810945370000005
Казначейский счет 03211643000000017200	Казначейский счет 03221643400000007200
л/с 14721000730	л/с 04722001150
Управление Федерального казначейства	Управление Федерального казначейства
по г. Санкт-Петербургу	по г. Санкт-Петербургу
ИНН 7707418081	ИНН 7830002053
КПП 770701001	КПП 783801001
ОГРН 1187746728840	ОГРН 1027810356485
ОКТМО 45382000	ОКТМО 40302000
	КБК доходов

IX. Подписи Сторон

Министерство просвещения Российской Федерации		Правительство Санкт-Петербурга
	/ Т.В. Васильева		/ И.П. Потехина