Решение Совета депутатов г. Бердска Новосибирской области от 17 декабря 2020 г. N 431
"О бюджете города Бердска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"
25 февраля, 15 апреля, 21 июня, 21 октября 2021 г.
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Бердске, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Бердска (далее - бюджет города) на 2021 год:
Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 3 719 203,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) в сумме 2 710 895,3 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 2 330 271,7 тыс. рублей;
Подпункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
2) общий объем расходов в сумме 3 805 930,1 тыс. рублей;
Подпункт 3 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
3) дефицит в сумме 86 727,1 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2022 и 2023 годов:
Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
1) прогнозируемый общий объем доходов на 2022 год в сумме 2 886 159,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1 960 176,2 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 1 658 793,5 тыс. рублей и прогнозируемый общий объем доходов на 2023 год в сумме 3 084 303,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 068 581,1 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 1 674 252,1 тыс. рублей;
Подпункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
2) общий объем расходов на 2022 год в сумме 2 886 159,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30 684,1 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 3 084 303,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 70 502,6 тыс. рублей;
3) дефицит (профицит) бюджета города на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей, дефицит (профицит) бюджета города на 2023 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов согласно приложению 1 к настоящему решению, в том числе:
1) перечень главных администраторов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно таблице 1;
2) перечень главных администраторов безвозмездных поступлений на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно таблице 2;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов согласно таблице 3.
4. Утвердить на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов ставку отчислений от прибыли городских муниципальных унитарных предприятий в бюджет города в размере 20 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Установить, что доходы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, с учетом единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) от налога на доходы физических лиц, установленных частью 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года N 132-ОЗ "О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области".
6. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2021 год согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему решению;
б) на 2022 - 2023 годы согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2021 год согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему решению;
б) на 2022 - 2023 годы согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему решению;
7. Утвердить общий объем средств бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств города Бердска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 4 723,8 тыс. рублей ежегодно согласно приложению 5 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, полученных из областного и федерального бюджетов, по главным распорядителям бюджетных средств бюджета города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
9. Установить, что в расходной части бюджета города предусматривается резервный фонд администрации города Бердска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 4 000,0 тыс. рублей ежегодно.
10. Установить, что муниципальные учреждения города Бердска, органы местного самоуправления города Бердска при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам):
а) о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах;
б) о подписке на периодические издания и об их приобретении;
в) об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах и иных аналогичных расходах;
г) о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
д) страхования;
е) об оплате нотариальных действий и иных услуг, оказываемых при осуществлении нотариальных действий;
ж) подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;
з) аренды;
и) об оплате услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и пособий) на счете физических лиц.
2) в размере 90 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
3) в размере 20 процентов цены договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
4) аванс не выплачивается, если участник закупки, с которым будет заключаться контракт, снизил начальную цену муниципального контракта или цену за единицу товара или услуги на 25 процентов и более.
11. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Бердска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе Федерального казначейства.
12. Установить, что при отсутствии муниципального правового акта города Бердска, устанавливающего расходные обязательства города Бердска, доведение лимитов бюджетных обязательств по соответствующим расходам бюджета города до главных распорядителей средств бюджета города осуществляется управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска после принятия соответствующего правового акта.
13. Установить, что средства бюджета города, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, расходуются в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области и соглашениями с государственными органами исполнительной власти Новосибирской области.
Фактический объем указанных расходов бюджета города определяется соответствующими главными распорядителями средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, исходя из фактически поступившего объема средств областного бюджета на соответствующие цели, если иное не предусмотрено законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, а также соглашениями, заключенными администрацией города Бердска с органами исполнительной власти Новосибирской области.
Пункт 14 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
14. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Бердска на 2021 год в сумме 370 708,9 тыс. рублей, на 2022 год 288 968,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 296 680,2 тыс. рублей.
15. Установить, что субсидии, в том числе гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством Новосибирской области, правовыми актами города Бердска и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета города на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
16. Установить источники финансирования дефицита бюджета города:
1) на 2021 год согласно таблице 1 приложения 7 к настоящему решению;
2) на 2022 - 2023 годы согласно таблице 2 приложения 7 к настоящему решению.
17. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Бердска:
1) на 2021 год согласно таблице 1 приложения 8 к настоящему решению;
2) на 2022 - 2023 годы согласно таблице 2 приложения 8 к настоящему решению;
3) разрешить администрации города Бердска в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у кредитных организаций, в целях покрытия дефицита бюджета города и погашения муниципальных долговых обязательств бюджета города, в пределах сумм, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований города Бердска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;
4) плата за пользование кредитами кредитных организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
5) установить, что муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из бюджета города в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах не предоставляются.
18. Установить верхний предел муниципального долга города Бердска по долговым обязательствам города Бердска:
Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
1) на 1 января 2022 года в сумме 74 995,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей;
Подпункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
2) на 1 января 2023 года в сумме 74 995,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей;
Подпункт 3 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
3) на 1 января 2024 года в сумме 74 995,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей.
19. Установить предельный объем муниципального долга города Бердска в сумме:
Подпункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 21 октября 2021 г. N 9
1) 421 862,3 тыс. рублей на 2021 год;
2) 382 263,9 тыс. рублей на 2022 год;
3) 402 237,3 тыс. рублей на 2023 год;
4) установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Бердска на 2021 год в сумме 9 246,4 тыс. рублей, плановый период 2022 в сумме 8 180,5 тыс. рублей и 2023 годов в сумме 11 725,8 тыс. рублей.
20. Установить, что неиспользованные в 2020 году остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Бердска (далее - бюджетные и автономные учреждения) из бюджета города в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 4 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению бюджетными и автономными учреждениями в бюджет города в порядке, установленном администрацией города Бердска. В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, при наличии потребности в направлении их на цели, соответствующие целям предоставления в 2020 году, остатки могут быть использованы бюджетными и автономными учреждениями в 2021 году.
Пункт 21 изменен. - Решение Совета депутатов города Бердска от 25 февраля 2021 г. N 440
21. Утвердить иным образом зарезервированные средства бюджета города Бердска в составе утвержденных пунктом 6 бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на 2021 год - 15 000,0 тыс. рублей, в 2022 году - 0,0 тыс. рублей, в 2023 - 84,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города Бердска, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:
1) обеспечение соблюдения целевого показателя уровня средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы;
2) индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений, не относящихся к категориям работников, указанных в подпункте 1 пункта 21;
3) доведение минимального размера оплаты труда до прогнозируемого прожиточного минимума в Новосибирской области;
4) прочие направления расходования бюджетных средств, предусмотренные бюджетным законодательством.
Распределение указанных средств по главным распорядителям бюджетных средств города Бердска утверждается постановлением администрации города Бердска.
22. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2021 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, перераспределения их полномочий и численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательством в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечении их деятельности;
2) перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств, при изменении порядка применения бюджетной классификации, установленного министерством финансов РФ;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае уплаты госпошлины, исполнения решений (требований) налоговых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации, решений (требований) уполномоченных органов о наложении административных штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета и увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся в отчетном финансовом году;
5) увеличение бюджетных ассигнований на финансирование расходов, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, заключенными с органами государственной власти Новосибирской области и юридическими лицами, в объемах и на цели, которые определены соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
6) перераспределение бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с постановлениями администрации города Бердска;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в пределах средств бюджета, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств и (или) между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города для софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в областной бюджет в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета.
9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании предложений и (или) отчетов главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций;
11) в случае получения из областного бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе предусматривающих введение новых объектов адресной инвестиционной программы, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, или не предусмотренных настоящим решением;
12) в случае получения уведомлений об изменении бюджетных ассигнований от органов государственной власти Новосибирской области, предусматривающих уменьшение объемов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, на осуществление бюджетных инвестиций;
13) в случае необходимости установления в рамках исполнения расходного обязательства отдельной целевой статьи расходов бюджета для обеспечения финансирования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из областного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из областного бюджета.
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
15) распределение установленных пунктом 21 иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств;
16) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за счет субсидии на выполнение муниципального задания на осуществление образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бердске, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением;
17) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за счет грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бердска не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с заключенными с исполнителями услуг соглашениями и постановлениями администрации города Бердска - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением;
18) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, муниципальных учреждений, осуществляющих основные виды деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в целях эффективного использования утвержденных бюджетных ассигнований и недопущения наличия просроченной кредиторской задолженности по приоритетным направления расходов бюджета.
23. Утвердить перечень объектов: автотранспортных средств и недвижимого имущества любой стоимости, а также движимого имущества предварительной стоимостью 1 000,0 тыс. рублей и выше, запланированных к приобретению в муниципальную собственность города Бердска за счет средств бюджета города Бердска в 2021 году, за исключением приобретения за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (в т.ч. на условиях софинансирования из средств местного бюджета), согласно приложению 9 к настоящему решению.
24. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, неустановленные бюджетным законодательством Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
Решение дополнено пунктом 25. - Решение Совета депутатов города Бердска от 25 февраля 2021 г. N 440
25. Установить, что остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
Нумерация пункта изменена. - Решение Совета депутатов города Бердска от 25 февраля 2021 г. N 440
26. Опубликовать настоящее решение в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
Нумерация пункта изменена. - Решение Совета депутатов города Бердска от 25 февраля 2021 г. N 440
27. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2021.
Глава города Бердска |
Е.А. Шестернин |
Председатель Совета депутатов |
В.А. Голубев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов г. Бердска Новосибирской области от 17 декабря 2020 г. N 431 "О бюджете города Бердска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст решения опубликован в газете "Бердские новости" от 23-30 декабря 2020 г. N 52-53
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 16 декабря 2021 г. N 32
Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 21 октября 2021 г. N 9
Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 21 июня 2021 г. N 464
Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 15 апреля 2021 г. N 456
Решение Совета депутатов города Бердска Новосибирской области от 25 февраля 2021 г. N 440