Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. Перечень административных процедур

26. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов;

2) открытие дела об установлении тарифов в сфере теплоснабжения и назначение уполномоченного, экспертов по делу;

3) проведение экспертизы Заявления (предложений об установлении тарифов в сфере теплоснабжения);

4) принятие решения Правлением Госкомитета;

5) доведение решения до Заявителя.

Выполнения административных процедур (действий) в электронной форме действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2. Срок и порядок регистрации Заявления для предоставления государственной услуги

27. Основанием для предоставления государственной услуги является письменное заявление об установлении тарифов в сфере теплоснабжения согласно приложению к настоящему регламенту с прилагаемыми обосновывающими материалами (далее - Заявление), указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента, поданное в Госкомитет Заявителем.

Заявление должно быть подписано руководителем или иным уполномоченным лицом Заявителя с приложением доверенности, подтверждающей права уполномоченного лица, и заверено печатью Заявителя (при наличии печати). В Заявлении указываются сведения о Заявителе (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП)) и основания, по которым Заявитель обратился в Госкомитет.

28. Специалист Госкомитета, ответственный за прием документов, регистрирует Заявление в электронном журнале регистрации входящих документов в день поступления его в Госкомитет (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).

Штамп Госкомитета на копии заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения Заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы к Заявлению по своей инициативе (в том числе экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями) не позднее 30 рабочих дней до даты наступления очередного периода регулирования.

После регистрации Заявления специалист, ответственный за прием документов, направляет Заявление Председателю Госкомитета для определения структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

29. После определения Председателем Госкомитета структурного подразделения, ответственного за проверку документов, Заявление передается специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения руководителю структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, согласно резолюции Председателя.

3. Открытие дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и назначение уполномоченного, экспертов по делу

30. Структурное подразделение Госкомитета, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит экспертизу Заявления (предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и назначает уполномоченного по делу из числа своих сотрудников. К проведению экспертизы могут быть привлечены сотрудники Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга".

Срок принятия решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации Заявления. Открытие дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения оформляется приказом Госкомитета.

31. Уполномоченный по делу направляет Заявителю решение о выборе метода регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4. Проведение экспертизы Заявления (предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения)

32. Уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга" в случае их привлечения (далее - экспертная группа) проводят экспертизу Заявления.

В случае если в ходе анализа представленного Заявления возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, экспертная группа запрашивает у Заявителя дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а Заявитель представляет их в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.

33. Экспертное заключение приобщается к делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснование объемов полезного отпуска тепловой энергии (мощности);

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемых организаций;

сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.

5. Принятие решения Правлением Госкомитета

34. Извещение о дате, времени и месте заседания Правления Госкомитета по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения направляется членам Правления, не являющимся работниками Госкомитета, не позднее чем за 10 дней до заседания Правления Госкомитета.

Информация о дате, времени и месте заседания Правления Госкомитета по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения раскрывается Госкомитетом путем опубликования на сайте Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия http://tariffs.gov.karelia.ru не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения заседания Правления.

Уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения направляет членам Правления, не являющимся работниками Госкомитета, материалы заседания Правления Госкомитета по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе экспертное заключение и проект постановления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания Правления Госкомитета.

35. Решение об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (постановление) принимается на заседании Правления Госкомитета путем голосования простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Делегирование членами Правления своих полномочий иным лицам не допускается.

Заседание Правления Госкомитета по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения является открытым и считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Правления.

Состав Правления утверждается Председателем Госкомитета.

Председательствующим на заседании Правления является Председатель Госкомитета. В случае его отсутствия обязанности Председателя коллегии исполняет заместитель Председателя коллегии, исполняющий его обязанности.

36. В случае отсутствия на заседании официальных представителей Заявителя рассмотрение дела может быть отложено на срок, определяемый Госкомитетом. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

37. Заседание Правления Госкомитета по рассмотрению дел об установлении цен (тарифов) оформляется протоколом заседания, который утверждается председательствующим (далее - протокол).

В протоколе указываются основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

а) величина необходимой валовой выручки регулируемых организаций, использованная при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности;

б) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорная тепловая нагрузка, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования;

г) индекс изменения количества активов;

д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;

е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;

ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;

з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;

и) объем незавершенных капитальных вложений;

к) перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров;

л) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.

38. Решение Правления Госкомитета оформляется постановлением. Постановление Госкомитета принимается по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, и включает в себя:

величину или формулу цен (тарифов), в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

дату введения в действие цен (тарифов), в том числе с календарной разбивкой;

величину долгосрочных параметров регулирования, на основе которых были установлены тарифы, в случае установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования.

39. Постановление Госкомитета об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и протокол заседания Правления регистрируются в журнале с присвоением регистрационных номеров.

40. Постановление Госкомитета об установлении цен (тарифов) публикуется в установленном порядке на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, размещается на сайте Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия http://tariffs.gov.karelia.ru/.

6. Доведение решения до заявителя

41. Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде заверенную копию постановления с приложением протокола.

Заверенная копия постановления с приложением протокола может быть вручена уполномоченному представителю Заявителя при предоставлении доверенности, подтверждающей права уполномоченного представителя Заявителя, под роспись.

Ответственным за отправление экземпляра постановления по почте является специалист Госкомитета, ответственный за регистрацию документов, который делает об этом запись в журнале регистрации.