Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. Перечень административных процедур

27. При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов;

2) открытие дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, и назначение уполномоченного, экспертов по делу;

3) проведение экспертизы Заявления (предложений об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях);

4) принятие решения Правлением Госкомитета;

5) доведение решения до Заявителя.

Выполнения административных процедур (действий) в электронной форме действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2. Срок и порядок регистрации Заявления для предоставления государственной услуги

28. Основанием для предоставления государственной услуги является письменное заявление об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, с прилагаемыми обосновывающими материалами (далее - Заявление), указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента, поданное в Госкомитет Заявителем согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту.

Заявление должно быть подписано руководителем или иным уполномоченным лицом Заявителя, и заверено печатью Заявителя (при наличии печати). В Заявлении указываются сведения о Заявителе (наименование и реквизиты организации, адрес юридического лица, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации), основания, по которым Заявитель обратился в Госкомитет, требование, с которым Заявитель обратился.

29. Специалист Госкомитета, ответственный за прием документов регистрирует Заявление в журнале регистрации входящих документов в день поступления его в Госкомитет (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения).

Штамп Госкомитета на копии заявления об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения Заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы к Заявлению по своей инициативе (в том числе экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями) не позднее 30 рабочих дней до даты наступления очередного периода регулирования.

После регистрации Заявления специалист, ответственный за прием документов, направляет Заявление Председателю Госкомитета для определения структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

30. После определения Председателем Госкомитета структурного подразделения, ответственного за проверку документов, Заявление передается специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения руководителю структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, согласно резолюции Председателя.

3. Открытие дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, и назначение уполномоченного, экспертов по делу

31. Структурное подразделение Госкомитета, ответственное за предоставление государственной услуги, назначает экспертную группу, в том числе уполномоченного по делу, из числа своих сотрудников и сотрудников Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга" для проведения экспертизы Заявления (предложений об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях).

Срок принятия решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, не должен превышать 14 рабочих дней со дня регистрации Заявления. Открытие дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, оформляется приказом Госкомитета.

32. Экспертная группа (уполномоченный по делу) направляет Заявителю извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, уполномоченным по делу.

4. Проведение экспертизы Заявления (предложений об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях)

33. Экспертная группа Госкомитета (по делу об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях), в состав которой входит уполномоченный по делу, проводит экспертизу Заявления. Срок проведения экспертизы - не более 6 месяцев со дня открытия дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях.

В случае если в ходе анализа представленного Заявления возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, экспертная группа запрашивает у Заявителя дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а Заявитель представляет их в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.

34. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней;

оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

анализ основных технико-экономических показателей за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

анализ соответствия расчета цен (тарифов) и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.

35. Экспертное заключение приобщается к делу об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях.

5. Принятие решения Правлением Госкомитета

36. Извещение о дате, времени и месте заседания Правления Госкомитета по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, направляется Заявителю (с подтверждением получения извещения) - не позднее чем за 10 дней до заседания Правления Госкомитета.

Уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, направляет материалы заседания Правления Госкомитета по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, в том числе экспертное заключение и проект постановления об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях не позднее чем за 1 день до заседания Правления Госкомитета.

37. Решение об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, (постановление) принимается на заседании Правления Госкомитета путем голосования простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Делегирование членами Правления своих полномочий иным лицам не допускается.

Заседание Правления Госкомитета по рассмотрению вопроса об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, является открытым и считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Правления.

Состав Правления утверждается Председателем Госкомитета.

Председательствующим на заседании Правления является Председатель Госкомитета. В случае его отсутствия обязанности председателя Правления исполняет заместитель председателя Госкомитета, исполняющий его обязанности.

38. В случае отсутствия на заседании официальных представителей Заявителя рассмотрение дела может быть отложено на срок, определяемый Госкомитетом. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

39. Заседание Правления Госкомитета по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, оформляется протоколом заседания, который утверждается председательствующим (далее - протокол).

В протоколе указываются основные показатели деятельности Заявителя на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности), а также основания, по которым отказано во включении в расчет ставки отдельных расходов, предложенных Заявителем.

40. Решение Правления Госкомитета оформляется постановлением. Постановление Госкомитета принимается по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, и включает в себя:

величину цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях;

дату введения в действие цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях.

41. Постановление Госкомитета об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, и протокол заседания Правления регистрируются в журнале с присвоением регистрационных номеров.

42. Постановление Госкомитета об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, публикуется в установленном порядке на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, размещается на сайте Госкомитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия http://tariffs.gov.karelia.ru/.

6. Доведение решения до Заявителя

43. Госкомитет в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, доводит указанное решение в виде постановления (копии постановления), а также протокол заседания Правления Госкомитета (копию протокола) до Заявителя.

В случае отказа принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, данное решение доводится до Заявителя в виде протокола заседания Правления.

44. Ответственным за отправление постановления (копии постановления), а также протокола (копии протокола) по почте является специалист Госкомитета, ответственный за регистрацию документов, который делает об этом запись в журнале регистрации.

45. Постановление (копия постановления) и протокол заседания Правления Госкомитета (копия протокола) или протокол (копия протокола) в случае отказа принятия решения Правлением Госкомитета направляются Заявителю следующими способами:

- уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, вручает уполномоченному представителю Заявителя постановление (копию постановления) об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, а также протокол (копию протокола) заседания Правления Госкомитета под роспись;

- постановление (копия постановления) об установлении цен (тарифов) в сфере перевозок пассажиров и багажа, тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, и протокол (копия протокола) заседания Правления Госкомитета направляются по почте заказным письмом с обязательным сохранением в материалах тарифного дела квитанций (или иных документов) почтовой организации, подтверждающих дату передачи почтового отправления в отделение связи.