Постановление Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2020 г. N 641-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П"

Правительство Республики Карелия постановляет:

Внести в государственную программу Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 3, ст. 388; N 12, ст. 2345; 2015, N 6, ст. 1141; N 10, ст. 1986; 2016, N 4, ст. 808; N 9, ст. 1950; 2017, N 1, ст. 54; N 5, ст. 899; N 9, ст. 1785; 2018, N 2, ст. 263; N 7, ст. 1492; N 10, ст. 2079; N 11, ст. 2336; 2019, N 2, ст. 270; N 4, ст. 814; N 11, ст. 2511; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 марта 2020 года, N 1000202003160002; 26 марта 2020 года, N 1000202003260002; 8 мая 2020 года, N 1000202005080001; 3 августа 2020 года, N 1000202008030003; 9 сентября 2020 года, N 1000202009090005; 8 октября 2020 года, N 1000202010080002; 1 декабря 2020 года, N 1000202012010002; 10 декабря 2020 года, N 1000202012100003; 18 декабря 2020 года, N 1000202012180002; 24 декабря 2020 года, N 1000202012240018), следующие изменения:

1) позицию "Подпрограммы государственной программы" паспорта государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" изложить в следующей редакции:

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"; подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности"; подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления"; подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления"; подпрограмма 6 "Развитие промышленности"

2) дополнить паспортом подпрограммы 6 "Развитие промышленности" следующего содержания:

"Паспорт подпрограммы 6 "Развитие промышленности"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия
Участник подпрограммы	Фонд развития промышленности Республики Карелия
Цель подпрограммы	создание благоприятных условий для формирования экономически устойчивого промышленного комплекса Республики Карелия
Задача подпрограммы	стимулирование модернизации производственных мощностей и формирование благоприятных условий для реализации промышленными предприятиями инвестиционных проектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 - 2024 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2021	190 000,0	1900,0*	188 100,0**
	2022	0,0	0,0	0,0
	2023	0,0	0,0	0,0
	2024	0,0	0,0	0,0
	Итого	190 000,0	1900,0	188 100,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) увеличение количества созданных промышленными предприятиями рабочих мест (накопленным итогом) до 360 единиц в 2024 году; 2) увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) (накопленным итогом), за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1, до 5145,28 млн. рублей в 2024 году; 3) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1, до 8832,59 млн. рублей в 2024 году

------------------------------

* Денежные средства на мероприятия настоящей подпрограммы будут перераспределены с мероприятия подпрограммы 1 по коду бюджетной классификации 804 04 12 09 1 0272400 из средств, предусмотренных Законом Республики Карелия от 21 декабря 2020 года N 3528-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

** Денежные средства будут уточнены в случае предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на софинансирование мероприятий настоящей подпрограммы.";

3) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономики и экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на долгосрочную перспективу. Согласно указанной концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России, создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий, расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития России, основанной на инновациях;

3) модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;

4) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, совместная работа с бизнесом по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

5) снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции, создание эффективной институциональной среды;

6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса, касающихся его участия в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

7) сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.

Целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики. Важной предпосылкой достижения данных целей является реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р, предполагающей перевод экономики России на инновационный путь развития к 2020 году.

Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления в соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Повышение конкурентоспособности экономик субъектов Российской Федерации путем обеспечения условий для развития производства товаров и услуг в отраслях перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, а также усиление межрегионального сотрудничества и координации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в рамках макрорегионов являются ключевыми задачами Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р. В этой связи сохранение и развитие промышленного потенциала, формирование современного конкурентоспособного промышленного сектора, обеспечивающего ускорение темпов долгосрочного экономического роста, требует совершенствования региональной промышленной политики, синхронизированной с положениями Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 года N 1512-р, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации".

Цели, задачи и целевые ориентиры социально-экономического развития Республики Карелия определены с учетом вышеобозначенных стратегических документов Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, долгосрочной целью социально-экономического развития республики является рост подлинного благополучия жителей республики, создание возможностей для их самореализации путем опережающего по сравнению с другими регионами России темпа создания новых высокотехнологичных и наукоемких рабочих мест, роста уровня и качества жизни, доступа к социальным и культурным благам.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 621-VI ЗС, стратегической целью социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года является обеспечение опережающего роста экономики и развития социальной сферы Республики Карелия темпами выше среднероссийских на основе укрепления экономической базы, стимулирования предпринимательской инициативы, устойчивого пространственного развития и повышения эффективности государственного и муниципального управления.

Реализация поставленной стратегической цели будет осуществляться в рамках следующих стратегических направлений:

1) развитие экономики и предпринимательства, поддержка малого бизнеса и предпринимательской инициативы, улучшение предпринимательского климата и совершенствование мер поддержки бизнеса;

2) повышение качества и доступности инфраструктуры;

3) устойчивое пространственное развитие, международное и межрегиональное сотрудничество;

4) совершенствование и повышение эффективности государственного и муниципального управления, системы стратегического планирования, а также системы сопровождения и поддержки инвестиционных проектов.

Наибольший эффект в реализации стратегических направлений экономического и социального развития достигается при условии инновационности проводимых преобразований. В свою очередь, масштабы и темпы инновационных преобразований напрямую зависят от степени вовлеченности инновации и реального участия в них как государства, так и частного бизнеса. Главным приоритетом планируемого к реализации в рамках государственной программы комплекса мероприятий является содействие созданию такой среды для бизнеса, в которой инвестирование в инновации будет одним из важных способов получения стабильно растущих доходов. Решение такой задачи сформирует основу для долгосрочной конкурентоспособности Республики Карелия.

В связи с тем, что в секторе материального производства экономики Республики Карелия отрасли промышленности составляют основную долю, а структура промышленного производства характеризуется моноотраслевой специализацией за счет лесопромышленного и горнопромышленного комплексов при недостаточном уровне других традиционных отраслей - металлургии и машиностроения, требуется стимулирование модернизации производственных мощностей и формирование благоприятных условий для реализации промышленными предприятиями инвестиционных проектов, что в конечном итоге будет способствовать изменению структуры валовой добавленной стоимости. Для этого требуется перезагрузка промышленной политики, формирование новых отраслей и производств, создание новых предприятий полного цикла с глубокой переработкой местных ресурсов, что обеспечит совершенствование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, рост инвестиций в основной капитал, обновление и расширение основных фондов промышленности, увеличение производственных возможностей промышленных предприятий, стабилизацию динамики промышленного роста, увеличение человеческого капитала в промышленности, рост занятости и повышение производительности труда.

Целью государственной программы является создание условий для обеспечения развития экономики Республики Карелия.

Достижение поставленной цели государственной программы будет осуществляться путем решения шести задач в рамках соответствующих подпрограмм:

1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия в целях осуществления ее технологической модернизации и диверсификации, повышения экономического потенциала республики и устранения инфраструктурных ограничений экономического роста.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды";

2) обеспечение условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства";

3) создание благоприятных условий для инновационной деятельности в целях динамичного развития и повышения конкурентоспособности Республики Карелия.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности";

4) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления";

5) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Карелия.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления";

6) Создание благоприятных условий для формирования экономически устойчивого промышленного комплекса Республики Карелия.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 6 "Развитие промышленности".

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 6 к государственной программе.";

4) в приложении 1:

пункт 1.2.1.4.2 изложить в следующей редакции:

1.2.1.4.2.

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра поддержки экспорта

единиц

29

55

74

93

112

131

X

X

X

X

X

X

X

дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Развитие промышленности", пунктами 1.6.1.0.1 - 1.6.1.1.4 следующего содержания:

Подпрограмма 6 "Развитие промышленности"

1.6.1.0.1.

Цель. Создание благоприятных условий для формирования экономически устойчивого промышленного комплекса Республики Карелия

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1

миллионов рублей

X

X

1476, 76

2733, 57

3949, 13

5145, 28

X

X

X

X

X

X

X

1.6.1.0.2.

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (накопленным итогом), за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1

миллионов рублей

X

X

129 9,60

359 9,24

662 4,44

883 2,59

X

X

X

X

X

X

X

1.6.1.0.3.

количество созданных промышленными предприятиями рабочих мест (накопленным итогом)

единиц

X

X

80

206

280

360

X

X

X

X

X

X

X

1.6.1.1.1.

Задача. Стимулирование модернизации производственных мощностей и формирование благоприятных

количество проектов для финансирования, одобренных Наблюдательным советом Фонда развития промышленности Республики Карелия

единиц

X

X

2

2

2

2

X

X

X

X

X

X

X

1.6.1.1.2.

условий для реализации промышленными предприятиями инвестиционных проектов

размещение информации о программах Фонда развития промышленности Республики Карелия в государственной информационной системе "Промышленность"

да/нет

X

X

да

да

да

да

да

да

да

да

да

да

X

1.6.1.1.3.

количество проведенных Фондом развития промышленности Республики Карелия вебинаров с промышленными предприятиями

единиц

X

X

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

X

1.6.1.1.4.

количество подготовленных отчетов по итогам проведенных Фондом развития промышленности Республики Карелия проверок исполнения условий выданных займов

единиц

X

X

2

2

2

2

X

X

X

X

X

X

X

5) приложение 2 дополнить позицией "Подпрограмма 6 "Развитие промышленности", пунктами 6.1.0.0.0 - 6.1.1.1.3 следующего содержания:

Подпрограмма 6 "Развитие промышленности"
6.1.0.0.0.	Цель. Создание благоприятных условий для формирования экономически устойчивого промышленного комплекса Республики Карелия
6.1.1.0.0.	Задача. Стимулирование модернизации производственных мощностей и формирование благоприятных условий для реализации промышленными предприятиями инвестиционных проектов
6.1.1.1.0.	Основное мероприятие. Финансовая поддержка промышленных предприятий	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2021	2024	количество промышленных предприятий, получивших финансовую поддержку, - 9	4
6.1.1.1.1.	Мероприятие. Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2021	2024	количество промышленных предприятий, получивших поддержку на частичное возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга, - 1	4
6.1.1.1.2.	Мероприятие. Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2021	2024	количество промышленных предприятий, получивших поддержку на частичное возмещение затрат на приобретение нового оборудования, - 4	4
6.1.1.1.3.	Мероприятие. Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Фонда развития промышленности Республики Карелия	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2021	2024	количество промышленных предприятий, получивших доступ к льготным заемным финансовым ресурсам для осуществления инвестиционной деятельности, - 4	4

6) приложение 3 дополнить пунктами 1.6. - 1.6.1.2 следующего содержания:

1.6.	Подпрограмма 6 "Развитие промышленности"
1.6.1.	Основное мероприятие 6.1.1.1.0 "Финансовая поддержка субъектов промышленного производства"
1.6.1.1.	Постановление Правительства Республики Карелия	утверждение (внесение изменений) порядков предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2021 - 2024 годы (по мере необходимости)
1.6.1.2.	Постановление Правительства Республики Карелия	утверждение (внесение изменений) порядков предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2021 - 2024 годы (по мере необходимости)

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков