Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство экономического развития Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 28.12.2020 N 454

Порядок
определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство экономического развития Ростовской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по определению объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области, в отношении которого министерство экономического развития Ростовской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Порядок, субсидия, учреждение, министерство).

1.2. Субсидия предоставляется учреждению в целях формирования дополнительных региональных информационных ресурсов в экономике и социальной сфере Ростовской области в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство, которому в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

1.5. В случае выделения средств из резервного фонда Правительства Ростовской области такие средства расходуются в объеме и на цели, предусмотренные соответствующим распоряжением Правительства Ростовской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии и определения ее размера учреждение направляет в министерство заявку, содержащую обоснование необходимости осуществления соответствующих расходов, расчет суммы субсидии с приложением обосновывающих документов. Заявка направляется в министерство с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело").

2.2. Заявка на субсидию на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, включает в себя следующие документы:

запрос на выполнение работ, оказание услуг (далее - запрос), который включает требования к качественным и функциональным характеристикам работ, услуг, а также потребность в выполнении работ, оказании услуг;

расчет суммы расходов, который подтверждается не менее чем тремя коммерческими предложениями поставщиков (подрядчиков, исполнителей), запрошенными учреждением. Расчет суммы расходов определяется как средняя арифметическая величина от сумм коммерческих предложений;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств;

заверенные копии ценовых предложений.

2.3. Формы заявки и запроса устанавливаются правовым актом министерства.

2.4. Вопрос о предоставлении субсидии учреждению рассматривается на заседании комиссии по предоставлению субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области, подведомственному министерству экономического развития Ростовской области (далее - комиссия). Функции и порядок работы комиссии устанавливаются правовым актом министерства. Рассмотрение заявки проводится комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявки.

По итогам рассмотрения заявки комиссией министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) и уведомляет учреждение по системе "Дело".

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидии.

2.6. В случае внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств порядок предоставления субсидии осуществляется в соответствии с учетом требований, указанных, соответственно, в пунктах 2.1 - 2.4 и 2.7 настоящего раздела.

2.7. После доведения министерством учреждению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период в течение 30 рабочих дней заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

Дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, заключается в соответствии с действующим законодательством по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.8. Субсидия предоставляется учреждению при условии отсутствия у учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

2.9. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством на лицевой счет, открытый в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня поступления от учреждения документов, подтверждающих оказание услуг по направлениям расходования средств субсидии, в соответствии с заключенным Соглашением.

2.10. Результатами предоставления субсидии являются сформированные информационно-аналитические, информационно-статистические материалы, базы данных, иные информационные материалы.

Количественное значение результатов предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение, которому предоставлена субсидия, ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Отчет о расходах).

Отчет о расходах за IV квартал представляется в срок, не позднее трех рабочих дней, следующих за отчетным финансовым годом.

3.2. Учреждение, которому предоставлена субсидия, ежегодно, в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, в отношении которых министерством не принято решение о наличии потребности в направлении их на цели, установленные при предоставлении субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Ростовской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии, принимается министерством на основании Отчета о расходах и документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств, принятых учреждением (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления Отчета о расходах и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии и уведомляет учреждение о принятии такого решения.

4.4. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, принимается министерством.

Для принятия министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, учреждением представляются министерству информация о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки средств субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем неисполненных обязательств, принятых учреждением (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с момента поступления средств.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и уведомляет учреждение о принятии такого решения.

4.5. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, недостижения результатов предоставления субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, министерство расторгает Соглашение в одностороннем порядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возврату в областной бюджет на основании:

требования министерства - в течение 20 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко