Приложение. Ведомственная целевая программа "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Приложение
к Приказу инспекции Гостехнадзора
Калужской области
от 23 декабря 2020 г. N 140

Ведомственная целевая программа
"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Паспорт ведомственной целевой программы "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	1. Отдел регистрационно-экзаменационной работы инспекции гостехнадзора Калужской области 2. Отдел по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционной техники инспекции гостехнадзора Калужской области
Дата и номер нормативного правового акта, которым утверждена ВЦП	Приказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от 23 декабря 2020 г. N 140
Цель ВЦП	Обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных, иных машин и прицепов к ним, аттракционов по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды
Задача ВЦП	Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов, их регистрации, а также иных функции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области
Сроки реализации	2021 - 2023 годы
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Наименование целевых индикаторов	Ед изм.	Значения целевых индикаторов
			2021	2022	2023
	Доля зарегистрированной поднадзорной техники (самоходных машин и других видов техники) по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации	%	не менее 100	не менее 100	не менее 100
	Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра	%	91	92	93
	Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра	%	не менее 100	не менее 100	не менее 100
	Доля зарегистрированных аттракционов по отношению к количеству выявленных	%	10	70	85
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП <*>	Всего - 70981,00 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 25227,00 тыс. рублей; 2022 год - 22877,00 тыс. рублей; 2023 год - 22877,00 тыс. рублей

<*> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. Краткая характеристика базового состояния сферы надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Калужской области, целесообразность и необходимость разработки ВЦП

По состоянию на 1 декабря 2020 года в инспекции гостехнадзора Калужской области зарегистрировано 17990 единиц тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

По результатом проведенного мониторинга по состоянию на 1 декабря 2020 года на территории региона размещено около 100 стационарных аттракционов, основная часть из которых расположена на территориях г. Калуги, г. Обнинска и муниципального образования муниципальный район "Город Людиново и Людиновский район". Кроме этого, на территориях муниципальных образований в течение года размещаются аттракционы с непродолжительным сроком использования (временно устанавливаемые), общее количество которых составляет около 200 единиц.

Учитывая, что техника поднадзорная органам гостехнадзора относится к источникам повышенной опасности, а эксплуатация аттракционов влечет за собой потенциальные биомеханические риски для пассажиров, обеспечение должного контроля на регулярной основе является обязательным условием, направленным на защиту жизни и здоровья граждан.

Для решения проблемы необходимо обеспечить учет поднадзорной техники и качественный надзор за ее техническим состоянием. ВЦП направлена на осуществление комплексного подхода к выполнению государственных функций и предоставления государственных услуг в этой сфере.

2. Цель ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

3. Задача ВЦП

Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов, их регистрации, а также иных функции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области

4. Срок реализации ВЦП

Срок реализации ВЦП устанавливается с 2021 года по 2023 год.

5. Целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов	Ед. изм.	Значение индикатора по годам
		2020 - базовое состояние	2021	2022	2023
Доля зарегистрированной поднадзорной техники (самоходных машин и других видов техники) по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации	%	100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра	%	90	91	92	93
Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра	%	100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
Доля зарегистрированных аттракционов по отношению к количеству выявленных	%	-	10	70	85

6. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий ВЦП с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации мероприятий, а также целевых индикаторов по годам реализации ВЦП представлен в приложении к ВЦП.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Реализация ВЦП осуществляется в пределах средств, выделяемых государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования на реализацию ВЦП на период 2021 - 2023 годов составляет 70 981,00 тыс. руб., в том числе по годам:

Наименование расходов	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Финансовое обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (тыс. руб.)	25227,00	22877,00	22877,00

Реализация мероприятий ВЦП, осуществляется за счет расходов, направленных на обеспечение надлежащих условий для исполнения должностных обязанностей сотрудников инспекции гостехнадзора Калужской области в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и включает:

- расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, (выплаты должностным лицам инспекции гостехнадзора Калужской области);

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (обеспечение деятельности инспекции гостехнадзора Калужской области).

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП из областного бюджета, ежегодно уточняются после утверждения закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию ВЦП

Ожидаемыми конечными результатами реализации ВЦП являются:

- обеспечение максимального охвата государственной регистрацией поднадзорной техники на территории Калужской области, в том числе аттракционов;

- увеличение количества надзорных мероприятий, в том числе профилактических;

- увеличение доли самоходных машин, прошедших технический осмотр, от числа выявленных и экспатриирующихся без проведения технического осмотра;

- выявление максимального числа аттракционов подлежащих государственной регистрации и определение степени потенциального биомеханического риска в соответствии с критериями категорирования;

- эксплуатация на территории Калужской области поднадзорной техники в соответствии с действующим законодательством, правилами и нормами.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию ВЦП будет проводиться посредством анализа целевых индикаторов и объемов финансирования ВЦП по годам.

Социальный эффект ВЦП будет выражаться в предоставлении населению качественных государственных услуг, связанных с регистрацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков, проведении периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттестации и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), а также в обеспечении безопасности для жизни, здоровья людей и имущества за счет побуждения владельцев самоходных машин, аттракционов соблюдать установленные правила и нормы путем проведения в том числе проверочных мероприятий.

9. Методика оценки эффективности ВЦП

Для оценки эффективности реализации ВЦП используется типовая оценка эффективности ведомственных целевых программ, утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п (в ред. приказа министерства экономического развития Калужской области от 16.11.2016 N 1177-п).

10. Система управления реализацией ВЦП

Общее руководство за ходом реализации ВЦП осуществляет начальник государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин.

Контроль и мониторинг за ходом реализации ВЦП, координацию деятельности по реализации мероприятий ВЦП осуществляет заместитель начальника инспекции - начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы и в установленном порядке представляет отчеты о выполнении ВЦП в министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области.

Ответственными исполнителями мероприятий ВЦП являются отдел регистрационно-экзаменационной работы инспекции гостехнадзора Калужской области, отдел по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционной техники инспекции гостехнадзора Калужской области по направлениям своей деятельности и осуществляют:

- рассмотрение материалов о ходе реализации ВЦП и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных ВЦП, объемов финансирования и внесение изменений в ВЦП;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации ее мероприятий.

Отдел регистрационно-экзаменационной работы в течение пяти дней после утверждения ВЦП или внесения в нее изменений:

- размещает текст утвержденной ВЦП в сети Интернет на портале органов власти Калужской области;

- представляет в министерство экономического развития Калужской области копию утвержденной ВЦП (внесения изменений в ВЦП) с нормативным правовым актом об утверждении;

- ежегодно не позднее 1 марта представляет в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области отчет о выполнении ВЦП с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ВЦП, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ВЦП от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ВЦП.

Отдел по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционной техники осуществляет:

- подготовку отчета об использовании бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ВЦП.

Начальники отдела регистрационно-экзаменационной работы, отдела по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционной техники несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов ВЦП.