Приложение N 1. Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

Приложение N 1
Утверждены
приказом
Министерства физической культуры
и спорта Пензенской области
от 29 декабря 2020 г. N 41-ох

Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными учреждениями Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (далее - учреждение).

2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании учреждения.

3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании.

4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

а) определение соответствия фактических значений показателей объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;

б) анализ причин отклонения фактического объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;

в) принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ).

5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется на основании:

а) предварительного отчета о выполнении государственного задания;

б) отчета о выполнении государственного задания (годового);

в) плановой и внеплановой проверки (далее - проверка).

6. В соответствии с пунктом 40 Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 13.10.2015 N 561-пП (с последующими изменениями) (далее - Положение), предварительный отчет о выполнении государственного задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год составляется по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, приведенной в приложении N 2 к Положению.

В предварительном отчете указываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату).

Предварительный отчет о выполнении государственного задания формируется учреждением и представляется в Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (далее - Министерство) в сроки, указанные в государственном задании.

Структурные подразделения Министерства, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений, в течение пяти рабочих дней со дня представления учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания должны принять его либо уведомить учреждение о причинах несоответствия предварительного отчета о выполнении государственного задания требованиям, установленным Положением, и вернуть его на доработку.

Учреждение в течение трех рабочих дней должно доработать предварительный отчет о выполнении государственного задания и повторно представить его в Министерство.

7. В случае, если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

8. Отчет о выполнении государственного задания формируется учреждением по форме, приведенной в приложении N 2 к Положению, и представляется в Министерство в срок, установленный в государственном задании учреждения, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.

Структурные подразделения Министерства, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным, осуществляют рассмотрение отчета о выполнении государственного задания, принимают его либо уведомляют учреждение о причинах несоответствия отчета требованиям, установленным Положением, и возвращают его на доработку.

Учреждение в течение трех рабочих дней дорабатывает отчет и повторно представляет его в Министерство.

Доработанный учреждением отчет о выполнении государственного задания Министерство принимает к повторному рассмотрению не позднее 25 марта финансового года, следующего за отчетным.

При представлении отчета о выполнении государственного задания на дату, установленную в государственном задании, в части, касающейся показателей объема оказания государственных услуг (выполнения работ), показатели отчета формируются на отчетную дату нарастающим итогом с начала года.

Плановые показатели достижения результатов устанавливаются на отчетную дату в процентах от годового объема оказания государственных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателях как для государственного задания в целом, так и относительно его части (с учетом неравномерного процесса их оказания (выполнения)).

8.1. К предварительному отчету и отчету о выполнении государственного задания учреждения прилагают аналитическую отчетность, подтверждающую оказание услуг (выполнение работ), по форма согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

8.2. Если на основании отчета о выполнении государственного задания показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в бюджет Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

Расчет объема субсидии, подлежащей возврату в бюджет Пензенской области, осуществляется с применением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), определяемых в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 13.10.2015 N 561-пП "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (вместе с "Положением о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания").

Государственные бюджетные или автономные учреждения обеспечивают возврат в бюджет Пензенской области субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с положениями абзаца второго настоящего пункта, не позднее 1 апреля текущего финансового года.

9. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок на соответствующий финансовый год, утвержденным Министерством.

10. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министерства:

в связи с обращениями и требованиями контрольно-надзорных и правоохранительных органов Российской Федерации;

в связи с обращениями юридических и физических лиц, сообщивших о недостатках (несоответствиях) в деятельности учреждения при оказании услуг (выполнении работ) в рамках выполнения государственного задания.

11. Проведение проверки по контролю за выполнением учреждением государственного задания осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства на основании приказа Министерства о ее проведении.

12. Срок проведения проверки выполнения государственного задания определяется приказом Министерства и должен составлять не более 15 рабочих дней. На основании мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, с учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 10 рабочих дней.

13. О проведении плановой или внеплановой проверки учреждение уведомляется Министерством не позднее 3 рабочих дней до даты начала проверки посредством направления уведомления о проведении проверки почтовым отправлением или иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

14. При осуществлении проверки по контролю за выполнением государственного задания ответственные должностные лица Министерства имеют право:

в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания проверяемого учреждения (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов);

на истребование необходимых для проведения проверки документов, применяемых учреждениями в целях подтверждения выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и иной информации;

на получение необходимых объяснений (пояснений) в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

15. Результат проведения проверки по контролю за выполнением государственного задания оформляется актом проверки.

16. Результаты проведения проверки по контролю за выполнением государственного задания, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснениями (пояснениями) должностных лиц учреждения, другими материалами, которые прилагаются к акту проверки.

17. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проведения проверки выполнения государственного задания, указываются:

положения нормативных правовых актов, которые были нарушены;

период, к которому относится выявленное нарушение;

сроки устранения выявленных нарушений.

18. Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки по контролю за выполнением государственного задания, осуществляется в соответствии с планом мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности, который составляется учреждением, утверждается его руководителем и должен содержать перечень выявленных нарушений, меры, принимаемые для их устранения и предупреждения в дальнейшей деятельности, сроки выполнения указанных мер и ответственных исполнителей.

19. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания является:

а) уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели качества и (или) объема государственных услуг (работ), указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

б) возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели качества и (или) объема государственных услуг (работ), указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы);

в) формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов контроля выполнения государственного задания,

г) применение к руководителю учреждения мер дисциплинарной ответственности, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов контроля выполнения государственного задания в правоохранительные органы, в случае если по результатам контроля выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам

Аналитическая отчетность, подтверждающая оказание услуг (выполнение работ)*

_________________________________________________________________________

                      (наименование учреждения)

1. Наименование государственной услуги (работы) ________________________.

      Таблица "Сведения об исполнении государственного задания"

N п/п	Наименование показателя, характеризующего содержание государственной услуги (работы)	Единица измерения	Утвержденный государственным заданием объем государственной услуги (работы)	Фактический объем исполнения в отчетном периоде текущего года	Фактическое отклонение исполнения государственного задания за отчетный период, в %	Исполнение государственного задания за отчетный период, в %
1	2	3	4	5	6	7

* К таблице "Сведения об исполнении государственного задания" должна прилагаться информация:

- о фактическом отклонении исполнения государственного задания за отчетный период;

- характеристика и анализ причин отклонения исполнения государственного задания за отчетный период (аналитическая записка).

Приложение N 2
к Правилам

Документы, применяемые учреждениями в целях подтверждения выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ)

N п/п	Наименование показателя, характеризующего содержание государственной услуги (работы)	Документы, подтверждающие выполнение содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ)
1.	Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта (в разрезе видов спорта и этапов спортивной подготовки)	Приказы о зачислении и отчислении (переводе) спортсменов, а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*
2.	Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования	Приказы о зачислении и отчислении (переводе) учащихся, а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*
3.	Реализация образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена	Приказы о зачислении и отчислении (переводе) учащихся, а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*
4.	Содержание детей	Приказы о заселении, приказы о зачислении и отчислении учащихся (спортсменов), а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*
5.	Предоставление питания	Меню-требование, табели посещения учащихся, приказы о зачислении и отчислении учащихся (спортсменов), а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*
6.	Обеспечение доступа к объектам спорта	Договора и акты выполненных работ (ежемесячно), заявление на обеспечение доступа к объекту спорта, а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*
7.	Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва	Списки сборных команд Пензенской области, Приказы о проведении чемпионатов и первенств области, Отчет о проведении мероприятий
8.	Организация и проведение официальных спортивных мероприятий	Приказы о проведении, Протоколы результатов проведения мероприятий
9.	Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий	Приказы о проведении, Протоколы результатов проведения мероприятий
10.	Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях	Приказы о командировании, Протоколы результатов проведения мероприятий
11.	Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях	Приказы о командировании, Протоколы результатов проведения мероприятий
12.	Формирование финансовой (бухгалтерской) отчетности бюджетных и автономных учреждений	Договора и акты выполненных работ (ежемесячно)
13.	Ведение бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, формирование регистров бухгалтерского учета	Договора и акты выполненных работ (ежемесячно)
14.	Ведение бухгалтерского учета автономными учреждениями, формирование регистров бухгалтерского учета	Договора и акты выполненных работ (ежемесячно)
15.	Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения	Приказы о зачислении и отчислении учащихся, а также расчет показателей объема по данной услуге (работе)*

* к документам, прилагаемым учреждениями в целях подтверждения выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ) должен прилагаться "Расчет показателей объема по услуге (работе), оказываемых в рамках Государственного задания" по следующей форме:

Расчет показателей объема по услуге (работе), оказываемых в рамках Государственного задания

Наименование учреждения ________________ за 20___ год (помесячно)

Услуги, оказываемые в рамках Государственного задания

Вид спорта

Этап спортивной подготовки

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Средний показатель

Хоккей (чел.)

ВСМ

ССМ

ТЭ

НП

и т.д.

Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования (чел.)

и т.д.

Работы, оказываемые в рамках Государственного задания

Обеспечение доступа к объектам спорта (ед., час, кв.м.)

и т.д.