Приложение. Порядок распределения во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов, к отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории муниципального района городского округа Республики Саха (Якутия)

Приложение
к приказу Министерства экологии,
природопользования и лесного
хозяйства Республики Саха (Якутия)
N 01-05/1-774 от 17 декабря 2020 г.

Порядок
распределения во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов, к отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории муниципального района городского округа Республики Саха (Якутия)

1. Общее положение

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2013 года 1193-З N 1279-IV "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и устанавливает порядок распределения во внеочередном порядке 30 процентов разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычу кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, для каждого общедоступного охотничьего угодья на территории соответствующего муниципального района или городское округа Республики Саха (Якутия) между физическими лицами (далее - разрешения);

а) принявшими участие в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

б) принявшими участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;

в) принявшими участие в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, поддержание и увеличению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях (далее - мероприятия в области охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов).

1.2. Распределение разрешений между физическими лицами осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Определение данных лиц утверждается приказом Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерств) на основании решение Конкурсной комиссии по распределению во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Комиссия состоит из 10 человек и формируется Министерством в следующем пропорциональном составе:

а) 6/10 - представители Министерства;

б) 4/10 - представители общественных организаций охотников.

Комиссия состоит из председателя, одного заместителя председателя, членов, секретаря. Протокол заседания комиссии ведет секретарь (с правом голоса).

Председатель и секретарь Комиссии должны быть из числа представителей Министерства.

1.4. В срок до 10 июня текущего года на официальном сайте Министерства ежегодно в сети Интернет публикуется объявление о формировании состава. Конкурсной комиссии.

Срок приема заявок для включения своих представителей в состав Конкурсной комиссии не может составлять менее 21 календарного дня со дня размещения объявления о формировании состава Конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства.

1.5. Общественные объединения охотников подают заявку в Министерство для включения своих представителей в состав Конкурсной комиссии одним из перечисленных способов: путем личного приема, направления по почте заказным почтовым отправлением, направлением на официальную электронную почту Министерства.

Заявка для включения своих представителей в состав Конкурсной комиссии содержит ФИО представителя, документ; подтверждающий государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", копию Устава общественное объединения, заверенную в установленном законом порядке, письменную доверенность на представителя общественного объединения, оформленную в установленном законом порядке.

После завершения окончания приема заявок от общественных объединений охотников в течение 5 рабочих дней Министерством утверждается состав Конкурсной комиссии.

При несвоевременном поступлении или непоступлении в Министерство заявок от общественных объединений охотников, состав комиссии формируется из числа работников Министерства, при этом пропорциональный состав Комиссии не учитывается.

1.6. На момент подачи заявки общественные объединения охотников должны иметь в установленном порядке государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в соответствии с уставной деятельностью и не находиться на стадии ликвидации.

Наличие государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", соответствие уставной деятельности, нахождение на стадии ликвидации устанавливается Министерством путем межведомственного взаимодействия.

1.7. В состав Конкурсной комиссии включаются по одному представителю общественных объединений охотников в порядке очередности регистрации поступления заявок.

Общественные объединения могут подать заявку для включения в состав Конкурсной комиссии на несколько представителей. При этом приоритет отдается лицам, указанным в заявке первыми.

1.8. При поступлении заявки только от одного общественного объединения охотников членство передается представителям данного общественного объединения охотников.

1.9. В случае поступления заявок от двух и более общественных объединений охотников в состав Конкурсной комиссии могут включиться 2 представителя от одного общественного объединения в порядке очередности регистрации поступления заявок.

2. Условия принятия участия физических лиц в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов

2.1. Министерство до 30 декабря текущего года размещает на официальном сайте в сети Интернет объявление о приеме заявок на участие физических лиц в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, указанных в подпунктах а) и в) пункта 1.1 настоящего Порядка (далее - заявка), для участия в конкурсном отборе по распределению во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) на предстоящий сезон охоты.

2.2. Объявление должно содержать:

а) наименование и адрес Министерства;

б) форму заявки;

в) сроки, место, время, контактные данные приема заявок;

г) критерии оценки;

д) перечень документов и сведений, необходимых для участия в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов.

2.3. Заявки подаются в территориальное подразделение Министерства одним из перечисленных способов: путем личного посещения, направления по почте заказным почтовым отправлением, направления на официальную электронную почту территориального подразделения Министерства.

2.4. Срок приема заявок составляет 30 календарных дней со дня размещения объявления на официальном сайте Министерства.

По истечении срока приема заявок прием дополнительных заявок не допускается.

2.5. Перечень документов предоставляемых физическими лицами для участия в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов:

а) заявка согласно установленной форме;

б) копия паспорта (яйцевая часть и страница с регистрацией по месту жительства);

в) копия охотничьего, билета единого федерального образца (все листы):

г) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствия с законодательством Российской Федерации.

2.6. Территориальными подразделениями Министерства, в течение 3 рабочих дней после поступления заявок, заявителям направляются проекты договоров на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов и проекты планов-заданий одним из перечисленных способов: путем направления заказным письмом, направления на указанную в заявке электронную почту, направления факсимильной связью или иным доступным способом.

В срок до 15 февраля, следующего за годом начала приема заявок сторонами в территориальных подразделениях Министерства подписываются договоры на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, к которым прилагаются планы-задания.

Объявление о приеме заявок на участие физических лиц в мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, форма заявки, плана-задания, акта приема выполненных работ, форма детвора на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов утверждается Министерством отдельным приказом.

2.7. Физическое лицо, участвующее в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, после выполнения работ согласно договору на выполнение работ и плану-заданию не позднее 3 рабочих дней путем личного посещения, направления письма по почте заказным почтовым отправлением, либо направлением письма на официальную электронную почту территориального подразделения Министерства уведомляет' территориальное подразделение Министерства. Уполномоченное Министерством должностное лицо совместно с исполнителем работ выезжает на место выполнения работ и принимает их выполнение по акту приемки выполненных работ не позднее 10 календарных дней после получения уведомления.

2.8. Документы и материалы, подтверждающие выполнение мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, физическими лицами предоставляются в территориальные подразделения Министерства в соответствии со сроками и порядком, определенными договором.

3. Порядок проведения конкурсного отбора по распределению во внеочередном порядке между физическими лицами разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи

3.1. Для участия в конкурсном отборе по распределению во внеочередном порядке между физическими лицами разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношений которых устанавливается лимит добычи, физические лица в срок до 30 июня текущего года предоставляют в территориальные подразделения Министерства заявление на участие в конкурсном отборе, в котором указывают на какой вид охотничьего ресурса претендуют, а также документы и материалы, подтверждающие выполнение физическими лицами мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, за отчетный период, в том числе за предыдущий период, если заявитель ранее их не предоставляя для участия в конкурсных отборах (форма заявления утверждается приказом Министерства).

Перечень документов и материалов, подтверждающих выполнение физическими лицами мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, формируются территориальными подразделениями Министерства в соответствии с п. 3.2 Порядка и передаются вместе с заявлением секретарю Конкурсной комиссии в срок до 15 июля текущего года.

3.2. Комиссия при осуществлении конкурсного отбора рассматривает следующие заявления и документы лиц;

а) принявших участие в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях - материалы учетных работ, фото, видеоматериалы, акт приемки выполненных работ;

б) принявших участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях - копию акта приема шкуры волка, щенка волка в заготовительную организацию, являющуюся уполномоченным оператором по организованной закупке шкур волков, щенков волков в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.09.2016 N 340 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение затрат на организованную закупку шкур водка, щенка волка на территории Республики Саха (Якутия)", копию акта изъятия бурого медведя в целях регулирования с указанием номера решения о регулировании численности охотничьих ресурсов;

в) принявших участие в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодьях - информацию, в котором указывается количество сообщений о нарушениях Правил охоты, фактах незаконной охоты с причинением крупного ущерба, по которым возбуждены административные и уголовные дела;

г) принявших участие в мероприятиях по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий - информацию о выполненных мероприятиях по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов: объем, количество, качество проведенных, биотехнических работ, фото, видеоматериалы, акт приемки выполненных работ;

е) принявших участие в мероприятиях по оказанию помощи попавшим в бедственное положение охотничьим видам животных в общедоступных охотничьих угодьях ~ информацию о спасении животного, фото, видеоматериалы,

3.3. Конкурсный отбор по распределению во внеочередном порядке между физическими лицами разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, осуществляется по сумме наибольшего количества баллов поставленных членами Конкурсной комиссии в соответствии с Критериями оценки отбора заявлений на участие в конкурсном отборе по распределению во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, утвержденными приложением к настоящему Порядку.

3.4. В первоочередном порядке распределение разрешений осуществляется физическим лицам, получившим наибольшее количество баллов, далее по убыванию суммы баллов до окончания квоты добычи охотничьих ресурсов, выделенных на общедоступные охотничьи угодья.

3.5. При равенстве баллов, если заявители претендуют на выдачу разрешения на добычу одного и того же вида охотничьего ресурса на территории общедоступного охотничьего угодья соответствующего муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия). Конкурсная комиссия путем голосования простого большинства определяет победителя с учетом значимости выполнения работ.

3.6. По результатам рассмотрения материалов заявителей и присуждения баллов Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней выносит решение о выдаче разрешения физическим лицам в соответствии с квотами добычи охотничьих ресурсов.

Решение Конкурсной комиссии определяется голосованием простого большинства при кворуме не менее 2/3 членов комиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

3.7. Конкурсный отбор проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на предстоящий охотничий сезон.

3.8. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Заседания Конкурсной комиссии ведет председатель Конкурсной комиссии. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии по его поручению заседания комиссии ведет заместитель председателя Конкурсной комиссии. Протокол заседания Конкурсной комиссии оформляется секретарем в течение 2 рабочих дней.

Секретарь Конкурсной комиссии готовит материалы, ведет протокол заседания, направляет членам комиссии материалы, извещение о проведении заседания Конкурсной комиссии не позднее 2 рабочих дней до начала заседания.

Замена членов Конкурсной комиссии не допускается.

В случае введения на территории Республики Саха (Якутия) режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, заседание Конкурсной комиссии может вестись посредством аудио-видео-конференцсвязи - через сеть "Интернет".

3.9. Протокол Конкурсной комиссии должен содержать сведения: дата, время и место проведения конкурсного отбора, сведения о членах Конкурсной комиссии, присутствовавших либо отсутствовавших при проведении конкурсного отбора, наличие кворума, объем квот по видам, возрасту и полу охотничьих ресурсов по общедоступным охотничьим угодьям соответствующего муниципального образования, количество поданных заявок, список физических лиц, прошедших конкурсный отбор на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов с указанием номера охотничьего билета, в отношении которых устанавливается лимит добычи.

3.10. Протокол заседания Конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства в течение 1 рабочего дня с момента его подписания всеми членами комиссии.

3.11. Оформление и выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит их добычи, производится на основании решения Конкурсной комиссии территориальными подразделениями Министерства и Департаментом охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных ресурсов Министерства в установленном законодательством порядке,

3.12. физическое лицо по результатам конкурсного отбора по распределению во внеочередном порядке между физическими лицами разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, вправе подать заявление на выдачу одного разрешения на добычу одной особи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, на территории одного муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) на период охоты с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года.

3.13. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдается физическому лицу, прошедшему конкурсный отбор, без права оформления или передачи другому лицу.

3.14. Квоты на добычу охотничьих ресурсов, которые остались нераспределенными после рассмотрения Конкурсной комиссией, направляются на повторную жеребьевку с использованием электронного генератора случайных чисел, согласно Порядку деятельности комиссии по проведению жеребьевки по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, кроме дикого северного оленя тундровой популяции и соболя, с использованием электронного генератора, случайных чисел, утверждённому приказом Министерства от 16.07.2020 N 01-05/1-446.