Приложение N 12

Приложение N 12
к постановлению
администрации
Костромской области
от "30" декабря 2020 г. N 651-а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области по обеспечению мероприятий "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения (за счет бюджетных инвестиций, капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Костромской области)"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление N 1710), постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации подпрограммы "Чистая вода", входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - субсидии).

Предоставление и распределение субсидий в 2020 году осуществляется с учетом положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году".

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, содержащих мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации подпрограммы "Чистая вода", входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - расходное обязательство).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках федерального проекта "Чистая вода" подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением N 1710.

5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Костромской области, отвечающим следующим критериям:

1) участие муниципального образования в государственной программе Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года N 87-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (далее - государственная программа), в части реализации мероприятий в области строительства и реконструкции и (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;

2) наличие утвержденных схем водоснабжения на территории муниципального образования.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства в отношении субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между департаментом и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее соответственно - Соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования Костромской области определяется по формуле:

,

где:

Оi - размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования Костромской области, тыс. рублей;

О - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Сi - цена муниципального контракта на выполнение работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности, тыс. рублей;

Yi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный 99,9 процентов от объема предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, но не более предельного уровня софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году, определенного в соответствии с распоряжением администрации Костромской области, процентов;

n - количество муниципальных образований Костромской области, представивших департаменту заявку.

С 2022 года принять Yi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный 99,0 процентов от объема предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, но не более предельного уровня софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году, определенного в соответствии с распоряжением администрации Костромской области, процентов.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Костромской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Костромской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом о бюджете муниципального образования Костромской области (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

10. Для предоставления субсидий получатели субсидий в срок до 1 декабря текущего финансового года представляют в департамент следующие документы:

1) заявку муниципального образования на бланке соответствующего органа местного самоуправления на предоставление субсидии;

2) перечень объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию, содержащий информацию о наименовании, мощности и сроке ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов;

3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной;

5) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

6) копии правоустанавливающих документов на земельный участок либо, в случае их отсутствия, копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

7) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную программу;

8) заверенную копию схемы водоснабжения, разработанной в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

9) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

10) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

11) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 апреля 2014 года N 199 "Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России";

12) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения.

11. Предоставление субсидий осуществляется департаментом на основании Соглашения, заключаемого с получателем субсидии.

12. Соглашение заключается с получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Костромской области. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, утвержденным департаментом финансов Костромской области. В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

15. Оценка эффективности использования и соблюдения условий использования субсидий осуществляется департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов предоставления субсидии муниципальным образованиям Костромской области:

1) сравнения фактически достигнутых и плановых значений уровня технической готовности, устанавливаемых в отношении каждого объекта соглашением (да/нет);

2) уровня технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии (в процентах).

16. Субсидии перечисляются получателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Костромской области.

17. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

18. Не использованный остаток субсидий на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Костромской области на реализацию расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, не соответствует установленному для муниципального образования Костромской области уровню софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования Костромской области, размер субсидии бюджету муниципального образования Костромской области подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования Костромской области.

20. Муниципальное образование Костромской области вправе увеличивать объем финансирования расходного обязательства без увеличения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

21. Получатели субсидий представляют департаменту следующие отчеты:

1) о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме и срокам установленным в Соглашении;

2) о достижении значений результатов использования субсидии по форме и срокам, установленным в Соглашении;

3) об исполнении сроков выполнения мероприятий подпрограммы "Чистая вода", входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

22. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

23. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидий, за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, возлагается на получателей субсидий.

24. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе обязательств муниципального образования Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

25. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.