Постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2020 г. N 1134 "О внесении изменений в государственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 306, и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 306 (далее - Изменения).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 г. N 877 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 306".

2.2. Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2013 г. N 1044 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года N 877".

2.3. Постановление Правительства Нижегородской области от 10 июля 2014 г. N 449 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года N 877".

2.4. Постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2014 г. N 742 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года N 877".

2.5. Постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2016 г. N 15 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 306, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 3 декабря 2012 года N 877".

2.6. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. N 444 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализацию полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов, утвержденный постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин

Утверждены
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 декабря 2020 г. N 1134

Изменения,
которые вносятся в государственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородской области" утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 306

1. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт программы":

1.1. После абзаца сорок шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"- количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности - 1;".

1.2. После абзаца шестьдесят четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"- получено положительное решение уполномоченного органа на заявление о включение объектов в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду - 5 шт.;".

2. В разделе 2 "Текстовая часть Программы":

2.1. Абзац шестой подраздела 2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:

"Обеспечение безопасности населения, в том числе экологической, является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889.";

2.2. В таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы":

2.2.1. Подраздел "Непосредственные результаты" раздела "Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области" дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

2.11

количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности

шт.

2.2.2. Подраздел "Непосредственные результаты" раздела "Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" дополнить пунктом 3.18 следующего содержания:

3.18

получено положительное решение уполномоченного органа на заявление о включение объектов в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду

шт.

2.3. Абзацы третий и четвертый подраздела 2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" исключить.

3. В разделе 3 "Подпрограммы Программы":

3.1. В подразделе 3.2 "Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области":

3.1.1. Позицию "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" пункта 3.2.1 "Паспорт подпрограммы 2" дополнить абзацем следующего содержания:

"- количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности".

3.1.2. Подпункт 3.2.2.7 "Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.2.2 "Текст подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области

В рамках Подпрограммы 2 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области предоставляются следующие субсидии:

- на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности".

Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, установлен приложением 1 к Подпрограмме 2.

Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, установлен приложением 2 к Подпрограмме 2.".

3.1.3. Дополнить приложениями 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение 1
к подпрограмме 2 "Развитие
водохозяйственного комплекса
Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в части организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального района, муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с разработкой проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия), обеспечивающих достижение целей и показателей результативности подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 306 (далее соответственно - Подпрограмма 2, Государственная программа).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны по результатам отбора, порядок проведения которого устанавливается приказом Министерства (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляет комиссия, созданная приказом Министерства, на основании документов, представленных муниципальным образованием согласно перечню документов, установленному Порядком отбора.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивающего достижение целей и показателей результативности Подпрограммы 2 Государственной программы;

3) наличие сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

4) наличие технического задания на выполнение проектных работ, устанавливающего сроки проектирования, стоимость проектирования и содержащее требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" и о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации;

5) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1-4 пункта 2.1 настоящего Порядка, глава администрации муниципального района, муниципального и городского округа Нижегородской области, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) выписка из утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписку из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

3) копии сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

4) копия технического задания.

Копии документов заверяются должностным лицом администрации муниципального образования в установленном порядке.

Глава администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области несет ответственность за достоверность представленных в составе заявки сведений.

Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также в электронном виде с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (СЭДО).

Заявка регистрируется в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".

2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:

1) рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) на соответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренным в подпунктах 1-4 пункта 2.1 настоящего Порядка, и предоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и заключает с администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии и возвращает документы в администрацию муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области письменным уведомлением с указанием причин возврата.

2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям, установленным в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) в документах, включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения.

2.5. После устранения недостатков, выявленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, администрация имеет право повторно представить заявку.

2.6. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:

Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровень софинансирования Нижегородской областью).

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Сi) рассчитывается по формуле:

Ci = S x Y, где:

Сi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальному образованию в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации полномочий по вопросам местного значения, связанным с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения;

S - стоимость разработки проектно-сметной документации согласно сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ, имеющей заключение экспертизы сметной документации;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования.

2.7. Распределение субсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Перечисление субсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличии заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидии перечисляются на основании представленных администрацией:

1) копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) по разработке проектно-сметной документации (далее - муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации);

2) копий актов выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактами на разработку проектно-сметной документации, предоставляемых по итогам выполнения работ (оказания услуг);

3) копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в соответствии с актами выполненных работ (оказанных услуг).

4) копии положительного заключения государственной экспертизы проектно-изыскательских работ;

5) копии положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости.

В случае, если муниципальным контрактом на разработку проектно-сметной документации предусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ (оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

2.10. Администрации муниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка и направляют ее на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации (далее - проектно-сметная документация).

2.11. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием показателя результативности использования субсидии, соответствующего непосредственному результату Подпрограммы 2 Государственной программы:

количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным Подпрограммой 2 Государственной программы и соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидий и о достижении значения показателя результативности использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления муниципальным образованием дополнительной отчетности.

3.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на главу администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля Нижегородской области в рамках полномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.2. Глава администрации муниципального района, муниципального и городского округа Нижегородской области несет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Приложение 2
к подпрограмме 2 "Развитие
водохозяйственного комплекса
Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, являющимися приложением N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в части организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального района, муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности), включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия), обеспечивающих достижение целей и показателей результативности подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области" утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 306 (далее соответственно - Подпрограмма 2, Государственная программа).

1.4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны по результатам рассмотрения, порядок проведения которого устанавливается приказом Министерства (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивающего достижение целей и показателей результативности Подпрограммы 2 Государственной программы;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, глава администрации муниципального района, муниципального округа или городского округа Нижегородской области, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Нижегородской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) выписка из утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписку из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

Глава администрации муниципального района, муниципального округа или городского округа Нижегородской области несет ответственность за достоверность представленных в составе заявки сведений.

2.3. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:

1) рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренным в подпунктах 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка, и предоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и заключает с администрацией муниципального района, муниципального округа или городского округа Нижегородской области соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии и возвращает документы в администрацию муниципального района, муниципального округа или городского округа Нижегородской области письменным уведомлением с указанием причин возврата.

2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям, установленным в подпунктах 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) в документах, включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения.

2.6. Методика предоставления субсидий муниципальному образованию:

2.6.1. Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровень софинансирования Нижегородской областью).

2.6.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Сi) рассчитывается по формуле:

Ci = (S - F)x Y, где:

S - стоимость мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений согласно проектно-сметной документации имеющей заключение государственной экспертизы;

F - размер средств федерального бюджета поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, направляемых на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствующем финансовом году;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области либо в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидии перечисляются на основании представленных администрацией:

1) копии муниципального контракта (договора) с приложениями, заверенного в установленном порядке, на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (далее - муниципальный контракт на капитальный ремонт гидротехнических сооружений);

2) копии актов о приемке выполненных работ, оформленных по унифицированной форме N КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100, справок о стоимости выполненных работ и затрат, оформленных по унифицированной форме N КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100,

3) актов приемки выполненных работ, счетов на оплату (по прочим работам).

В случае, если муниципальным контрактом на капитальный ремонт гидротехнических сооружений предусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ (оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

2.10. Администрации муниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка и направляют ее на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений.

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние в текущем году.

3. Требования к отчетности

4.2. Глава администрации муниципального района, муниципального округа или городского округа Нижегородской области несет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В подразделе 3.3 "Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений":

3.2.1. Позицию "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" пункта 3.3.1 "Паспорт подпрограммы 3" после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

3.2.2. В пункте 3.3.2 "Текст подпрограммы 3":

3.2.2.1. В подпункте 3.3.2.1 "Характеристика текущего состояния":

1) абзац восемьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130) утверждены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.";

2) абзац восемьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"Структура территориальной схемы должна соответствовать требованиям к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130.".

3.2.2.2. Подпункт 3.3.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" изложить в следующей редакции:

"3.3.2.7. "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области"

В рамках Подпрограммы 3 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области предоставляются следующие субсидии на реализацию мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов;

субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде за счет средств областного бюджета.

Порядок предоставления и распределения субсидий на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов установлен приложением 1 к Подпрограмме 3.

Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде установлен приложением 2 к Подпрограмме 3.".

3.2.3. Дополнить приложениями 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение 1
к подпрограмме 3 "Развитие системы
обращения с отходами производства
и потребления, обеспечение
безопасности сибиреязвенных
захоронений"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

свалка - несанкционированное размещение (складирование) бесхозяйных твердых коммунальных отходов и (или) отходов строительства и сноса (далее - отходы) на земельных участках (территориях), не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, находящихся либо в муниципальной собственности и не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, либо в границах муниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области (далее - муниципальное образование), государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельный участок);

ликвидация свалки - реализация мероприятий, направленных на выявление, сбор и вывоз отходов со свалок на объекты размещения отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. N 843 (далее - ликвидация свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов), либо иных мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией для проведения работ по ликвидации свалки (далее - ликвидация свалки в соответствии с проектно-сметной документацией);

ликвидация объекта размещения отходов - реализация мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией для проведения работ по ликвидации объекта размещения отходов (далее - ликвидация объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией);

текущий финансовый год - финансовый год, в котором осуществляется формирование субсидий, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;

соответствующий финансовый год - финансовый год, в котором предоставляется субсидия.

Понятие "объект размещения отходов" применяется в значении, установленном Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области по вопросам местного значения, связанным с организацией мероприятий по охране окружающей среды, а также с обеспечением чистоты и порядка объектов, находящихся в муниципальной собственности, не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия), обеспечивающих достижение целей и показателей результативности подпрограммы 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 306 (далее соответственно - Подпрограмма 3, Государственная программа).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.6. Субсидия предоставляется местным бюджетам и распределяется между муниципальными образованиями, в границах которых выявлены свалки и находятся объекты размещения отходов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

1) на территории муниципального образования выявлены свалки и находятся объекты размещения отходов;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

3) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании;

4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии.

Дополнительными условиями предоставления субсидии для ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов являются:

1) наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области перечня свалок с отходами, подлежащими вывозу, по форме, установленной Министерством (далее - перечень свалок);

2) наличие акта осмотра свалок с отходами, подлежащими вывозу, по форме, установленной Министерством (далее - акт осмотра).

Дополнительными условиями предоставления субсидии для разработки проектно-сметной документации являются:

1) наличие сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

2) отсутствие в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые к ликвидации, и в отношении свалки или объекта размещения отходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

Дополнительными условиями предоставления субсидии для ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или для ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией являются:

1) наличие проектно-сметной документации, имеющей необходимые экспертизы в соответствии с действующим законодательством;

2) отсутствие в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), глава администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) выписка из утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании.

Дополнительно в отношении субсидии для ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов предоставляются:

1) копия перечня свалок;

2) копия акта осмотра.

Дополнительно в отношении субсидии для разработки проектно-сметной документации предоставляются:

1) письменное обоснование потребности в разработке проектно-сметной документации;

2) копия сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

3) письмо за подписью главы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые к ликвидации, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

Дополнительно в отношении субсидии для ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или для ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией предоставляются:

1) проект на ликвидацию свалки или объекта размещения отходов, содержащий копии протокола проведения общественных слушаний по планируемой деятельности, проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий с необходимыми экспертизами в соответствии с действующим законодательством, материалы инженерных изысканий и материалов оценки воздействия на окружающую среду намеченной деятельности;

2) письмо за подписью главы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые к ликвидации, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией;

3) утвержденный главой администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области календарный график финансирования, сформированный с учетом соблюдения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на финансовое обеспечение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1) рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

2) в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), и предоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии и возвращает документы в администрацию письменным уведомлением с указанием причин возврата.

2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

3) в документах, включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения.

2.6. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:

2.6.2. Размер субсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (CiCB) для ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов, рассчитывается по следующей формуле:

CiCB = (VOT x S) * Y,

где:

VOT - объем отходов на свалках, подлежащих вывозу, отраженный в перечне свалок и акте осмотра;

S - стоимость уборки 1 м(3) отходов, не превышающая размер единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного региональной службой по тарифам Нижегородской области, для соответствующей зоны деятельности регионального оператора;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью.

2.6.3. Размер субсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (Ciпрд) для разработки проектно-сметной документации, рассчитывается по следующей формуле:

Ciпрд = S * Y,

где:

2.6.4. Размер субсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (Ciopo) для ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или для ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией, рассчитывается по следующей формуле:

Ciopo = S * Y,

где:

S - сметная стоимость работ по ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или по ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией, указанная в сметной части проектно-сметной документации, имеющей заключение экспертизы сметной документации.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

2.9.1. Субсидии, направляемые на ликвидацию свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов, перечисляются под фактически выполненные работы (оказанные услуги), на основании представленных администрацией:

1) копий муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации свалок путем выявления, сбора и вывоза отходов (далее - муниципальные контракты на ликвидацию свалок путем выявления, сбора и вывоза отходов);

2) копий актов выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактами на ликвидацию свалок путем выявления, сбора и вывоза отходов, предоставляемых по итогам выполнения всего объема работ (оказания услуг);

3) расчета стоимости работ (услуг) по ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов, утвержденного органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области;

4) копий актов приемочной комиссии по форме, установленной Министерством;

5) копий выписок маршрутных журналов, сформированных на основании данных спутниковой системы навигации, подтверждающих вывоз отходов со свалок на объекты размещения отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. N 843.

2.9.2. Субсидии, направляемые на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз для дальнейших работ по ликвидации свалки или объекта размещения отходов, перечисляются под фактическую потребность на основании представленных администрацией:

1) копий муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по разработке проектно-сметной документации (далее - муниципальные контракты на разработку проектно-сметной документации);

2.9.3. Субсидии, направляемые на ликвидацию свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или на ликвидацию объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией, перечисляются под фактическую потребность на основании представленных администрацией:

1) копий муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией (далее - муниципальный контракт на ликвидацию свалки или объекта размещения отходов);

2) копий актов выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с муниципальными контрактами на ликвидацию свалки или объекта размещения, предоставляемых по итогам выполнения всего объема работ (оказания услуг) или отдельного этапа, если поэтапное выполнение работ (оказание услуг) предусмотрено муниципальным контрактом на ликвидацию свалки или объекта размещения отходов;

2.10. Администрации муниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка и направляют ее на следующие цели:

- на ликвидацию свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов;

- на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз для дальнейших работ по ликвидации свалки или объекта размещения отходов;

- на ликвидацию свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или на ликвидацию объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.11. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием показателя результативности использования субсидии, соответствующего непосредственному результату Подпрограммы 3 Государственной программы:

- количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным Подпрограммой 3 Государственной программы и соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

4.2. Глава администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области несет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

Приложение 2
к подпрограмме 3 "Развитие системы
обращения с отходами производства
и потребления, обеспечение
безопасности сибиреязвенных
захоронений"

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 N 181 (далее - Правила) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде за счет средств областного бюджета (далее - субсидия) для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)", условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

несанкционированная свалка в границах городов, выявленная на 1 января 2018 г. (далее - несанкционированная свалка) - расположенные в административно-территориальных границах городов территория и/или объект площадью более 1 га, которые до 1 января 2018 г. использовались для размещения на них отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не были предназначены для этого и/или не были обустроены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включенные в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде к началу работ по ее ликвидации;

ликвидированная несанкционированная свалка - рекультивированный земельный участок, на котором находилась несанкционированная свалка и на котором завершены работы по рекультивации земель, подтвержденные актом о рекультивации земель, подписанным органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение рекультивации, и (или) объект размещения отходов, соответствующий критериям, на основе которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", на котором были проведены работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подтвержденные актом о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте, подписанным заказчиком и исполнителем на основании муниципального контракта;

соответствующий финансовый год - финансовый год, в котором предоставляется субсидия.

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по вопросам местного значения в части организации мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению чистоты и порядка объектов, находящихся в муниципальной собственности, не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, включенных в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия), обеспечивающих достижение целей и показателей результативности регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)" и подпрограммы 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 306 (далее соответственно - Подпрограмма 3, Государственная программа).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.6. Средства субсидии используются на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз, включение несанкционированной свалки в границе города в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде для дальнейших работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)" и Подпрограммы 3 Государственной программы (далее - проектно-сметная документация).

1.7. Критерии отбора муниципальных образований

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на цели по выполнению работ по разработке проектно-сметной документации является наличие средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию мероприятия, включенного в Государственную программу, для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)".

Отбор муниципальных образований осуществляется Министерством исходя из плана мероприятий Государственной программы с учетом установленных значений показателей регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)", характеризующих ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

1) несанкционированная свалка расположена в административно-территориальных границах городов Нижегородской области, до 1 января 2018 г., использовалась для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не была предназначена для этого и/или не была обустроена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с подпунктом 2.2.4 настоящего Порядка;

3) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по разработке проектно-сметной документации для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)";

5) земельные участки, занятые несанкционированными свалками в границах городов и наиболее опасными объектами накопленного экологического вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;

6) на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

7) наличие сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

8) отсутствие в отношении земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка, планируемая к ликвидации, и в отношении несанкционированной свалки, планируемой к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.2. Порядок предоставления субсидии:

2.2.1. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), глава администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения соответствующего представительного органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по разработке проектно-сметной документации, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) выписка из утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого представляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по разработке проектно-сметной документации для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)";

3) копия сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

4) письмо за подписью главы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка, планируемая к ликвидации, а также в отношении несанкционированной свалки, планируемой к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией;

5) документ, подтверждающий, что на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;

6) документ, подтверждающий, что земельные участки, занятые несанкционированными свалками в границах городов и наиболее опасными объектами накопленного экологического вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности.

В целях подтверждения соответствия муниципального образования условию предоставления субсидии, определенному подпунктом 1 пункта 2.1, в заявке декларируется, что несанкционированная свалка расположена в административно-территориальной границе города Нижегородской области на землях с категорией "земли населенных пунктов", не была предназначена для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов и/или не была обустроена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.2.2. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка:

1) рассматривает поступившие в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка документы:

б) на соответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), и предоставления в полном объеме документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка и заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии и возвращает документы в администрацию письменным уведомлением с указанием причин возврата.

2.2.3. Основанием для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии является:

2) несоответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;

3) в документах, включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверные сведения.

После устранения недостатков, выявленных в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, администрация имеет право повторно представить заявку.

2.2.4. Методика распределения субсидий:

1) размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровень софинансирования Нижегородской областью);

2) размер субсидии, направляемой бюджету i-го муниципального образования (Ciпрд) для разработки проектно-сметной документации, рассчитывается по следующей формуле:

Ciпрд = S * Y,

где:

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью;

3) распределение субсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2.5. Условия и порядок заключения соглашения:

Перечисление субсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличии заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии.

2.2.6. Порядок перечисления субсидии:

Перечисление субсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидии, направляемые на разработку проектно-сметной документации, перечисляются на основании представленных администрацией:

В случае если муниципальным контрактом на разработку проектно-сметной документации предусмотрена выплата аванса и (или) предусмотрено поэтапное выполнение работ (оказание услуг), перечисление субсидии осуществляется поэтапно в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

2.2.7. Направления использования субсидии.

Администрации муниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка и направляют ее на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз, включение несанкционированной свалки в границе города в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде для дальнейших работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)".

2.2.8. Порядок оценки эффективности использования субсидии

Эффективность использования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием показателя результативности использования субсидии, соответствующего непосредственным результатам Государственной программы:

- количество разработанных проектных документаций на рекультивацию земельных участков, занятых несанкционированными свалками отходов в границах городов;

- количество положительных решений уполномоченного органа на заявления о включении объектов в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам исполнения года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным Государственной программой и соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

4.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.