Приложение 3. Положение о Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 8 июля 2003 г. N 522-ПП

Положение
о Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы

1. Общие положения

1.1. Конкурсная финансовая комиссия Правительства Москвы (далее - Конкурсная финансовая комиссия) создается в целях комплексного рассмотрения вопросов размещения и обеспечения эффективности и экономного использования бюджетных средств, выделяемых из бюджета города Москвы для финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве.

1.2. Конкурсная финансовая комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, законами города Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, Положением об организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для городских нужд, другими нормативными актами и методическими документами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Конкурсной финансовой комиссии

2.1. На Конкурсную финансовую комиссию возлагаются следующие задачи:

- определение основных пропорций размещения бюджетных финансовых ресурсов по отраслям и подотраслям продовольственного комплекса, а также товарным группам с учетом складывающейся конъюнктуры продовольственного рынка;

- поддержание натурально-стоимостной и финансовой сбалансированности продовольственного рынка в городе;

- экономическое регулирование рынка основных социально значимых продовольственных товаров в городе;

- размещение бюджетных средств на конкурсной основе или иных условиях, определенных Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, для закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия по городскому заказу и в городской резервный продовольственный фонд, на выполнение работ и услуг для городских нужд;

- предоставление финансовой поддержки для реализации программ оптовых закупок продовольствия, инвестиционных проектов субъектов оптовой торговли продовольствием, развития оптовой торговли и ресурсной базы, производства продовольственных товаров для поставки в город Москву;

- применение предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы мер по сохранности бюджетных средств и предотвращению их необоснованной утраты;

- контроль за обеспеченностью финансовых обязательств по привлеченным источникам необходимыми финансовыми ресурсами по суммам и срокам исполнения;

- обеспечение эффективного использования бюджетных финансовых ресурсов.

2.2. В соответствии с предоставленными ей Правительством Москвы полномочиями Конкурсная финансовая комиссия:

- определяет регламент своей работы;

- контролирует выполнение постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, собственных решений по вопросам финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, другим вопросам, относящимся к ее компетенции;

- организует разработку Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы конкурсной документации и проведение конкурсов в соответствии с "Положением об организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для городских нужд";

- определяет в соответствии с Положением об организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия для городских нужд и по представлению Рабочей группы Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы (далее - Рабочая группа) победителей конкурсов или принимает иные решения по результатам конкурсов;

- рассматривает на своих заседаниях предложения Рабочей группы по рассмотрению и экспертизе заявок на выделение бюджетных средств;

- принимает решения об условиях предоставления бюджетных средств и формах обеспечения их возврата;

- рассматривает и утверждает предложения о привлечении внебюджетных источников для финансирования закупок, поставок и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с определением порядка и условий их привлечения в порядке, установленном бюджетным законодательством города Москвы и Российской Федерации;

- определяет меры административного и экономического воздействия, необходимые для обеспечения возврата заемных бюджетных средств;

- организует информационное обеспечение своей деятельности.

2.3. Рассматривает на своих заседаниях предложения Квалификационной конкурсной комиссии и принимает решения:

а) по представлению финансовой поддержки субъектам оптовой торговли, прошедшим квалификационный отбор и заключившим с Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы Генеральные соглашения о сотрудничестве, для реализации городских программ продовольственного обеспечения и инвестиционных проектов развития оптовой торговли и ресурсной базы;

б) по корректировке параметров утвержденных программ закупок продовольствия и инвестиционных проектов в части объемов, ассортимента, цен, сроков поставки и суммы финансовой поддержки;

в) по присвоению, продлению или лишению звания "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" субъектам оптовой торговли;

г) по утверждению решений о заключении или расторжении с субъектами оптовой торговли Генеральных соглашений о сотрудничестве по итогам квалификационного конкурсного отбора.

2.4. К исключительной компетенции Конкурсной финансовой комиссии относятся:

- определение предельного размера бюджетного кредита, предоставляемого одному заемщику;

- принятие решений о продлении срока пользования заемными бюджетными средствами;

- установление процентной ставки за пользование бюджетным кредитом конкретным заемщиком;

- рассмотрение обоснованности и предоставление отсрочки выполнения обязательств по возврату бюджетных средств и погашению начисленных процентов;

- освобождение от уплаты штрафных санкций за несвоевременный возврат заемных бюджетных средств и начисленных процентов;

- инициирование в порядке, установленном действующим законодательством, процедуры прекращения действующих договоров по использованию бюджетных средств и досрочного взыскания предоставленных кредитов по мотивам финансового контроля, в том числе нецелевого использования заемных бюджетных средств.

3. Права и обязанности Конкурсной финансовой комиссии

3.1. Для обеспечения своей деятельности Конкурсная финансовая комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти города Москвы, Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по городу Москве, налоговых и финансовых органов, других организаций служебную и иную информацию, необходимую для осуществления возложенных на нее функций и задач;

- приглашать на свои заседания должностных лиц, руководителей государственных и коммерческих предприятий и организаций продовольственного комплекса, органов исполнительной власти города Москвы, заслушивать их отчеты и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- привлекать для консультаций при решении возложенных на нее задач специалистов органов исполнительной власти города Москвы, других служб и органов управления, экспертов, аудиторских фирм и контор, в том числе зарубежных.

3.2. Конкурсная финансовая комиссия подконтрольна и подотчетна в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед Правительством Москвы.

4. Руководящие и рабочие органы, организация работы Конкурсной финансовой комиссии

4.1. Председателем Конкурсной финансовой комиссии является Мэр Москвы. Председатель комиссии руководит работой комиссии, определяет перечень и порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, распределяет обязанности среди ее членов, утверждает Протокол заседания комиссии, в необходимых случаях делегирует свои полномочия заместителям председателя комиссии.

4.2. Первым заместителем председателя Комиссии является первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заместителем председателя комиссии по должности является министр Правительства Москвы, руководитель Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.

4.3. В состав Конкурсной финансовой комиссии входят представители департаментов: продовольственных ресурсов города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, финансов города Москвы, потребительского рынка и услуг города Москвы, имущества города Москвы, Комитета города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), правоохранительных органов и других структур исполнительной власти Правительства Москвы. Кроме того, в состав Комиссии могут быть включены представители уполномоченных банков Правительства Москвы, а также представители организаций - поставщиков (с правом совещательного голоса).

Внесение изменений в состав Конкурсной финансовой комиссии утверждается распоряжением Правительства Москвы.

4.4. Для обеспечения работы Конкурсной финансовой комиссии, предварительного рассмотрения и экспертизы заявок о выделении бюджетных средств формируется ее Рабочая группа.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Москвы.

4.5. Заседания Конкурсной финансовой комиссии проводятся по мере необходимости. Решения Конкурсной финансовой комиссии признаются правомочными, если в их принятии участвовало не менее 2/3 ее членов. Решения Конкурсной финансовой комиссии принимаются простым голосованием большинством голосов от списочного состава членов Комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" председательствующий имеет право решающего голоса. Решения Конкурсной финансовой комиссии оформляются протоколами, подписываемыми членами Комиссии.

4.6. Исполнение решений Конкурсной финансовой комиссии о предоставлении бюджетных средств оформляется двусторонними договорами между Департаментом продовольственных ресурсов (заказчиком или кредитором) и поставщиком сельскохозяйственной продукции и продовольствия или заемщиком бюджетных средств после предоставления всех необходимых документов и на условиях, предусмотренных решением Конкурсной финансовой комиссии в соответствии с Порядком финансирования расходов на формирование и обслуживание городского продовольственного фонда и развитие оптовой торговли продовольствием в городе Москве, оформленном в установленном порядке протоколом Конкурсной финансовой комиссии.

При неоформлении поставщиком (заемщиком) договорных обязательств в соответствии с решениями Конкурсной финансовой комиссии и в сроки, предусмотренные Регламентом, Конкурсная финансовая комиссия принимает решения об аннуляции ранее принятых решений.

4.7. Решения Конкурсной финансовой комиссии вступают в силу с даты их утверждения и подписания председателем комиссии.

4.8. Протокол Конкурсной финансовой комиссии является документом, имеющим соответствующий гриф конфиденциальности.

4.9. Организацию обеспечения членов комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам, ведение делопроизводства, оповещение членов комиссии о созыве очередного заседания, оформление протокола Конкурсной финансовой комиссии, доведение конкретных поручений комиссии до исполнителей осуществляет секретарь комиссии.

4.10. Хозяйственные и исполнительные функции по обеспечению работы Конкурсной финансовой комиссии, выполнению принятых решений, а также операций со средствами, выделяемыми из бюджета города Москвы для обслуживания городского продовольственного фонда, осуществляет в соответствии с установленными полномочиями аппарат Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.