Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 29 декабря 2020 г. N 994

Приложение N 9
к государственной программе
Калининградской области
"Доступное и комфортное жилье"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области, возникающих в ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым до 01 января 2017 года

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии), на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года.

2. Под аварийным жилищным фондом, признанным таковым до 01 января 2017 года, для целей настоящего порядка признается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных на территориях муниципальных образований до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), перечень которых приведен в таблице 1 приложения N 20 к государственной программе Калининградской области "Доступное и комфортное жилье" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1026.

3. Субсидии распределяются законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) на расселение граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в таблице 1 приложения N 20 к Государственной программе, в рамках исполнения комплекса мер по реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем" Государственной программы и регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", приведенного в приложении N 19 к Государственной программе, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Глава 2. Условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе полученных от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3, в соответствии с жилищным законодательством.

6. Субсидии имеют строго целевое назначение и предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий Государственной программы, а именно на оплату следующих расходных обязательств:

1) строительство многоквартирных жилых домов (включая окончание незавершенного строительства);

2) приобретение жилых помещений у застройщиков в строящихся многоквартирных домах;

3) приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию;

4) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах не ранее 1990 года постройки у лиц, не являющихся застройщиками;

5) возмещение за жилое помещение лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, расположенные в аварийном жилищном фонде, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 6 настоящего порядка.

8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

1) целевое использование субсидий;

2) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, содержание которых соответствует разделу 2 методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) от 31 января 2019 года N 65/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года" (далее - Приказ Минстроя N 65/пр) и мероприятий в них, направленных на достижение целей, указанных в пункте 6 настоящего порядка;

3) проведение государственного кадастрового учета земельных участков в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на которых расположен аварийный жилищный фонд, подлежащий расселению в рамках этапа Государственной программы;

4) заключение с Министерством соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

5) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств по софинансированию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в планируемом (соответствующем) году в размерах, определенных настоящим порядком;

6) выполнение условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).

Глава 3. Критерии отбора

9. Муниципальные образования должны соответствовать следующим критериям отбора, установленным настоящим порядком:

1) наличие на территории муниципальных образований аварийного жилищного фонда;

2) готовность муниципального образования к реализации Государственной программы (оценка состояния рынка жилья для принятия решения о целесообразности выбранных способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка.

Глава 4. Методика распределения субсидий

10. На основании пункта 2.1.4 раздела 2 методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, утвержденных приказом Минстроя России N 65/пр, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по тому или иному способу реализации программы переселения, может дифференцироваться в зависимости от муниципального образования субъекта Российской Федерации.

11. Размер субсидии, подлежащий предоставлению n-му муниципальному образованию на реализацию i-го этапа Государственной программы, определяется на момент формирования этапа Государственной программы и подлежит корректировке в случаях, указанных в пункте 17 настоящего порядка. Размер субсидии рассчитывается в следующем порядке:

1) размер субсидии из средств Фонда и средств областного бюджета на соответствующий финансовый год в рамках реализации i-го этапа Государственной программы для n-го муниципального образования () определяется по формуле:

,

где:

- площадь аварийного жилищного фонда, подлежащая расселению в соответствующем финансовом году в i-ом этапе программы переселения n-го муниципального образования;

- размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с приложением к Государственной программе, который не должен превышать стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для приобретения жилых помещений в соответствии с приказом Минстроя России;

- поправочный коэффициент, который определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии из средств Фонда и средств областного бюджета на соответствующий финансовый год i-го этапа Государственной программы;

2) размер средств бюджета n-го муниципального образования (), принимающего участие в реализации i-го этапа программных мероприятий софинансирования Государственной программы в соответствующем финансовом году, рассчитывается по формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств Калининградской областью объема расходного обязательства муниципальных образований Калининградской областью;

3) объем средств i-го этапа n-го муниципального образования () определяется по формуле:

;

при этом окончательный размер средств финансирования бюджета муниципального образования будет определен после проведения конкурсных процедур на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4) при проведении конкурсных процедур на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в случае:

- возникновения уменьшения объема средств на приобретаемые помещения до выделяемого размера субсидии сложившаяся экономия осуществляется в зачет софинансирования средств местного бюджета;

- возникновения уменьшения объема средств на приобретаемые помещения более чем на размер субсидии субсидия предоставляется в меньшем размере, средства местного бюджета не используются;

- заключения муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений в объеме, превышающем общую площадь жилого помещения, установленную на соответствующий год реализации Государственной программы менее чем 20%, финансирование расходов на оплату разницы между стоимостью общей площади вновь приобретаемого жилого помещения и стоимостью общей площади ранее занимаемого жилого помещения осуществляется за счет средств бюджета n-го муниципального образования;

- увеличения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной в соответствии с приказом Минстроя России, менее чем на 20% возникающие в этом случае дополнительные расходы осуществляются за счет средств бюджета n-го муниципального образования;

возникновения существенной разницы стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений более чем 20%, данное увеличение является непредвиденным дополнительным расходом n-го муниципального образования, и в случае необходимости выделения денежных средств из областного бюджета рассчитывается по формуле, указанной в пункте 17 настоящего порядка;

5) в случае уменьшения площади аварийного жилищного фонда, подлежащей расселению в i-ом этапе n-го муниципального образования, субсидия предоставляется в меньшем размере, определенном в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

6) в случае принятия решения об увеличении объема средств i-го этапа n-го муниципального образования в связи с необходимостью увеличения площади аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в i-ом этапе, ранее не учтенной при расчете размера субсидии, субсидия предоставляется в размере, рассчитанном исходя из ранее установленной площади, подлежащей расселению, и не должна превышать лимиты, доведенные до n-го муниципального образования, а возникающие в этом случае дополнительные расходы осуществляются за счет средств бюджета n-го муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящего порядка.

12. Увеличение бюджетных ассигнований в бюджетах муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, не влечет за собой возникновение обязательств по увеличению объема субсидий из областного бюджета.

13. Средства субсидий, не израсходованные при реализации мероприятий Государственной программы (далее - неизрасходованные средства), могут быть использованы путем их направления на финансирование мероприятий по переселению граждан из иных жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном или подлежащем включению в Государственную программу и расположенном на территории того же муниципального образования, что и аварийный жилищный фонд, при переселении граждан из которого образовались неизрасходованные средства, или перераспределены (при необходимости) между иными муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящим порядком, в случае если неизрасходованные средства образовались в результате:

1) уменьшения предусмотренных Государственной программой расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) исключения из Государственной программы домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;

3) обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникших при реализации Государственной программы;

4) исключения жилых помещений в аварийных домах из Государственной программы в связи со смертью собственников и отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо если никто из наследников не принял наследства, либо если все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

5) уменьшения площади жилых помещений в аварийных домах, включенных в Государственную программу в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов);

6) предоставления гражданам с их письменного согласия жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое.

14. Муниципальным образованиям, у которых образовались неизрасходованные средства в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка, необходимо представить в адрес Министерства документы, подтверждающие возникновение неизрасходованных средств.

Размер неизрасходованных средств рассчитывается по формуле:

,

где:

- площадь аварийного жилищного фонда, не подлежащая расселению, ранее предусмотренная в соответствующем финансовом году i-го этапа Государственной программы.

В случае если у муниципального образования отсутствует потребность перераспределения неизрасходованных средств в i-ом этапе данные неизрасходованные средства могут быть направлены на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории другого муниципального образования, в том числе ранее не включенного в i-ый этап Государственной программы, при условии подачи заявки и готовности к расселению граждан данного муниципального образования, а также наличия промежуточных результатов реализации Государственной программы при условии выполнения таким муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона, а также на условиях софинансирования, установленных настоящим порядком.

При этом такие неизрасходованные средства должны быть возвращены в областной бюджет и направлены в иное муниципальное образование после внесения изменений в бюджет этого муниципального образования в части увеличения поступлений и расходов средств Фонда и (или) средств областного бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

В случае невозможности перераспределения неизрасходованных средств на мероприятия, направленные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе вследствие незначительности указанных средств, отсутствия на территории муниципального образования, в бюджете которого образовался остаток неизрасходованных средств, аварийного жилищного фонда, такие средства в части средств Фонда могут использоваться в составе финансовой поддержки, предоставляемой Фондом в будущем (зачет средств Фонда). При этом указанные средства должны быть возвращены муниципальным образованием в областной бюджет. В случае невозможности использования неизрасходованных средств в будущем в рамках зачета средств Фонда Калининградской областью или муниципальными образованиями, которые являлись получателями средств Фонда, указанные средства должны быть возвращены в Фонд.

Использование неизрасходованных средств осуществляется на основании изменений, внесенных в Государственную программу с учетом требований жилищного законодательства Российской Федерации и Федерального закона.

В случае перераспределения неизрасходованных средств на несколько муниципальных образований размер перераспределяемой субсидии n-го муниципального образования рассчитывается исходя из площади аварийного жилищного фонда, ранее не предусмотренного в i-ом этапе Государственной программы каждого из муниципальных образований, подавших заявки на использование неизрасходованных средств.

15. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 01 января года, следующего за отчетным, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

16. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на софинансирование которых предоставляется субсидия из областного бюджета, в том числе за счет средств Фонда, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

17. В случае необходимости выделения дополнительных средств из областного бюджета на реализацию Государственной программы распределение субсидий бюджетам муниципальных образований устанавливается законом Калининградской области об областном бюджете. При этом муниципальному образованию необходимо представить в Министерство финансово-экономический расчет (обоснование) о необходимости выделения дополнительного финансирования.

Финансово-экономический расчет (обоснование) включает в себя:

1) разницу в дополнительной приобретаемой площади (), с представлением при проведенной работе на рынке жилья не менее трех коммерческих предложений от поставщиков (застройщиков);

2) разницу в стоимости квадратного метра (), с представлением при проведенной работе на рынке жилья не менее трех коммерческих предложений от поставщиков (застройщиков) и рассчитывается как среднее арифметическое;

3) размер дополнительных средств финансирования из областного бюджета бюджету муниципального образования (), в соответствующем финансовом году с учетом софинансирования, предусматриваемого в бюджете n-го муниципального образования, принимающего участие в реализации i-го этапа программных мероприятий Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

в случае увеличения приобретаемой площади:

;

в случае увеличения стоимости квадратного метра:

;

в случае увеличения приобретаемой площади, а также увеличения стоимости квадратного метра жилой площади:

.

18. В случае доведения дополнительных лимитов Калининградской области, утвержденных Правительством Российской Федерации, на реализацию i-этапа Государственной программы субсидия и размер средств софинансирования муниципального образования рассчитываются по формулам, указанным в пункте 11 настоящего порядка.

При этом участие в i-этапе Государственной программы могут принимать муниципальные образования, ранее не включенные в i-этап Государственной программы, при выполнении такими муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона и Государственной программой.

Субсидия предоставляется муниципальному образованию при условии последующего внесения изменений в бюджет этого муниципального образования в части увеличения поступлений и расходов средств Фонда и (или) средств областного бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Глава 5. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходных обязательств муниципальных образований

19. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований определяется приказом Министерства финансов Калининградской области в соответствии с пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

20. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2018 года N 2648-р предельный уровень софинансирования расходных обязательств Калининградской области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при реализации мероприятий программы переселения за счет средств финансовой поддержки Фонда, составляет 97%, за счет средств областного бюджета - составляет 3%.

Глава 6. Порядок оценки эффективности использования субсидий

21. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными образованиями определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (), по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателей результативности i-го этапа Государственной программы;

- плановое значение показателей результативности i-го этапа Государственной программы, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда .

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда .

22. Оценка эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством на основании анализа плановых и фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результатов использования субсидий.

Глава 7. Результаты использования субсидии

23. Результатами использования субсидии является достижение установленного соглашением количественного значения расселенных граждан, а также расселенной площади помещений в аварийном жилищном фонде, установленных Государственной программой и указанных в таблице 4 приложения N 20 Государственной программы.

Глава 8. Порядок заключения соглашений

24. Соглашения заключаются Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающего распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам при наличии на территории муниципальных образований аварийного жилищного фонда, перечень которого приведен в таблице 1 приложения N 20 к Государственной программе, и решения муниципального образования, подтверждающего готовность к реализации Государственной программы.

25. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Калининградской области, и должно содержать в том числе:

1) размер предоставляемой субсидии, целевое назначение, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования из областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования;

3) значения результатов использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования:

- по достижению результата использования предоставляемой субсидии и целевого характера использования субсидии;

- по возврату субсидий в областной бюджет;

- обеспечить выполнение соответствующего этапа Государственной программы не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа Государственной программы;

- заключать муниципальные контракты на приобретение жилых помещений в домах при условии, что в отношении проектной документации указанных домов, проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, имеется положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - экспертиза) (даже если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение экспертизы не является обязательным);

данное условие не применяется в случае приобретения жилых помещений в домах, разрешение на ввод в эксплуатацию которых было выдано до даты заключения указанных контрактов;

обеспечить при заключении муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в домах соблюдение рекомендуемых требований к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Государственной программы, в соответствии с приложением N 2 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Минстроя России N 65/пр;

- представлять по требованию Министерства в установленный в запросе срок информацию и документацию, связанные с выполнением обязательств по соглашению;

- при заключении контрактов с поставщиками и подрядчиками предусматривать в них меры ответственности поставщиков и подрядчиков за нарушение своих обязательств;

- направлять информацию и документы о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), допустивших существенные нарушения условий контрактов с целью внесения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)";

- обеспечить соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства домов, строительство которых или приобретение жилых помещений в которых осуществляется в рамках реализации программы переселения, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

обеспечить приемку законченных строительством домов, построенных в целях реализации Государственной программы, а также приемку приобретаемых жилых помещений во вновь построенных домах с участием комиссий, в состав которых включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности;

- обеспечить доступность жилых помещений, приобретаемых в рамках Государственной программы, для маломобильных групп населения при наличии лиц указанной категории в составе переселяемых граждан, в частности, обеспечить преимущественное предоставление указанным гражданам жилых помещений на первых этажах или, при их согласии, - на вторых этажах;

- обеспечивать информирование граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, о сроках выполнения Государственной программы, в том числе путем размещения на фасаде каждого дома, подлежащего расселению, таблички с информацией о дате признания дома аварийным, запланированных сроках переселения граждан, об адресе (адресах) дома (домов), в который (которые) будут переселены граждане, о лицах, ответственных за переселение граждан, в Министерстве и муниципальном образовании с указанием должности, фамилии и номера контактного телефона, а также адреса сайта с подробной информацией о переселении граждан (www.reformagkh.ru) и номера телефона горячей линии Фонда;

- обеспечивать информирование граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, о ходе реализации Государственной программы с использованием всех доступных средств массовой информации (официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных печатных изданий, телевидения, радио и иных средств массовой информации, имеющих широкое распространение на территории муниципального образования, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и печатных изданий ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций и (или) саморегулируемых организаций, управляющих организаций);

- обеспечить внесение достоверных сведений о ходе реализации Государственной программы в автоматизированную информационную систему Фонда "Реформа ЖКХ" (далее - АИС Реформа ЖКХ) с их корректировкой по мере обновления, в том числе обеспечить при внесении таких сведений размещение скан-образов выданных разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных в рамках реализации программы переселения и (или) в которых осуществлялось приобретение жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);

- обеспечить соответствие жилых помещений, предоставляемых гражданам при реализации Государственной программы, установленным требованиям и своевременное устранение выявленных недостатков в указанных жилых помещениях;

обеспечить контроль за качеством жилых помещений, предоставляемых гражданам при реализации Государственной программы, в соответствии с приказом Минстроя России от 01 октября 2015 года N 709/пр "О создании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда";

- обеспечить достоверность внесения сведений об аварийном жилищном фонде в информационную систему Фонда "АИС Реформа ЖКХ";

- на периодической основе проводить информирование граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, включенных в текущий этап программы переселения, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений и размере возмещения за изымаемые жилые помещения;

- обеспечить достоверность и полноту представляемой отчетности, которая установлена Федеральным законом и соглашением;

- при использовании субсидии не по целевому назначению и (или) нарушении условий предоставления (расходования) субсидии вернуть субсидию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

- выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии;

8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий;

9) порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков средств субсидий;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, включая ответственность муниципальных образований за нарушение обязательств по достижению результатов использования субсидии и соблюдению сроков их достижения, по соблюдению уровня софинансирования за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования, если иное не предусмотрено настоящим порядком, ответственность сторон за нарушение условий соглашения, основания освобождения от ответственности;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

Глава 9. Порядок перечисления субсидий

26. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.

27. Министерство при условии доведения лимитов бюджетных обязательств осуществляет доведение предельных объемов финансирования расходов для исполнения Управлением Федерального казначейства по Калининградской области полномочий получателя средств областного бюджета в течение 15 банковских дней со дня представления муниципальным образованием заявки на доведение объемов финансирования с приложением копий документов, подтверждающих возникновение расходного обязательства.

Глава 10. Порядок предоставления отчетности

28. Муниципальные образования представляют в Министерство отчеты по формам и в сроки, которые установлены Министерством в соглашении.

29. Муниципальное образование обеспечивает представление Министерству следующих отчетов:

1) о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия;

2) о ходе реализации региональной адресной программы в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

3) о расходовании средств субсидии и средств местного бюджета по форме, утвержденной Фондом, в срок до 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

30. По запросу Министерства муниципальные образования обеспечивают представление информации, необходимой для составления отчета о муниципальных контрактах, заключенных в ходе реализации Государственной программы переселения, в срок не позднее 1 года со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Глава 11. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию в случае невыполнения им условий соглашения

31. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с соглашением и бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения о предоставлении субсидии, невыполнения требований Министерства и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

33. Ответственность муниципального образования за неисполнение обязательств, установленных соглашением:

1) за недостижение значений результатов использования субсидии (начиная с целевого показателя за 2019 год), установленных в соответствии с Государственной программой, муниципальное образование обязуется возвратить полученную субсидию в сумме, исчисленной из расчета 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено, при этом для целей расчета суммы, подлежащей возврату, в объеме достижения указанного целевого показателя также учитывается общая площадь жилых помещений, переселение граждан из которых еще не завершено (не заключены договоры социального найма, договоры о передаче права собственности на жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения (договоры мены), если:

- гражданам фактически предоставлена возможность проживания в жилых помещениях, подлежащих предоставлению им на основании договора социального найма или договора о передаче в собственность жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения (договора мены);

- дома, в которых находятся указанные жилые помещения, введены в эксплуатацию (имеется разрешение на ввод дома в эксплуатацию);

- предоставление гражданам возможности фактического проживания в указанных жилых помещениях подтверждается:

- договорами, предусматривающими обязательство муниципального образования по предоставлению гражданину данного жилого помещения по договору социального найма или в собственность, или по предварительным договорам, предусматривающим обязательство муниципального образования заключить с гражданином в будущем договор социального найма или договор о передаче в собственность данного помещения;

- передаточным актом, подписанным гражданином и муниципальным образованием (в случаях, когда муниципальное образование на момент подписания акта не имеет права распоряжаться жилым помещением, оно должно быть уполномочено на подписание данного акта застройщиком) и подтверждающим фактическую передачу помещения гражданину;

2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным образованием обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

- за представление в Министерство недостоверной отчетности о ходе реализации программы переселения (ежемесячных и годовых (Итоговых) отчетов), искажающей представляемые данные в сторону увеличения достигнутых показателей выполнения программы переселения, муниципальное образование несет ответственность в виде уплаты штрафных санкций, а именно обязуется по требованию Министерства уплатить штраф в размере 500000 (пятисот тысяч) рублей за каждый факт представления такой недостоверной отчетности;

- за неоднократные нарушения сроков устранения строительных дефектов (недостатков) многоквартирных домов, жилые помещения в которых предоставлены гражданам в рамках реализации Государственной программы, если эти сроки предусмотрены планами-графиками устранения выявленных строительных дефектов по обращениям, включенным в реестр обращений по вопросам качества предоставляемых жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Государственной программы, сформированный в соответствии с приказом Минстроя России от 01 октября 2015 года N 709/пр "О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", или за длительную (более чем на 3 месяца) просрочку устранения строительных дефектов относительно сроков, установленных указанными графиками, а также за необоснованный неоднократный перенос сроков исполнения указанных планов-графиков муниципальное образование на основании требования Министерства уплачивает штраф в размере 100000 (ста тысяч) рублей за каждый многоквартирный дом, в отношении которого допущены указанные нарушения;

- за неустранение строительных дефектов многоквартирного дома в течение 6 месяцев после предъявления Министерством требования муниципальное образование дополнительно к сумме, предусмотренной указанным требованием, уплачивает штраф в размере 500000 (пятисот тысяч) рублей за каждый такой многоквартирный дом на основании требования Министерства;

- за неустранение строительных дефектов многоквартирных домов в течение 6 месяцев после предъявления Министерством требований муниципальное образование обеспечивает возврат субсидии, использованной на каждый такой многоквартирный дом.

34. Министерство приостанавливает предоставление субсидии муниципальному образованию на сумму выставленных муниципальному образованию требований и на сумму субсидии, подлежащей возврату, в соответствии с подпунктом 2 пункта 33 настоящего порядка.

35. Решение о приостановлении перечисления (сокращения размера) субсидий не принимается, если обязательства, предусмотренные соглашением, были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

36. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.