Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 29 декабря 2020 г. N 994

Приложение N 2
к государственной программе
Калининградской области
"Доступное и комфортное жилье"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" (далее соответственно - мероприятие, ведомственная программа, молодая семья - участник мероприятия) подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, в виде предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - субсидия, социальная выплата).

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для развития жилищного строительства в рамках мероприятия, предусматривающего предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия.

3. Субсидии, предоставляемые в рамках настоящего порядка, могут быть использованы в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

Глава 2. Условия предоставления субсидий

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) целевое использование субсидий;

2) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ и мероприятий в них, направленных на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка;

3) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств по софинансированию предоставления социальных выплат в планируемом (соответствующем) году в соответствии с настоящим порядком;

4) заключение соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") между Министерством и муниципальными образованиями о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 12 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908;

5) наличие обязательства по достижению значений целевых показателей, необходимых для достижения результата использования субсидии, установленных соглашением.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области на соответствующий финансовый год, но не менее 80%.

Глава 3. Критерий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор).

8. Критерием для участия в отборе является наличие в муниципальных образованиях молодых семей - участников мероприятия, претендующих на получение социальной выплаты в очередном финансовом году и включенных в утвержденный Губернатором Калининградской области сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году, сформированный в соответствии с требованиями пункта 26 Правил (далее - сводный список участников).

9. Отбор осуществляется Министерством ежегодно на основании заявок, поданных муниципальными образованиями, у которых в очередном финансовом году возникает право на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия.

Глава 4. Методика распределения субсидий

10. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим порядком и утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

Изменения в распределение объемов субсидий вносятся в соответствии с Законом Калининградской области от 10 октября 2007 года N 173 "О бюджетном процессе".

И. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется в объеме, позволяющем обеспечить предоставление социальных выплат максимальному количеству молодых семей - участников мероприятия, включенных в сводный список участников в очередном финансовом году, с учетом:

1) объема бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка;

2) предельного уровня софинансирования, указанного в пункте 6 настоящего порядка;

3) объема бюджетных ассигнований муниципальных образований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств по софинансированию предоставления социальных выплат в очередном финансовом году в соответствии с настоящим порядком;

4) критерия, указанного в пункте 8 настоящего порядка;

5) сквозной нумерации сводного списка участников.

12. В случае если муниципальным образованием на момент заключения соглашения не подтверждается объем софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка, объем субсидии сокращается пропорционально фактически предусмотренным бюджетным ассигнованиям муниципального образования.

13. Высвободившиеся по результатам распределения средства (при необходимости) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, в соответствии с настоящим порядком.

14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

15. Средства субсидии, высвободившиеся в результате экономии, могут быть перераспределены (при необходимости) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение и достигшими в отчетном году установленных соглашением значений показателей, необходимых для достижения результата использования субсидий, в соответствии с настоящим порядком.

Глава 5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, результат использования субсидий

16. Оценка эффективности использования субсидии проводится не позднее 20-го числа месяца, следующего за финансовым годом, и определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (), по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда .

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда .

17. Результатом использования субсидии является достижение установленного соглашением количественного значения молодых семей - участников мероприятия, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Глава 6. Порядок заключения соглашений

18. Соглашение заключается Министерством с органом местного самоуправления муниципального образования в системе "Электронный бюджет" не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете) и (или) постановления Правительства Калининградской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями, принятого в соответствии с Законом Калининградской области от 10 октября 2007 года N 173 "О бюджетном процессе".

19. В целях заключения соглашения Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете) направляет в адрес муниципального образования сведения о размещении в системе "Электронный бюджет" проекта соглашения.

20. Соглашение считается заключенным после подписания в системе "Электронный бюджет".

Глава 7. Порядок перечисления субсидий

21. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Министерству заявки на перечисление субсидии на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

Глава 8. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

22. Муниципальные образования ежеквартально, по формам и в сроки, которые установлены соглашением, предоставляют в системе "Электронный бюджет" отчеты:

1) о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

2) о достижении результата использования субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результата использования субсидии.

Глава 9. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности

23. Муниципальные образования несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка.

Отношения, возникающие при нарушении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от мер финансовой ответственности регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

24. Субсидии, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в полном объеме.

26. При расчете объема средств субсидии, подлежащих возврату из бюджета n-го муниципального образования в областной бюджет, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена.

27. Основанием для освобождения муниципального образования от применения бюджетных мер принуждения за бюджетные нарушения является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим порядком.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, невыполнения требования Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.