Приложение N 1

Приложение N 1
к Решению Думы
городского округа Сызрань
от 25.12.2020 года N 116

Изменения
в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области

1. В статье 10:

1.1. часть 3 изложить в редакции следующего содержания:

"3. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон";

1.2. абзац шестой пункта 4 части 4 изложить в редакции следующего содержания: "Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к Правилам";

1.3. часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

"В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации".

2. Статью 10 дополнить частями 8, 9 следующего содержания:

"8. При подготовке Правил границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского округа Сызрань;

3) определенных Градостроительным кодексом территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках;

7) историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.

9. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон".

3. Статью 17 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов".

4. Часть 2 статьи 24 изложить в редакции следующего содержания:

"2. Глава городского округа Сызрань с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Дополнить статью 24 частью 9 следующего содержания:

"9. Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами Самарской области.

6. В части 6 статьи 25 слово "двадцати" заменить словом "четырнадцати".

7. В части 13 статьи 28 слово "семи" заменить на слово "пяти".

8. В части 7 статьи 30 "семи" заменить слово "пяти".

9. Главу VII изложить в новой редакции следующего содержания:

"Глава VII. Порядок подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.

Статья 37. Порядок подготовки и утверждения Правил.

1. Подготовка проекта Правил может осуществляться применительно ко всей территории городского округа, а также к части территории городского округа с последующим внесением в Правила изменений, относящихся к другим частям территории городского округа.

2. Подготовка проекта Правил осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

3. При подготовке Правил в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

4. Применительно к части территории городского округа подготовка проекта Правил может осуществляться при отсутствии генерального плана городского округа.

5. Решение о подготовке проекта Правил принимается главой местной администрации - Главой городского округа Сызрань с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям городского округа либо к различным частям территории городского округа (в случае подготовки проекта Правил применительно к частям территории городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке Правил, иных положений, касающихся организации указанных работ.

6. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил Главой городского округа Сызрань утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.

7. Требования к составу и порядку деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 12.07.2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань.

8. Глава городского округа Сызрань не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта Правил обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

9. Проект Правил, подготовленный применительно к территории исторического поселения регионального значения, подлежит согласованию с органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

10. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта Правил, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

11. По результатам указанной в части 10 настоящей статьи проверки уполномоченный орган местного самоуправления направляет проект Правил Главе городского округа Сызрань или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 10 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

12. Глава городского округа Сызрань при получении от уполномоченного органа местного самоуправления проекта Правил принимает решение в форме постановления Администрации городского округа Сызрань о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

13. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом Думой городского округа Сызрань, в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

14. После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил Комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект Главе городского округа Сызрань. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется.

15. Глава городского округа Сызрань в течение десяти дней после представления ему проекта Правил и указанных в части 14 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу городского округа Сызрань или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

16. Правила утверждаются представительным органом местного самоуправления - Думой городского округа Сызрань Самарской области. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется. Обязательным приложением к проекту Правил, подготовленному применительно к территории исторического поселения регионального значения, кроме указанных обязательных приложений, является документ, подтверждающий согласование проекта Правил с органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

17. Дума городского округа Сызрань по результатам рассмотрения проекта Правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект Правил Главе городского округа Сызрань на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту.

18. Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети "Интернет".

19. Утвержденные Правила подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных Правил.

20. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке.

21. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке в случае несоответствия Правил законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, утвержденным до утверждения Правил землепользования и застройки.

22. Правила, устанавливающие градостроительные регламенты применительно к земельным участкам, включенным в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 года предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до 1 января 2016 года, и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенных пунктов не было связано с использованием лесов), могут быть утверждены не ранее чем по истечении одного года со дня включения указанных земельных участков в границы населенных пунктов.

Статья 38. Основания для внесения изменений в Правила и порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению в них изменений

1. Основаниями для рассмотрения Главой городского округа Сызрань вопроса о внесении изменений в Правила являются:

1) несоответствие Правил генеральному плану городского округа Сызрань, возникшее в результате внесения в генеральный план городского округа Сызрань изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

2. Предложения о внесении изменений в Правила в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Самарской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления городского округа Сызрань в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа Сызрань;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3. В случае если в соответствии частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области Главе городского округа Сызрань направлено требование о внесении изменений в Правила в целях обеспечения размещения на территории городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения (за исключением линейных объектов), Глава городского округа Сызрань обеспечивает внесение изменений в Правила в течение тридцати дней со дня получения указанного требования в целях внесения в Правила указанных объектов.

4. В целях внесения изменений в Правила в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 и частью 3 настоящей статьи, а также в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила и подготовка заключения Комиссии не требуются.

5. Со дня поступления в Администрацию городского округа Сызрань либо в уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается внесение в Правила изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления Администрацией городского округа Сызрань в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

6. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, утверждение границ территорий исторических поселений федерального значения, исторических поселений регионального значения, направляет Главе городского округа Сызрань требование об отображении в правилах землепользования и застройки границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий.

7. В случае поступления требования, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренных пунктами 4-6 части 1 настоящей статьи оснований для внесения изменений в Правила Глава городского округа Сызрань обязан обеспечить внесение изменений в Правила путем их уточнения в соответствии с таким требованием. При этом утверждение изменений в Правила землепользования и застройки в целях их уточнения в соответствии с требованием, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не требуется.

8. Срок уточнения правил землепользования и застройки в соответствии с частью 7 настоящей статьи в целях отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий не может превышать шесть месяцев со дня поступления требования, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи оснований для внесения изменений в Правила.

9. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила производится Комиссией в течение тридцати дней со дня их внесения.

10. По результатам рассмотрения предложения по внесению изменений в Правила Комиссией принимается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

1) о принятии предложения по внесению изменений в Правила и о внесении соответствующих изменений в Правила;

2) об отклонении предложения по внесению изменений в Правила с указанием причин отклонения.

11. Проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, предусматривающих приведение Правил в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, рассмотрению Комиссией не подлежит.

12. Комиссия направляет заключение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, Главе городского округа Сызрань, который в течение тридцати дней со дня получения такого заключения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, издает постановление Администрации городского округа Сызрань о подготовке проекта решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения.

13. Глава городского округа Сызрань после поступления от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти предписания, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи Правил, обязан принять решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. Предписание, указанное в пункте 3 части 1 настоящей статьи, может быть обжаловано Главой городского округа Сызрань в суде.

14. Копия постановления Администрации городского округа Сызрань о подготовке проекта решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила направляется уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань заявителям.

15. Подготовка проекта решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений в Правила осуществляется Комиссией в сроки, установленные постановлением Администрации городского округа Сызрань о подготовке проекта решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений в Правила, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 7 настоящей статьи.

16. Проект решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений в Правила подлежит обсуждению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в соответствии с положением об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Сызрань, утвержденным решением Думы городского округа Сызрань.

17. Глава городского округа Сызрань не позднее десяти дней после представления ему проекта решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений в Правила, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении указанного проекта в Думу городского округа Сызрань или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

18. Внесение изменений в Правила осуществляется путем принятия Думой городского округа Сызрань решения о внесении изменений в Правила.

19. Проект Правил, подготовленный применительно к территории исторического поселения регионального значения, подлежит согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законом Самарской области".

10. В таблице статьи 47 "Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для зоны дачных и садово-огородных участков" Раздела II "Градостроительные регламенты Глава VIII" Градостроительные регламенты исключить следующую строку:

Ведение дачного хозяйства

Размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение хозяйственных строений и сооружений

13.3

ОВ

11. По тексту Правил перед словами "публичные слушания" дополнить словами "общественные обсуждения или" в соответствующих падежах.

12. В пункте 7 столбца "Наименование параметра" таблицы статьи 58 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в производственных и коммунально-складских зонах" Раздела II "Градостроительные регламенты" Главы VIII "Градостроительные регламенты" слова "в пунктах 4.1-4.2" заменить словами "в пунктах 1-6".