Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 23 декабря 2020 г. N 3.2-05/3508 на проект федерального закона N 1057213-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 23 декабря 2020 г. N 3.2-05/3508
на проект федерального закона N 1057213-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (проект N 1057213-7), принятый Государственной Думой 23 декабря 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом в ряд статей Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" вносятся изменения, которые направлены на совершенствование правового регулирования вопросов организации, подготовки и проведения публичных мероприятий.

Федеральным законом вводится новая обязанность организатора публичного мероприятия, заключающаяся в том, что он в случае изменения в одностороннем порядке целей, формы и (или) заявленного количества участников мероприятия подает не позднее дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) новое уведомление о проведении публичного мероприятия. При этом ранее направленное организатору публичного мероприятия согласование его проведения будет считаться отозванным.

Федеральный закон уточняет обязанности представителя средства массовой информации. Закрепляется, что при осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан иметь отличительный знак представителя средства массовой информации установленного образца, который не вправе скрывать во время проведения публичного мероприятия.

Кроме этого, Федеральный закон устанавливает, что журналист, присутствующий на публичном мероприятии с целью осуществления своей профессиональной деятельности, не вправе, например, проводить агитацию в поддержку или против целей публичного мероприятия путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия.

Федеральным законом определяется порядок действий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления при согласовании с организатором мероприятия места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также устанавливаются условия отзыва согласования проведения публичного мероприятия в указанных Федеральным законом случаях.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Председатель Комитета

О.В. Мельниченко