Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 26 ноября 2020 г. N 63 "О принятии Устава Ромненского муниципального округа Амурской области" (Принято Советом народных депутатов округа 26 ноября 2020 г. N 70) (с изменениями и дополнениями)

Решение Ромненского муниципального округа Амурской области
от 26 ноября 2020 г. N 63
"О принятии Устава Ромненского муниципального округа Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 19 октября 2021 г.

Принято Советом народных депутатов округа 26 ноября 2020 г. N 70

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов округа

решил:

1. Принять Устав Ромненского муниципального округа Амурской области, приложение N 1.

2. Исполняющему обязанности главы Ромненского муниципального округа Амурской области А.А. Опаленко:

2.1. направить настоящее решение в Министерство юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации;

2.2. в течение семи дней со дня поступления настоящего решения из Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области после государственной регистрации обнародовать его на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100 и разместить на сайте администрации Ромненского муниципального округа.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100 и размещению на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ).

И.о. главы Ромненского муниципального округа Амурской области

А.А. Опаленко

26.11.2020

N 63

с. Ромны

Устав
Ромненского муниципального округа Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 19 октября 2021 г.

Глава I. Общие положения

Настоящий Устав Ромненского муниципального округа Амурской области (далее по тексту - Устав Ромненского муниципального округа) является основным нормативным правовым актом на территории Ромненского муниципального округа Амурской области (далее по тексту - Ромненский муниципальный округ, муниципальный округ), определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области и областным законодательством роль и место Ромненского муниципального округа Амурской области как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Ромненском муниципальном округе Амурской области и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Ромненского муниципального округа по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Ромненского муниципального округа Амурской области является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области.

Основные понятия и термины

Муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Муниципальное образование - муниципальный округ;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Депутат - член представительного органа муниципального округа;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом субъекта Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Статья 1. Правовой статус Ромненского муниципального округа Амурской области

Ромненский муниципальный округ Амурской области образован в 2020 году, является административно-территориальной единицей Амурской области. Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Ромненского муниципального округа с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Ромненского муниципального округа решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Границы Ромненского муниципального округа Амурской области и порядок их изменения

1. Территория Ромненского муниципального округа определена границами, установленными законом Амурской области Закон Амурской области от 22.05.2020 N 529-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области".

2. Границы Ромненского муниципального округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Границы Ромненского муниципального округа могут быть изменены Законом Амурской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В состав территории Ромненского муниципального округа входят села: Амаранка, Братолюбовка, Верхнебелое, Вознесеновка, Восточная Нива, Высокое, Григорьевка, Дальневосточное, Знаменка, Калиновка, Каховка, Климовка, Кузьмичи, Любимое, Морозовка, Новониколаевка, Новороссийка, Новый Быт, Поздеевка, Придорожное, Райгородка, Рогозовка, Ромны, Святоруссовка, Серединное, Смоляное, Урожайное, Хохлатское, Чергали.______

5. Административным центром муниципального округа является село Ромны.

Статья 3. Население Ромненского муниципального округа Амурской области

Население Ромненского муниципального округа составляют проживающие на территории Ромненского муниципального округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 4. Символика и награды Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Ромненский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг.

2. Подробное описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением представительного органа Ромненского муниципального округа - Советом народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Ромненского муниципального округа, решением Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа в соответствии с положением, утверждаемым Советом народных депутатов Ромненского муниципального округа, присваивается почетное звание "Почетный гражданин Ромненского муниципального округа Амурской области".

5. Предприятия, организации и граждане, внесшие значительный вклад в развитие и на благо Ромненского муниципального округа, решением Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа награждаются Почетной грамотой Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области в соответствии с положением, утверждаемым Советом народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Ромненском муниципальном округе Амурской области

Статья 5. Местное самоуправление в Ромненском муниципальном округе Амурской области

Местное самоуправление в Ромненском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области

Правовую основу местного самоуправления Ромненского муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Ромненского муниципального округа Амурской области. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. В систему муниципальных правовых актов Ромненского муниципального округа входят:

1) устав Ромненского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Ромненского муниципального округа;

3) правовые акты главы Ромненского муниципального округа, администрации Ромненского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального округа, главой Ромненского муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ромненского муниципального округа.

2. Устав Ромненского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ромненского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Ромненского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1. Представительный орган Ромненского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ромненского муниципального округа, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Ромненского муниципального округа. Решения представительного органа Ромненского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ромненского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Председатель представительного органа Ромненского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Ромненского муниципального округа.

2.3. Глава Ромненского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Ромненского муниципального округа, издает постановления администрации Ромненского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Ромненского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Ромненского муниципального округа.

Глава Ромненского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2.4. Иные должностные лица местного самоуправления Ромненского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после размещения на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ).

Нормативные правовые акты Ромненского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их размещения на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их размещения на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ).

Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их размещения на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ).

Обязательному размещению на сайте подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Ромненского муниципального округа, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

4. Принятые муниципальные правовые акты также обнародуется на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу: село Ромны, улица Советская, дом 100.

Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.gov.ru, http://право-минюст.рф. Регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

5. Каждый гражданин, проживающий в Ромненском муниципальном округе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

6. Муниципальные правовые акты Ромненского муниципального округа могут быть отменены или их действие, может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ромненского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Ромненского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении Ромненского муниципального округа недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса Ромненского муниципального округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ромненского муниципального округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.

Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Часть 10 изменена с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Ромненского муниципального округа, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов решений Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Ромненского муниципального округа.

Статья 8. Вопросы местного значения Ромненского муниципального округа Амурской области

1. К вопросам местного значения Ромненского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ромненского муниципального округа;

4) организация в границах Ромненского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ромненского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ромненского муниципального округа;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ромненского муниципального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

27) утверждение правил благоустройства территории Ромненского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

28) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ромненского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ромненского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 43 изменен с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

См. предыдущую редакцию

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 44 с 29 июня 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

44) принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Амурской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 20 с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ромненского муниципального округа внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ромненского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ромненского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ромненского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ромненского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ромненского муниципального округа работ, находится в ведении Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ромненского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ромненского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ромненского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ромненского муниципального округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом Ромненского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ромненского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ромненского муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Ромненского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ромненского муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Ромненского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ромненского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ромненского муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Ромненском муниципальном округе гарантируется их правом:

1) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

2) отзыва депутата представительного органа Ромненского муниципального округа и выборных должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа;

3) равного доступа к муниципальной службе;

4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Ромненского муниципального округа.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ромненского муниципального округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Ромненского муниципального округа, главой Ромненского муниципального округа и должностными лицами органа местного самоуправления Ромненского муниципального округа, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Ромненского муниципального округа непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Ромненского муниципального округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Ромненского муниципального округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Ромненского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) по инициативе представительного органа Ромненского муниципального округа и главы Ромненского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должна быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Ромненского муниципального округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ромненского муниципального округа. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

9. Муниципальная избирательная комиссия Ромненского муниципального округа согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Ромненского муниципального округа, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Представительный орган Ромненского муниципального округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Ромненского муниципального округа субъектами права на правотворческую инициативу.

11. Представительный орган Ромненского муниципального округа не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан уведомить об этой инициативе главу Ромненского муниципального округа.

12. Если представительный орган Ромненского муниципального округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальная избирательная комиссия Ромненского муниципального округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Ромненского муниципального округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

14. Если представительный орган Ромненского муниципального округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальная избирательная комиссия Ромненского муниципального округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

17. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Ромненского муниципального округа инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

18. Для назначения местного референдума в представительный орган Ромненского муниципального округа должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ромненского муниципального округа, но не может быть менее 25 подписей.

19. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Амурской области.

20. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

21. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Ромненского муниципального округа с одновременным извещением об этом представительного органа Ромненского муниципального округа.

22. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Ромненского муниципального округа в соответствии с правилами, установленными законом.

23. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Ромненского муниципального округа согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Ромненского муниципального округа.

24. Представительный орган Ромненского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Ромненского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ромненского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ромненского муниципального округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, избираемых непосредственно населением Ромненского муниципального округа, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

2. Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Выборы депутатов представительного органа назначает представительный орган муниципального образования.

2.1. Днем голосования на выборах в депутаты Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Отзыв главы Ромненского муниципального округа Амурской области, депутата Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, главы Ромненского муниципального округа.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы муниципального округа и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального округа назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа.

Заявление рассматривается Советом народных депутатов муниципального округа, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано Советом народных депутатов муниципального округа о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Отзыв главы Ромненского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Голосование по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.

4. Отзыв главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов муниципального округа осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального округа.

5. Основаниями для отзыва главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов муниципального округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов муниципального округа должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения по отзыву депутата, главы муниципального округа выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию Ромненского муниципального округа письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы муниципального округа по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту их жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

Депутат Совета народных депутатов муниципального округа, глава муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе муниципального округа должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа проводится соответственно территориальной или избирательной комиссией муниципального округа на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает Совет народных депутатов муниципального округа, главу муниципального округа и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы муниципального округа начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед Советом народных депутатов муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в Совет народных депутатов муниципального округа для принятия решения о назначении даты голосования.

Совет народных депутатов муниципального округа уведомляет депутата или главу муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Совета народных депутатов муниципального округа, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Совет народных депутатов муниципального округа принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение Совета народных депутатов муниципального округа в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы муниципального округа.

Дата голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".

Депутат Совета народных депутатов муниципального округа, глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в районе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов муниципального округа, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Амурской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом Ромненского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Амурской области.

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа Ромненского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Ромненского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Ромненского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ромненского муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления Ромненского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган Ромненского муниципального округа рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Ромненского муниципального округа мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Информация об изменениях:

Глава III дополнена статьей 17.1 с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

Статья 17.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Ромненского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Ромненского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Ромненского муниципального округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Ромненского муниципального округа подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Ромненского муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Ромненского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ромненского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ромненского муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Ромненского муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального округа;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Ромненского муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Ромненского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Ромненского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Ромненского муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Ромненского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Ромненского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

Информация об изменениях:

Часть 7 дополнена пунктом 7 с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Информация об изменениях:

Статья 18 дополнена частью 8.1 с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

Статья 19. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

Информация об изменениях:

Часть 6 дополнена пунктом 4.1 с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 20. Собрание граждан

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

См. предыдущую редакцию

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Ромненского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

См. предыдущую редакцию

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального округа, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального округа или главы муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального округа или главой муниципального округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета народных депутатов муниципального округа в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении Совета народных депутатов муниципального округа о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ромненского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ромненского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ромненского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ромненского муниципального округа представительным органом Ромненского муниципального округа, главой Ромненского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ромненского муниципального округа, представительного органа Ромненского муниципального округа или главы Ромненского муниципального округа:

1) по инициативе населения или представительного органа Ромненского муниципального округа назначаются представительным органом Ромненского муниципального округа;

2) по инициативе главы Ромненского муниципального округа - главой Ромненского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ромненского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 23. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Ромненского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ромненского муниципального округа, обладающие избирательным правом.

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

См. предыдущую редакцию

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Ромненского муниципального округа или главы Ромненского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ромненского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

См. предыдущую редакцию

3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Ромненского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа Ромненского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ромненского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Жители Ромненского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Ромненского муниципального округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 августа 2021 г. - Решение Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

См. предыдущую редакцию

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Ромненского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением Ромненского муниципального округа и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Ромненского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Структуру органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа образуют:

1) представительный орган Ромненского муниципального округа - Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области (по тексту устава также - Совет народных депутатов округа);

2) глава Ромненского муниципального округа Амурской области (по тексту устава также - глава муниципального округа);

3) исполнительно-распорядительный орган Ромненского муниципального округа Амурской области - администрация Ромненского муниципального округа Амурской области (по тексту устава также - администрация муниципального округа);

4) контрольно-счетный орган Ромненского муниципального округа Амурской области (по тексту устава также КСО Ромненского муниципального округа).

2. Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области и администрация Ромненского муниципального округа Амурской области обладают правами юридического лица.

Статья 27. Представительный орган Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Представительный орган Ромненского муниципального округа (Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области) состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Совет народных депутатов округа правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Совет народных депутатов округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Совета народных депутатов округа проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета народных депутатов округа по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального округа и по инициативе 1/3 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов округа.

4. Для обеспечения своей деятельности Совет народных депутатов округа может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Совет народных депутатов округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансирование деятельности Совета народных депутатов округа отражается отдельной строкой в бюджете Ромненского муниципального округа.

6. Вновь избранный Совет народных депутатов округа собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета народных депутатов округа в правомочном составе.

Статья 28. Регламент Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Совет народных депутатов округа.

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. К исключительной компетенции Совета народных депутатов округа относится:

1) принятие Устава Ромненского муниципального округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Ромненского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) принятие в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правовых актов по вопросам регулирования земельных правоотношений;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Ромненского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятия решения об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку;

12) утверждение правил благоустройства территории Ромненского муниципального округа.

2. К иным полномочиям Совета народных депутатов округа относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ромненского муниципального округа, а также с преобразованием Ромненского муниципального округа;

4) утверждение структуры администрации Ромненского муниципального округа по представлению главы муниципального округа;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

6) формирование контрольно-счетного органа Ромненского муниципального округа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

7) принятие порядка о приватизации муниципального имущества и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

8) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель на территории Ромненского муниципального округа;

9) Совет народных депутатов округа заслушивает ежегодные отчеты главы Ромненского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Ромненского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов округа;

10) другие вопросы, отнесенные к ведению Совета федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 30. Решения Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. По вопросам своей компетенции Совет народных депутатов округа принимает решения. Решения Совета народных депутатов округа принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

Нормативный правовой акт, принятый депутатами Совета народных депутатов округа, направляется в течение 10 календарных дней главе муниципального округа. Глава муниципального округа подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые депутатами Совета народных депутатов округа в течение 14 календарных дней с момента их поступления.

Глава муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый депутатами Совета народных депутатов округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов округа, он подлежит подписанию главой Ромненского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Совета народных депутатов округа о принятии Устава муниципального округа, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов округа. Проекты решений о внесении изменений в Устав муниципального округа, принятии Устава муниципального округа в новой редакции могут вноситься главой Ромненского муниципального округа, депутатами Совета народных депутатов округа численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, инициативными группами граждан Ромненского муниципального округа, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Ромненского муниципального округа.

3. Решения Совета народных депутатов округа, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу с момента их подписания главой Ромненского муниципального округа, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета народных депутатов округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Статус депутата Совета народных депутатов округа и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета народных депутатов округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления Ромненского муниципального органа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Ромненского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Ромненского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат представительного органа Ромненского муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат Совета народных депутатов округа участвует в реализации планов социально-экономического развития Ромненского муниципального округа, поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов округа, избираемого на муниципальных выборах, составляет 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета народных депутатов округа, избираемого на муниципальных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов округа нового созыва.

6. Депутатам Совета народных депутатов округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат Совета народных депутатов округа обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом Совета народных депутатов округа.

8. Депутаты Совета народных депутатов округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета народных депутатов округа.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

10. Депутаты, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

11. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ) и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом представительным органом Ромненского муниципального округа.

Статья 32. Условия осуществления депутатом Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета народных депутатов округа и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции Совета народных депутатов округа;

2) участие в работе комитетов, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп и фракций, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов округа;

3) участие в выполнении поручений Совета народных депутатов округа;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа в избирательных округах.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.

Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов округа.

2. Депутат Совета народных депутатов округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов округа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов округа. В своей деятельности депутат Совета народных депутатов округа руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, правовыми актами местного самоуправления Ромненского муниципального округа.

3. Депутат Совета народных депутатов округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов округа, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

8. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Права депутата Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Депутат Совета народных депутатов округа пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом народных депутатов округа, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета народных депутатов округа депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии Совета народных депутатов округа;

2) высказывать мнение по персональному составу органов, создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом народных депутатов округа;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом народных депутатов округа;

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета народных депутатов округа;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета народных депутатов округа;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов округа внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов округа переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.

Депутату Совета народных депутатов округа, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления депутатских полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью шесть рабочих дней в месяц в совокупности.

Основанием для сохранения места работы (должности) в указанный период является письменное заявление (в свободной форме) депутата Совета народных депутатов округа работодателю.

Статья 34. Председатель Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Председатель Совета народных депутатов округа избирается Совета народных депутатов округа из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета народных депутатов округа подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов округа является должностным лицом, замещающим муниципальную должность.

Статья 35. Полномочия председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Председатель Совета народных депутатов округа:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов округа;

2) созывает заседания Совета народных депутатов округа, доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов округа и населения Ромненского муниципального округа время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета народных депутатов округа;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов округа;

5) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов округа;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования;

8) организует в Совете народных депутатов округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов округа, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов округа в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Ромненского муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов округа, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов округа;

12) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно - политическими объединениями соответствующей территории;

13) в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов округа ведает внутренним распорядком заседаний Совета народных депутатов округа;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов округа.

Статья 36. Заместитель председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Заместитель председателя Совета народных депутатов округа избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов округа.

Статья 37. Комиссии Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Совет народных депутатов округа из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета народных депутатов округа.

2. Совет народных депутатов округа вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов округа.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом народных депутатов округа.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов округа.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов округа.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Полномочия Совета народных депутатов округа независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Совета народных депутатов округа также прекращаются в случаях:

1) принятия Советом народных депутатов округа решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Ромненского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Самороспуск Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Полномочия Совета народных депутатов округа могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов округа.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

Полномочия депутата Совета народных депутатов округа досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов округа;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов округа данного заявления.

Статья 41. Глава Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Глава Ромненского муниципального округа (далее - глава муниципального округа) является высшим должностным лицом Ромненского муниципального округа и возглавляет администрацию Ромненского муниципального округа.

2. Глава муниципального округа является выборным должностным лицом Ромненского муниципального округа, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Ромненского муниципального округа на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава муниципального округа избирается депутатами Совета народных депутатов округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом народных депутатов округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов округа.

В Ромненском муниципальном округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов округа, а другая половина - Губернатором Амурской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

6. На главу муниципального округа распространяются гарантии выборной должности.

7. Глава муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

9. К главе Ромненского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение главы Ромненского муниципального округа от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

10. Порядок принятия решения о применении к главе Ромненского муниципального округа, мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ) и (предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом представительным органом Ромненского муниципального округа.

12. Глава муниципального округа вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы Ромненского муниципального округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Ромненского муниципального округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ромненского муниципального округа.".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета народных депутатов округа, представителей Законодательного Собрания Амурской области и представителей Правительства Амурской области, а также судебных органов, почетных граждан Ромненского муниципального округа и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы муниципального округа.

13. В случае временного отсутствия главы Ромненского муниципального округа, его обязанности временно исполняет назначенный им заместитель главы администрации Ромненского муниципального округа. В том случае, если в силу объективных причин глава Ромненского муниципального округа не может назначить временно исполняющего обязанности главы, то исполняющего обязанности главы из числа заместителей, назначает Совет народных депутатов округа путем вынесения соответствующего решения.

Статья 42. Полномочия главы Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Глава Ромненского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ромненский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Ромненского муниципального округа;

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Ромненскому муниципальному округу федеральными законами и законами Амурской области.

2. Правовые акты главы муниципального округа вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы муниципального округа могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы муниципального округа прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой муниципального округа;

3) признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ромненского муниципального округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Ромненского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов округа структуру администрации Ромненского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов округа и депутатов);

6) осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет;

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой муниципального округа;

8) вносит на утверждение в представительный орган Ромненского муниципального округа проект бюджета Ромненского муниципального округа, проект прогноза социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

8.1) утверждает долгосрочные целевые программы Ромненского муниципального округа, концепцию и стратегию социально-экономического развития Ромненского муниципального округа;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата администрации Ромненского муниципального округа, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работников аппарата администрации Ромненского муниципального округа;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

4. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов округа глава муниципального округа:

1) вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов округа проекты нормативных правовых актов Ромненского муниципального округа;

2) вносит на утверждение Совета народных депутатов округа проекты местного бюджета Ромненского муниципального округа и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов округа;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов округа;

5) глава Ромненского муниципального округа представляет Совету народных депутатов округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов округа.

5. Глава муниципального округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Ромненского муниципального округа.

6. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы Ромненского муниципального округа Амурской области

Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию. Глава муниципального округа вправе уйти в отставку, направив в Совет народных депутатов округа письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совета народных депутатов округа за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;

3) удалении в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 10 ноября 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 19 октября 2021 г. N 58

См. предыдущую редакцию

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15) полномочия главы муниципального округа, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального округа, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ромненского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный Советом народных депутатов округа заместитель главы администрации Ромненского муниципального округа.

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 44. Администрация Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Администрация Ромненского муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрация Ромненского округа является юридическим лицом.

2. Структуру администрации Ромненского муниципального округа составляют: глава Ромненского муниципального округа, заместители главы администрации Ромненского муниципального округа, структурные подразделения.

В структуре администрации Ромненского муниципального округа могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой муниципального округа.

Органы администрации Ромненского муниципального округа, обладающие правами юридического лица (муниципальные учреждения), создаются в соответствии со структурой администрации муниципального округа решением Совета народных депутатов округа.

3. Структура администрации Ромненского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов округа по представлению главы муниципального округа.

4. К полномочиям администрации Ромненского муниципального округа относятся:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ромненского муниципального округа;

2) формирование, исполнение бюджета Ромненского муниципального округа;

3) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы Ромненского муниципального округа;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ромненского муниципального округа;

5) организация в границах Ромненского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ромненского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ромненского муниципального округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ромненского муниципального округа;

18) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ромненского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ромненского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

28) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ромненского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в селах, входящих в состав Ромненского муниципального округа, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

35) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

44) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

45) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

46) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции Совета народных депутатов округа, главы Ромненского муниципального округа, Избирательной комиссии Ромненского муниципального округа.

Статья 45. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области как юридические лица

1. Администрация муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ромненского муниципального округа и действует под непосредственным руководством главы Ромненского муниципального округа. Глава муниципального округа от имени администрации муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Администрация Ромненского муниципального округа Амурской области - является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Администрация муниципального округа приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Место нахождения, юридический адрес администрации Ромненского муниципального округа Амурской области: 676620, Амурская область, с. Ромны, ул. Гагарина, 30.

Почтовый адрес администрации Ромненского муниципального округа Амурской области: 676620, Амурская область, с. Ромны, ул. Гагарина, 30.

Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.

Средства, выделенные Администрации муниципального округа из бюджета, могут быть использованы Администрацией муниципального округа исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

Администрация муниципального округа обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

2. Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области является представительным органом местного самоуправления Ромненского муниципального округа и действует под непосредственным руководством председателя Совета народных депутатов округа. Председатель Совета народных депутатов округа от имени Совета народных депутатов округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Совет народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области - является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Совет народных депутатов округа приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Место нахождения, юридический адрес Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области: 676620, Амурская область, с. Ромны, ул. Гагарина, 30.

Почтовый адрес Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области: 676620, Амурская область, с. Ромны, ул. Гагарина, 30.

Финансовое обеспечение деятельности Совета народных депутатов округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.

Средства, выделенные Совету народных депутатов округа из бюджета, могут быть использованы Советом народных депутатов округа исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

Совет народных депутатов округа обеспечивает выполнение своих денежных обязательств, в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3. Совет народных депутатов округа и администрация Ромненского муниципального округа как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применительно к учреждениям.

4. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав, решение Совета народных депутатов округа и постановление главы Ромненского муниципального округа о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 46. Контрольно-счетный орган Ромненского муниципального округа Амурской области

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального округа вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального округа.

2. Срок полномочий контрольно-счетного органа не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа и составляет 5 лет.

3. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проекта местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

4. Порядок работы контрольно-счетного органа Ромненского муниципального округа определяется муниципальным нормативным правовым актом представительного органа Ромненского муниципального округа.

Глава V. Избирательная комиссия Ромненского муниципального округа

Статья 47. Статус избирательной комиссии Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ромненского муниципального округа формируется избирательная комиссия Ромненского муниципального округа в составе 8 человек с правом решающего голоса.

2. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения представительного органа Ромненского муниципального округа, могут возлагаться на территориальную комиссию.

3. Избирательная комиссия Ромненского муниципального округа формируется представительным органом Ромненского муниципального округа. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет и исчисляется со дня её первого заседания.

4. Формирование избирательной комиссии Ромненского муниципального округа осуществляется представительным органом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Амурской области, а так же собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссией предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

Представительный орган Ромненского муниципального округа публикует не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Ромненского муниципального округа в средстве массовой информации сообщение о сроках формирования избирательной комиссии Ромненского муниципального округа и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии Ромненского муниципального округа с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии Ромненского муниципального округа принимаются представительным органом Ромненского муниципального округа в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии.

5. Если срок полномочий избирательной комиссии Ромненского муниципального округа истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

6. Совет народных депутатов округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ромненского муниципального округа на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов округа народных депутатов.

7. Представительный орган Совета народных депутатов округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ромненского муниципального округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

8. Предложения избирательной комиссии Амурской области, избирательной комиссии Ромненского муниципального округа, территориальной комиссии, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

9. Избирательной комиссией Ромненского муниципального округа руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области, Положением об избирательной комиссии Ромненского муниципального округа, утвержденным представительным органом Ромненского муниципального округа. Председатель избирательной комиссии Ромненского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе.

10. Полномочия избирательной комиссии Ромненского муниципального округа определяются законами Амурской области, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Ромненского муниципального округа имеет следующие полномочия:

1) является комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа, осуществляет на территории Ромненского муниципального округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Ромненского муниципального округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа, издание необходимой печатной продукции;

3) назначает выборы депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

4) назначает дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа и организует их проведение;

5) назначает повторные выборы и организует их проведение;

6) по согласованию с Избирательной комиссией Амурской области устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Ромненского муниципального округа;

7) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутые по единому мажоритарному избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, выдает им удостоверения установленного образца;

8) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

9) утверждает форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, образцы печатей комиссий, формы иных избирательных документов (при необходимости), утверждает число избирательных бюллетеней, а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому мажоритарному избирательному округу;

10) осуществляет на территории Ромненского муниципального округа меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа единого порядка распределения между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями печатной площади для проведения предвыборной агитации;

11) осуществляет на территории Ромненского муниципального округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа, контролирует целевое использование указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

12) осуществляет на территории Ромненского муниципального округа меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов представительного органа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа, единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;

13) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому мажоритарному избирательному округу;

14) обеспечивает изготовление и снабжение избирательными бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;

15) организует досрочное голосование;

16) определяет результаты выборов по единому мажоритарному избирательному округу;

17) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа и публикует их в средствах массовой информации;

18) регистрирует избранных депутатов, выдает им удостоверения об избрании;

19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа;

20) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) организует деятельность комиссий по единообразному использованию отдельных технических средств, входящих в ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов;

23) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа Ромненского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ Ромненского муниципального округа, преобразования Ромненского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

Глава VI. Муниципальная служба Ромненского муниципального округа

Статья 48. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Ромненского муниципального округа

Статья 49. Муниципальное имущество Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Экономическую основу местного самоуправления Ромненского муниципального округа составляют средства бюджета Ромненского муниципального округа, имущественные права Ромненского муниципального округа, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Ромненского муниципального округа (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Ромненского муниципального округа на права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Ромненского муниципального округа, составляющее муниципальную казну).

2. В собственности Ромненского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В собственности Ромненского муниципального округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа.

4. В случаях возникновения у Ромненского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ромненского муниципального округа Амурской области

Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа от имени Ромненского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Управление муниципальной собственностью Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Управление объектами муниципальной собственности Ромненского муниципального округа Амурской области осуществляет администрация Ромненского муниципального округа в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов Ромненского муниципального округа.

2. Администрация Ромненского муниципального округа, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения, вправе:

1) передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать, передавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов округа;

2) осуществлять контроль за использованием объектов (имущества) муниципальной собственности;

3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную Советом народных депутатов округа;

4) защищать имущественные права всеми установленными законом способами;

5) участвовать в создании, реорганизации и ликвидации организаций для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ромненского муниципального округа.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Ромненский муниципальный округ в порядке, установленном Советом народных депутатов округа, может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.

Статья 54. Участие Ромненского муниципального округа Амурской области в создании межмуниципальных организаций

1. Представительный орган Ромненского муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава VIII. Финансовая основа местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области

Статья 55. Финансовый год, финансы и казна Ромненского муниципального округа Амурской области

1. В соответствии с законодательством финансовый год в Ромненском муниципальном округе установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

2. Финансы Ромненского муниципального округа включают средства бюджета Ромненского муниципального округа, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Ромненскому муниципальному округу, внебюджетные (в том числе валютные) средства, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

3. Казна Ромненского муниципального округа состоит из средств бюджета Ромненского муниципального округа и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 56. Бюджет Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Ромненский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Ромненского муниципального округа).

2. Бюджет Ромненского муниципального округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Ромненского муниципального округа.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ромненского муниципального округа и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Формирование бюджета Ромненского муниципального округа - исключительная прерогатива администрации Ромненского муниципального округа.

Бюджет утверждается представительным органом Ромненского муниципального округа в первом и во втором чтении.

Исполнение бюджета осуществляется финансовым отделом администрации Ромненского муниципального округа на основе бюджетной росписи.

4. Органы местного самоуправления Ромненского муниципального округа обеспечивают сбалансированность бюджета Ромненского муниципального округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ромненского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ромненского муниципального округа.

5. Управление средствами бюджета Ромненского муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством осуществляется финансовым отделом администрации Ромненского муниципального округа.

6. Проект бюджета Ромненского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Ромненского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ромненского муниципального округа и о численности муниципальных служащих Ромненского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат размещению на сайте администрации Ромненского муниципального округа и обнародованию на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100.

Статья 57. Разработка проекта бюджета Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Разработку проекта бюджета Ромненского муниципального округа осуществляет администрация Ромненского муниципального округа на основании прогноза социально-экономического развития Ромненского муниципального округа в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Ромненского муниципального округа, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Ромненского муниципального округа, утверждаются главой Ромненского муниципального округа.

3. Составление проекта бюджета Ромненского муниципального округа начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Глава Ромненского муниципального округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете Ромненского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов округа.

3. Проект бюджета Ромненского муниципального округа и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения Совета народных депутатов округа о внесении изменений и дополнений в бюджет Ромненского муниципального округа, может быть внесен на рассмотрение Совета народных депутатов округа только по инициативе главы Ромненского муниципального округа или при наличии заключения главы Ромненского муниципального округа.

5. Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов округа о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Ромненского муниципального округа.

6. Совета народных депутатов округа рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов округа.

7. Решение Совета народных депутатов округа о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год и плановый период должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения Совета народных депутатов округа о бюджете Ромненского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 59. Исполнение бюджета Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Исполнение бюджета Ромненского муниципального округа обеспечивается администрацией Ромненского муниципального округа в соответствии с принятым решением Совета народных депутатов округа о бюджете Ромненского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Бюджет Ромненского муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 60. Отчет об исполнении бюджета Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Отчет об исполнении бюджета Ромненского муниципального округа готовит администрация Ромненского муниципального округа на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Ромненского муниципального округа.

Главой Ромненского муниципального округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета Ромненского муниципального округа с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Ромненском муниципальном округе, представляется главой Ромненского муниципального округа на утверждение Совета народных депутатов округа.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетным органом Ромненского муниципального округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в Ромненском муниципальном округе и Положением о контрольно-счетном органе Ромненского муниципального округа.

4. Если в ходе проверки бюджета Ромненского муниципального округа выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Ромненского муниципального округа решению о бюджете Ромненского муниципального округа, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Ромненском муниципальном округе, Совет народных депутатов округа имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Ромненского муниципального округа.

Статья 61. Доходы и расходы бюджета Ромненского муниципального округа Амурской области

1. К собственным доходам бюджета Ромненского муниципального округа относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ромненского муниципального округа в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Ромненского муниципального округа и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенным муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные неналоговые доходы, поступающие в бюджет Ромненского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Ромненского муниципального округа.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Глава VIII дополнена статьей 61.1 с 2 августа 2021 г. - Решение Ромненского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2021 г. N 31

Статья 61.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных 1 и 2 части 1 статьи 16 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 64. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета Ромненского муниципального округа предусматривается создание резервного фонда, размер которого и целевое использование определяет Совет народных депутатов округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой Ромненского муниципального округа.

4. Глава муниципального округа ежеквартально информирует Совет народных депутатов округа о расходовании средств резервного фонда.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Администрация Ромненского муниципального округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Глава IX. Гарантии и ответственность

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления не допускается.

Статья 67. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ромненского муниципального округа в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1) населением Ромненского муниципального округа;

2) государством;

3) физическими и юридическими лицами.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области и главы Ромненского муниципального округа Амурской области перед населением

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов округа и главы Ромненского муниципального округа перед населением Ромненского муниципального округа наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов округа и (или) главе Ромненского муниципального округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования Ромненского муниципального округа вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов округа, главу Ромненского муниципального округа в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области перед государством

1. Полномочия представительного органа муниципального округа могут быть прекращены путем принятия Законодательным Собранием Амурской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Статья 71. Ответственность главы Ромненского муниципального округа Амурской области перед государством

Полномочия главы муниципального округа могут быть прекращены путем издания губернатором Амурской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования.

Статья 72. Удаление главы Ромненского муниципального округа Амурской области в отставку

1. Совет народных депутатов округа в соответствии с положениями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ромненского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов округа или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы Ромненского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ромненского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ромненского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Ромненскому муниципальному округу федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ромненского муниципального округа Совета народных депутатов округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов округа об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов округа об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ромненского муниципального округа и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов округа об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального округа об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ромненского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Ромненского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области.

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов округа. О выдвижении данной инициативы глава Ромненского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов округа об удалении главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов округа решения об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области и с проектом решения Совета народных депутатов округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов округа об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ромненского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Амурской области об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов округа, вопрос об удалении главы Ромненского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом народных депутатов округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования Ромненского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Гарантии главы Ромненского муниципального округа Амурской области, председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Главе Ромненского муниципального округа, председателю Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы Ромненского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Лица, замещавшие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности.

Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Ромненского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении должности главы Ромненского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении должности главы Ромненского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа сроком семь и более лет - 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Установление и выплата пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему выборную должность Ромненского муниципального округа на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа.

Данные гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Финансирование расходов, включая расходы на денежное вознаграждение, расходы, связанные с предоставлением муниципальных гарантий, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 75. Гарантии пенсионного обеспечения выборных должностных лиц органов местного самоуправления сельсоветов Ромненского района - глав сельсоветов, замещавших муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) основе в упраздненных в соответствии с Законом Амурской области от 22.05.2020 N 529-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области" сельсоветах Ромненского района

На выборных должностных лиц органов местного самоуправления сельсоветов Ромненского района - глав сельсоветов, ранее замещавших муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) профессиональной основе в упраздненных в соответствии с Законом Амурской области от 22.05.2020 N 529-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области" Амаранском, Дальневосточном, Знаменском, Каховском, Поздеевском, Рогозовском, Ромненском, Святоруссовском, Чергалинском сельсоветах распространяются гарантии пенсионного обеспечения, предусмотренные статьей 74 настоящего устава, с учетом особенностей, установленных решением Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа.

Статья 76. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ромненского муниципального округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Амурской области, Устава Ромненского муниципального округа, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ромненского муниципального округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, Устава Ромненского муниципального округа и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом Ромненского муниципального округа, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, Устава Ромненского муниципального округа.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ромненского муниципального округа, наделенные в соответствии с Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Ромненского муниципального округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Ромненского муниципального округа.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 77. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Амаранского, Дальневосточного, Знаменского, Каховского, Поздеевского, Рогозовского, Ромненского, Святоруссовского, Чергалинского сельсоветов и Ромненского района, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

Статья 78. Принятие Устава Ромненского муниципального округа Амурской области, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов округа проекта Устава Ромненского муниципального округа в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ромненского муниципального округа может исходить от главы Ромненского муниципального округа, от депутатов Совета народных депутатов округа, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

Проект Устава Ромненского муниципального округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ромненского муниципального округа подлежат официальному обнародованию на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100 и размещается на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных правовых актов.

Одновременно обнародуется на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100 и размещается на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ) установленный Советом народных депутатов округа порядок учета предложений по проекту Устава Ромненского муниципального округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ромненского муниципального округа, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100 и размещение на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава Ромненского муниципального округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ромненского муниципального округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета народных депутатов округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов округа.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ромненского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Ромненского муниципального округа.

6. Изменения и дополнения в Устав Ромненского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального округа;

7. Изложение Устава Ромненского муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Ромненского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Ромненского муниципального округа, а ранее действующий Устав Ромненского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Ромненского муниципального округа.

8. Устав Ромненского муниципального округа, изменения и (или) дополнения в Устав Ромненского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

9. Глава Ромненского муниципального округа обязан обнародовать на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Ромны улица Советская дом 100 и разместить на сайте администрации Ромненского муниципального округа (Ромны28.РФ) зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 79. Прекращение действия Устава Ромненского муниципального округа Амурской области

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Ромненского муниципального округа в новой редакции.

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава Ромненского муниципального округа Амурской области

1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального обнародования.

2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.

И.о. главы Ромненского муниципального округа Амурской области

А.А. Опаленко