Приложение 6. Правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры

Приложение 6
к государственной программе Курганской
области "Развитие культуры Зауралья"

Правила
предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры

1. Правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры (далее - Правила), определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Курганской области (далее - муниципальные образования) на финансирование расходных обязательств по реализации одного или нескольких мероприятий муниципальных программ, предусматривающих:

1) приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств (далее - приобретение инструментов) по следующим направлениям:

приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением;

приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) подключение библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - подключение библиотек к сети "Интернет");

3) государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

4) государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

5) обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (далее - обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом).

Под специализированным автомобильным транспортом понимаются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну;

6) мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие муниципальных программ, содержащих мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения между Управлением культуры Курганской области и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 Правил, в размере не менее 91 процента от объема предоставляемой субсидии на реализацию данного мероприятия, по реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1, 5 и 6 пункта 2 Правил, в размере не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии на реализацию данных мероприятий;

3) при реализации мероприятий, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2 Правил, - наличие предусмотренного пунктом 15 Правил приказа Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры и (или) лучшим сельским учреждениям культуры, определенным конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области" (далее - централизация закупок) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектов капитального строительства;

5) централизация закупок в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях, не связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов капитального строительства, в случае включения соответствующего условия в соглашение.

5. Для проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Управление культуры Курганской области создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается Управлением культуры Курганской области.

6. Для получения субсидии органы местного самоуправления представляют в Управление культуры Курганской области заявку на получение субсидии (далее - заявка), к которой прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих соблюдение критерия, указанного в пункте 3 Правил, и условия, указанного в подпункте 2 пункта 4 Правил. Форма заявки и сроки ее представления определяются Управлением культуры Курганской области.

7. По результатам рассмотрения заявок комиссия в течение 10 дней со дня окончания срока представления заявок принимает решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

8. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии является несоответствие муниципального образования критерию и (или) условиям, указанным в пунктах 3, 4 Правил, а также непредставление в Управление культуры Курганской области заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 Правил.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10. Управление культуры Курганской области в течение 30 рабочих дней со дня официального опубликования закона Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетом решения комиссии об итогах отбора муниципальных образований для предоставления субсидий разрабатывает проект постановления Правительства Курганской области об адресном (пообъектном) распределении субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлением культуры Курганской области на цели, указанные в подпункте 6 пункта 2 Правил.

11. В течение 30 рабочих дней со дня принятия закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 Правил, Управление культуры Курганской области заключает с органами местного самоуправления соглашения, подготавливаемые (формируемые) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением Курганской области, с учетом положений пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142.

В течение 30 рабочих дней со дня принятия Правительством Курганской области постановления об адресном (пообъектном) распределении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 2 Правил, Управление культуры Курганской области заключает с органами местного самоуправления соглашения, подготавливаемые (формируемые) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением Курганской области, с учетом положений пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Курганской области от 14 мая 2020 года N 142.

12. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 Правил, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на приобретение инструментов;

В - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на приобретение инструментов;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на приобретение инструментов;

L - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на приобретение инструментов.

13. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 Правил, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подключение библиотек к сети "Интернет";

Р - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на подключение библиотек к сети "Интернет";

N - количество муниципальных образований, предоставивших заявку на получение субсидии на подключение библиотек к сети "Интернет" и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил.

14. Субсидии, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2 Правил, предусматриваются для выплаты денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры по результатам конкурсного отбора, проводимого конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Управления культуры Курганской области.

Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры Зауралья".

Основанием для выплаты денежного поощрения является приказ Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

Получившие денежное поощрение сельское учреждение культуры и работник такого сельского учреждения имеют право повторно участвовать в соответствующем конкурсном отборе не ранее чем через пять лет.

15. Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 Правил, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

R - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

S - общее количество денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

- количество денежных поощрений для i-го муниципального образования лучшим работникам сельских учреждений культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

16. Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 Правил, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

U - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

S - общее количество денежных поощрений лучшим сельским учреждениям культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;

- количество денежных поощрений для i-го муниципального образования лучшим сельским учреждениям культуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области.

17. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 Правил, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом;

А - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом;

С - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом.

18. Объем субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 6 пункта 2 Правил, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

М - общая сумма субсидий, предусмотренная в областном бюджете на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

D - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

19. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, не должен превышать потребность в бюджетных ассигнованиях, необходимых для выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, уменьшенную на объем бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

20. В случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий, проводится дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.

Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями по итогам дополнительного отбора муниципальных образований, в том числе заключение соглашений, производятся в порядке, предусмотренными пунктами 6-11 Правил.

21. Оценка результатов использования субсидии муниципальными образованиями осуществляется Управлением культуры Курганской области по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений такого показателя, как увеличение количества посещений учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры по отношению к уровню 2018 года.

Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых муниципальными образованиями в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, осуществляется Управлением культуры Курганской области по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов:

1) количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

2) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

3) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

22. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 2 Правил.

23. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели средств бюджетов муниципальных образований обеспечивают использование субсидий в соответствии с их целевым назначением.

В случае использования субсидии не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Орган местного самоуправления представляет в Управление культуры Курганской области отчетность о расходах бюджета муниципального образования, произведенных за счет средств субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

25. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

26. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление культуры Курганской области и Финансовое управление Курганской области в соответствии с действующим законодательством.