Постановление Правительства Саратовской области от 31 декабря 2020 г. N 1078-П "Об утверждении Положения об учете и ведении регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, при строительстве которых были использованы средства областного бюджета, местного бюджета, состоящих на балансе исполнительных органов Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Саратовской области от 31 декабря 2020 г. N 1078-П
"Об утверждении Положения об учете и ведении реестра объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций"

Во исполнение подпункта "г" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 года N Пр-1138ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 17 мая 2016 года, Правительство Саратовской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете и ведении реестра объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций (далее - Положение).

2. Определить министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области органом исполнительной власти области, уполномоченным на учет и ведение реестра объектов (затрат) незавершенного строительства, находящихся в государственной (муниципальной) собственности Саратовской области, (далее - уполномоченный орган), при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Органам исполнительной власти области обеспечить:

проведение мониторинга объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

проведение инвентаризации объектов (затрат) незавершенного строительства, находящихся на их балансе и балансах подведомственных им организаций;

представление в уполномоченный орган сведений об объектах (затратах) незавершенного строительства, находящихся на их балансе и балансах подведомственных им организаций, по форме и в сроки, установленные Положением;

утверждение ведомственных планов поэтапного снижения объемов и количества объектов (затрат) незавершенного строительства, находящихся на их балансе и балансах подведомственных им организаций.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области обеспечить:

проведение мониторинга муниципальных объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

проведение инвентаризации муниципальных объектов (затрат) незавершенного строительства, находящихся на их балансе и балансах подведомственных им организаций;

представление в уполномоченный орган сведений о муниципальных объектах (затратах) незавершенного строительства, находящихся на их балансе и балансах подведомственных им организаций, по форме и в сроки, установленные Положением;

утверждение муниципальных планов поэтапного снижения объемов и количества объектов (затрат) незавершенного строительства, находящихся на их балансе и балансах подведомственных им организаций.

5. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства Саратовской области

Р.В.Бусаргин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 31 декабря 2020 года N 1078-П

Положение
об учете и ведении реестра объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций

1. Настоящее Положение определяет требования по учету и ведению реестра объектов (затрат) незавершенного строительства государственной (муниципальной) собственности Саратовской области, состоящих на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее - реестр).

Под затратами в настоящем Положении понимаются капитальные вложения, произведенные в объекты капитального строительства, строительство, реконструкция (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение которых не начиналось (расходы на проектные и изыскательские работы, подготовку проектной документации, прочие работы, предшествующие началу строительства и входящие в сметную стоимость объекта капитального строительства).

Учет и ведение реестра направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств при планировании строительства (реконструкции) объектов незавершенного строительства и сокращение объема незавершенного строительства.

2. Ведение реестра осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - уполномоченный орган) на бумажном носителе и в электронном виде путем:

внесения сведений об объектах;

внесения изменений в сведения об объектах, содержащиеся в реестре;

исключения сведений об объектах из реестра.

3. Основанием для внесения в реестр сведений об объектах, внесения изменений в сведения об объектах, содержащиеся в реестре, исключения сведений об объектах из реестра, является направление органами исполнительной власти Саратовской области и органами местного самоуправления Саратовской области в адрес уполномоченного органа сведений об объекте незавершенного строительства по форме реестра согласно приложению к настоящему Положению (заполняются отдельные разделы реестра в соответствии с выбранным способом вовлечения в хозяйственный оборот объекта незавершенного строительства).

4. Уполномоченный орган на основании сведений об объектах незавершенного строительства, представленных органами исполнительной власти Саратовской области и органами местного самоуправления Саратовской области, формирует реестр.

5. В реестр включаются объекты незавершенного строительства, состоящие на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций:

строительство которых приостановлено более чем 1 год назад либо прекращено;

строительство и (или) реконструкция которых не являются предметом действующих договоров строительного подряда.

6. Для внесения в реестр сведений об объектах незавершенного строительства, ранее не внесенных в реестр, органы исполнительной власти области ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют следующие документы:

сведения об объектах по форме согласно приложению к настоящему Положению;

заверенную подписью руководителя заказчика (балансодержателя) и печатью организации (при ее наличии) отчетную форму (по ОКУД) N 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства".

Информация, необходимая для учета объектов (затрат) незавершенного строительства, находящихся на балансе органов местного самоуправления области и подведомственных им организаций, запрашивается уполномоченным органом в соответствующих органах местного самоуправления ежегодно до 1 марта.

В соответствии с представленными органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области сведениями об объекте незавершенного строительства на отчетную дату, объект включается в соответствующий раздел реестра.

7. В случае необходимости внесения изменений в сведения об объектах (затратах) незавершенного строительства, содержащихся в реестре, органы исполнительной власти области направляют в уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения оснований для внесения таких изменений предложение об изменении сведений об объекте незавершенного строительства, содержащихся в реестре.

8. В случае необходимости исключения сведений об объектах незавершенного строительства из реестра органы исполнительной власти области направляют в уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения одного из обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящего Положения, предложение об исключении сведений об объекте незавершенного строительства из реестра.

9. Основанием для исключения сведений об объекте незавершенного строительства из реестра является:

завершение строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства и осуществление государственной регистрации прав на объект завершенного строительства;

приватизация (продажа) объекта незавершенного строительства;

списание капитальных вложений в объект незавершенного строительства и снос объекта незавершенного строительства.

10. Исключение из реестра сведений об объекте незавершенного строительства осуществляется уполномоченным органом на основании документов, подтверждающих списание затрат по нему с баланса органа исполнительной власти области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня представления документов, предусмотренных пунктами 6-8 настоящего Положения, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:

о включении объектов в реестр;

о внесении изменений в сведения об объектах, содержащиеся в реестре;

об исключении сведений об объектах из реестра;

о приостановлении процедуры учета объектов.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет органу исполнительной власти области, органу местного самоуправления муниципальных образований области соответствующее письменное уведомление.

В случае принятия решения о приостановлении процедуры учета объектов в уведомлении указываются основания принятия указанного решения, представленные документы возвращаются в отношении объектов, по которым принято соответствующее решение.

Основаниями для принятия решения о приостановлении процедуры учета объекта являются:

представление указанных документов не в полном объеме;

недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

В случае неустранения в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления причин, послуживших основанием для приостановления процедуры учета объектов, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает одно из следующих решений:

об отказе во включении объекта в реестр;

об отказе во внесении изменений в сведения об объектах, содержащихся в реестре;

об отказе в исключении сведений об объектах из реестра.

12. Учет объекта сопровождается присвоением ему реестрового номера.

13. Реестр утверждается приказом уполномоченного органа не реже одного раза в год и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 1 мая года, следующего за отчетным.

Приложение
к Положению об учете и ведении реестра
объектов (затрат) незавершенного строительства,
при строительстве которых были использованы
средства бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, состоящих на балансе
органов исполнительной власти Саратовской области
и подведомственных им организаций, а также органов
местного самоуправления муниципальных образований
Саратовской области и подведомственных им организаций

Реестр
объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций

Раздел 1. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается завершение строительства¹

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта; адрес местонахождения объекта; назначение объекта	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы фактического начала и прекращения строительства; степень завершенности строительства	Реестровый номер имущества	Документ - основание для выделения средств (начала строительства)	Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей				Остаток сметной стоимости по состоянию на 1 января текущего года (тыс. рублей)	Источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства				Срок ввода объекта в эксплуатацию
						всего	в том числе				всего	в том числе
						всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет		всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Раздел 2. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается проведение консервации²

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта; адрес местонахождения объекта; назначение объекта	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы начала и прекращения строительства; степень завершения строительства	Реестровый номер областного (муниципального) имущества	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы на строительство объекта по состоянию на 1 января 20__ года (тыс. рублей) (всего, в том числе с разбивкой по всем источникам)	Источники и объемы финансирования, необходимого для консервации объекта	Предполагаемый срок проведения консервации
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Раздел 3. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается приватизация (продажа)³

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта; адрес местонахождения объекта; назначение объекта	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы начала и прекращения строительства; степень завершения строительства	Реестровый номер областного (муниципального) имущества	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы на строительство объекта по состоянию на 1 января 20__ года, (тыс. рублей) (всего, в том числе с разбивкой по всем источникам)	Предполагаемый срок приватизации (продажи)
1	2	3	4	5	6	7	8

Раздел 4. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача в концессию⁴

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта; адрес местонахождения объекта; назначение объекта	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы начала и прекращения строительства; степень завершения строительства	Реестровый номер областного (муниципального) имущества	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы на строительство объекта по состоянию на 1 января 20__ года (тыс. рублей) (всего, в том числе с разбивкой по всем источникам)	Предполагаемый срок принятия решения о заключении концессионного соглашения
1	2	3	4	5	6	7	8

Раздел 5. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача в федеральную, областную или в муниципальную собственность, иным субъектам хозяйственной деятельности⁵

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта; адрес местонахождения объекта; назначение объекта	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы начала и прекращения строительства; степень завершения строительства	Реестровый номер областного (муниципального) имущества	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы на строительство объекта по состоянию на 1 января 20__ года (тыс. рублей) (всего, в том числе с разбивкой по всем источникам)	Предлагаемый получатель объекта	Предполагаемый срок передачи
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Раздел 6. Объекты (затраты) незавершенного строительства, в отношении которых предлагаются списание и (или) снос⁶

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта (затрат); адрес местонахождения объекта (затрат); назначение объекта (затрат)	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы начала и прекращения строительства; степень завершения строительства	Реестровый номер областного (муниципального) имущества	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы по состоянию на 1 января 20__ года (тыс. рублей) (всего, в том числе с разбивкой по всем источникам)	Обоснование необходимости списания объекта (затрат) (в том числе реквизиты документов, содержащих информацию о состоянии объекта (затрат), непригодности дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления)	Источники и объемы финансирования работ по сносу объекта	Предполагаемый срок списания и (или) сноса
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Раздел 7. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача в государственную казну⁷

N п/п	Заказчик, застройщик; наименование объекта; адрес местонахождения объекта; назначение объекта	Мощность объекта; сметная стоимость (тыс. рублей)	Планируемый период строительства; годы начала и прекращения строительства; степень завершения строительства	Реестровый номер областного (муниципального) имущества	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы на строительство объекта (затраты) по состоянию на 1 января 20__ года (тыс. рублей) (всего, в том числе разбивкой по всем источникам)	Предполагаемый срок принятия объекта (затрат) в государственную казну
1	2	3	4	5	6	7	8

Раздел 8. Иные предложения в отношении капитальных вложений в объекты, строительство, реконструкция (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение которых не начинались⁸

N п/п	Заказчик, застройщик	Мощность планируемого строительства объекта	Планируемый период строительства	Документ - основание для выделения средств (с начала строительства)	Фактически понесенные расходы по состоянию на 1 января 20__ года (тыс. рублей) (всего, в том числе с разбивкой по всем источникам)	Наличие разработанной проектной документации	Предлагаемые решения, в том числе с обоснованием возможности (невозможности) использования разработанной проектной документации	Предполагаемый срок реализации предлагаемых решений
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание:

¹ В раздел 1 включаются объекты (затраты) незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о завершении строительства.

В графе 2 раздела указываются заказчик, застройщик, наименование объекта (затрат) незавершенного строительства, адрес местонахождения объекта и назначение объекта (затрат).

В отношении назначения объекта (затрат) указывается один из следующих вариантов:

объект жилищного фонда;

общественное (административное);

производственное (промышленное);

социально-культурное;

коммунально-бытовое;

объект ГО и ЧС;

объект транспортной инфраструктуры и связи;

гидротехнические и портовые сооружения;

объекты аэродромной инфраструктуры;

специальное назначение;

иное.

В графе 3 раздела указываются мощность и сметная стоимость объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией с указанием даты определения цены.

В графе 4 раздела указываются планируемый период строительства (в том числе с учетом разработки проектной документации), годы фактического начала и прекращения строительства объекта, а также степень завершенности строительства объекта. При этом степень завершенности строительства объекта определяется с учетом оценки технического состояния объекта незавершенного строительства. В данной графе проставляются следующие значения:

начальная стадия (0-15 процентов готовности);

средняя (15-50 процентов готовности);

высокая (50-75 процентов готовности);

завершающая (75-99 процентов готовности);

объект достроен (100 процентов готовности).

В графе 5 раздела указывается при наличии реестровый номер имущества Саратовской области (муниципального образования), при отсутствии слово "нет".

В графе 6 раздела указываются реквизиты документа, являвшегося основанием для выделения средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В графе 7 раздела указываются фактически понесенные расходы на строительство объекта и (или) на предшествующие началу строительства работы (расходы на проектные и изыскательские работы, подготовку проектной документации, прочие работы), всего.

В графе 8 раздела указывается остаток сметной стоимости по состоянию на 1 января отчетного года в ценах соответствующих лет.

В графах 9-10 раздела указывается общий объем необходимого финансирования соответственно за счет федерального, областного, местного бюджетов, в том числе информация о наличии необходимых объемов бюджетных ассигнований в федеральном, областном и местном бюджетах на текущий год и плановый период. В случае отсутствия предусмотренных бюджетных ассигнований указываются предложения об источнике финансового обеспечения, за счет которого предлагается завершить строительство объекта (затрат) незавершенного строительства.

В графе 11 раздела указывается планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию.

В примечании к данному разделу указываются наименования государственных программ Саратовской области (муниципальных программ), предусматривающих строительство соответствующих объектов (затрат).

² В раздел 2 включаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается проведение консервации.