Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 декабря 2020 г. N 3.8-03/4405 на проект федерального закона N 993434-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 декабря 2020 г. N 3.8-03/4405
на проект федерального закона N 993434-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", принятый Государственной Думой 23 декабря 2020 года.

Проект названного Федерального закона был внесен 22 июля 2020 года в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации Г.Н. Кареловой, И.Ю. Святенко, А.Г. Варфоломеевым, М.И. Ахмадовым, П.В. Таракановым, депутатами Государственной Думы А.И. Аршиновой, Ю.В. Афониным, М.М. Бариевым, Н.С. Кувшиновой, Б.Р. Панкиным и другими (всего 14 человек) с наименованием "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", принят 11 ноября 2020 года в первом чтении, 22 декабря 2020 года во втором чтении, 23 декабря 2020 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации В.В. Рязанским, Т.А. Кусайко и С.В. Горняковым в Государственную Думу направлялись поправки, которые были приняты.

Федеральный закон разработан в целях реализации норм Федерального закона "О молодежной политике Российской Федерации", создающего правовую основу реализации на территории Российской Федерации молодежной политики, а также формирующего единый подход к определению возрастной группы, которая относится к категории молодежь - это лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно.

Федеральным законом внесены корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ) в части возраста молодых граждан.

Кроме того, Федеральным законом скорректированы положения Федерального закона N 98-ФЗ в части перечня оснований исключения молодежного или детского объединения из Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. Указанный перечень дополнен такими основаниями как: непредставление в Федеральное агентство по делам молодежи в установленный срок один раз в год молодежным или детским объединением документов, подтверждающих их соответствие требованиям, предусмотренным Федеральным законом N 98-ФЗ к получателям государственной поддержки; включение указанных объединений в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

По мнению Комитета, положения Федерального закона усиливают контроль за деятельностью молодежных и детских объединений, являющихся объектами государственной поддержки.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко