Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 14 декабря 2020 г. к решению Комитета N 227/4 (седьмого созыва) на проект федерального закона N 1047035-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в части совершенствования порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, для которых осуществляемые ими виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не являются..." (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 14 декабря 2020 г. к решению Комитета N 227/4
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1047035-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в части совершенствования порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, для которых осуществляемые ими виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не являются основными"
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1047035-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в части совершенствования порядка осуществления иностранных инвестиций в отдельные хозяйственные общества, для которых осуществляемые ими виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, не являются основными" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Представленным законопроектом, подготовленным во исполнение поручений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривается корректирование порядка согласования сделок, установленного Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Федерального закона N 57-ФЗ), в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в связи с осуществлением ими деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (за исключением производства лекарственных средств) и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

Проектируемыми нормами предусматривается снятие запрета на совершение сделок организацией, находящейся под контролем иностранного государства, влекущих за собой установление данной организацией контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение в связи с осуществлением ими деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (за исключением производства лекарственных средств) и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры, планируемых к совершению в отношении таких хозяйственных обществ либо в отношении хозяйственных обществ, не имеющих стратегического значения, под контролем которых находятся хозяйственные общества, имеющими стратегическое значение в связи с осуществлением ими деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (за исключением производства лекарственных средств) и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

При этом законопроектом предусматривается совокупность критериев, соблюдение которых необходимо для применения предлагаемых законопроектом новелл.

Указанные сделки должны будут подлежать обязательному предварительному согласованию Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, возглавляемой Председателем Правительства Российской Федерации, в порядке, установленном действующими нормами Федерального закона N 57-ФЗ для иных категорий инвесторов.

Нормами законопроекта не предусматривается согласования установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона N 57-ФЗ для организаций, находящихся под контролем иностранных государств. В отношении совершения таких сделок запрет, установленный действующими нормами Федерального закона N 57-ФЗ, сохранится.

В рамках своего предмета ведения Комитет Государственной Думы по финансовому рынку не имеет концептуальных замечаний к законопроекту.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков