Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2020 г. N 901 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 1 апреля 2019 года N 182"

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Законом Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 1 апреля 2019 года N 182 "Об утверждении Региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

в паспорте Региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах" (далее - Программа):

строку:

Перечень муниципальных образований Республики Крым - участников Программы

В I этапе (2019 - 2020 годы) реализации Программы участвуют 2 муниципальных образования Республики Крым: - муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым; во II этапе (2020 - 2021 годы) реализации Программы участвует 3 муниципальных образования: - муниципальное образование Симферопольский район Республики Крым; - муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым; - муниципальное образование Сакский район Республики Крым; в III этапе (2021 - 2022 годы) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: - муниципальное образование Сакский район Республики Крым; в IV этапе (2022 - 2023 годы) реализации Программы участвует 3 муниципальных образования: - муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым; - муниципальное образование Белогорский район Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Саки Республики Крым; в V этапе (2023 - 2024 годы) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования: - муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым; в VI этапе (2024 год - сентябрь 2025 года) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования: - муниципальное образование городской округ Судак Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым.

заменить строкой следующего содержания:

Перечень муниципальных образований Республики Крым - участников Программы

В I этапе (2019 - 2020 годы) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования Республики Крым: - муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым; - муниципальное образование Долинненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым; в II этапе (2020 - 2021 годы) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования: - муниципальное образование Симферопольский район Республики Крым; - муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым; - муниципальное образование Сакский район Республики Крым; в III этапе (2021 - 2022 годы) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: - муниципальное образование Сакский район Республики Крым; в IV этапе (2022 - 2023 годы) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования: - муниципальное образование Бахчисарайский район Республики Крым; - муниципальное образование Белогорский район Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Саки Республики Крым; в V этапе (2023 - 2024 годы) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования: - муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Керчь Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым; в VI этапе (2024 год - сентябрь 2025 года) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования: - муниципальное образование городской округ Судак Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым; - муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым.

раздел 5 "Механизмы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативно-правовых мер и осуществляется посредством долевого финансирования мероприятий Программы из средств Фонда и бюджета Республики Крым.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Республики Крым, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения с информацией о механизмах реализации Программы, а также с промежуточными результатами реализации Программы в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям Республики Крым с планируемыми сроками достижения этих промежуточных результатов приведен в приложении 2 к Программе.

Этапы Программы должны быть реализованы не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа, а этап 2024 года должен быть реализован не позднее сентября 2025 года.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется:

на выкуп жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, и предоставление другого жилого помещения в собственность гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах;

на приобретение жилых помещений у застройщиков строящихся и (или) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки;

на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки;

на строительство многоквартирных домов.

Переселение в срок не позднее 1 сентября 2025 года граждан из аварийного жилищного фонда Республики Крым, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов Республики Крым, осуществляется путем выкупа муниципальным образованием Республики Крым жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключения ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" государственных контрактов или заключения муниципальным образованием - участником Программы муниципальных контрактов на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщика в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В случае заключения государственных контрактов или муниципальных контрактов на строительство многоквартирных домов ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" обеспечивает осуществление контроля за сроками строительства многоквартирных домов.

В случае заключения государственных контрактов или муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" и муниципальные образования Республики Крым обеспечивают приобретение жилых помещений, соответствующих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства";

раздел 7 "Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" изложить в следующей редакции:

"Достижение цели по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуется посредством принятия решений и проведения мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (далее - граждане-собственники), выплачивается возмещение в денежном выражении за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме (далее - выкуп). Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с гражданином-собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - предоставление другого жилого помещения в собственность).

Для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, предусматриваются дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане-собственники, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Таким образом, способами переселения из аварийного жилищного фонда (далее - способ переселения) граждан-собственников являются выкуп жилого помещения и (или) предоставление другого жилого помещения в собственность.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в аварийном многоквартирном доме по договору социального найма (далее - граждане-наниматели), выселяемые по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма (далее - предоставление другого жилого помещения по договору социального найма), которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта на территории Республики Крым.

Таким образом, способом переселения граждан-нанимателей является предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

С целью реализации способа переселения, заключающегося в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, Программой на основании положения части 6 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматриваются мероприятия по приобретению в собственность муниципальных образований Республики Крым - участников Программы за счет средств Фонда и бюджета Республики Крым (далее - бюджетные средства) свободных от обязательств перед третьими лицами жилых помещений:

- у застройщиков строящихся и (или) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки;

- у лиц, не являющихся застройщиками введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки.

Жилые помещения, приобретаемые за счет бюджетных средств муниципальными образованиями Республики Крым - участниками Программы и ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", должны соответствовать требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Перечень рекомендуемых требований, которым должны соответствовать жилые помещения, приобретаемые за счет бюджетных средств муниципальными образованиями Республики Крым - участниками Программы и ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" у застройщиков многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки, указан в таблице 1 раздела 8 "Требования к проектируемым (строящимся) или приобретаемым жилым помещениям" Программы. Рекомендуемые требования должны учитываться муниципальными образованиями Республики Крым - участниками Программы и ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" при подготовке документации на проведение закупки указанных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, за счет бюджетных средств реализуются способы переселения, заключающиеся в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, выкупе жилого помещения.

Программой также предусматриваются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда способом, реализуемым без использования бюджетных средств, - это предоставление гражданам-нанимателям имеющихся свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В случае приобретения муниципальным образованием Республики Крым - участником Программы жилого помещения, стоимость одного квадратного метра общей площади которого превышает планируемую стоимость, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета такого муниципального образования Республики Крым - участника Программы.

Размер возмещения за конкретное изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме рассчитывается в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае выплаты муниципальным образованием Республики Крым - участником Программы выкупа, размер которого превышает размер выкупа, рассчитанный исходя из планируемой стоимости, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета такого муниципального образования Республики Крым - участника Программы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по формированию потребности в расселении аварийного жилищного фонда в рамках Программы.

В рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 января 2018 года N 35, планируется реализация мероприятий по предоставлению

муниципальным образованиям Республики Крым субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым осуществляет организацию проведения строительного контроля за строительством многоквартирных домов в рамках Программы, а также:

- обеспечивает осуществление контроля за сроками и качеством строительства многоквартирных домов, в которых, в соответствии с заключенными государственными контрактами, приобретаются жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на этапе строительства;

- обеспечивает осуществление контроля и надзора в области строительства многоквартирных домов на территории муниципального образования Республики Крым в рамках Программы;

- обеспечивает координацию взаимодействия государственного заказчика с организациями, отнесёнными к ведению Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, в целях исполнения мероприятий, необходимых для реализации Программы.

Муниципальные образования Республики Крым - участники Программы:

- заключают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальные контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков строящихся и (или) введенных в эксплуатацию

многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки и у лиц, не являющихся застройщиками введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки;

- обеспечивают государственную регистрацию права муниципальной собственности на приобретенные жилые помещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- вносят сведения о приобретенных жилых помещениях в реестр муниципальной собственности в установленном муниципальным правовым актом порядке;

- предоставляют гражданам-нанимателям жилые помещения по договорам социального найма в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- осуществляют мероприятия, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке заключают с каждым гражданином-собственником соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и обеспечивают реализацию указанных соглашений;

- осуществляют оценку жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, для определения размера выкупной стоимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

С целью реализации прав граждан-собственников на получение равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме с учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданину-собственнику, которому в соответствии с Программой запланировано предоставление выкупа, направляется проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предметом которого является выплата выкупа гражданину-собственнику, которому запланировано предоставление другого жилого помещения в собственность, - два проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предметом одного из которых является предоставление другого жилого помещения в собственность, предметом второго - выплата выкупа.

Гражданин-собственник, которому запланировано предоставление другого жилого помещения в собственность, самостоятельно выбирает один из предложенных вариантов возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме;

- выполняют мероприятия по определению (в том числе формирование земельного участка, проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет (кадастровый паспорт) в соответствии с разрешенным видом использования и согласно утвержденной градостроительной документации) и выделению земельных участков, соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере земельных отношений и градостроительства, и их инженерной подготовке для строительства в рамках Программы;

- формируют целевые показатели в разрезе соответствующего муниципального образования (квартирографии), определяющих потребность расселяемого и предоставляемого жилья, по каждой семье, подлежащей расселению из аварийных многоквартирных домов;

- организовывают работу по переселению граждан путем сбора документов, проверки наличия всех необходимых документов для регистрации, наличия согласия нанимателя, собственника и всех совершеннолетних членов семьи;

- осуществляют переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и снос аварийных многоквартирных домов;

- проводят разъяснительную работу с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, включенных в текущий этап Программы, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений и размере возмещения за изымаемые жилые помещения с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения;

- утверждают муниципальную программу для реализации мероприятий по переселению граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов":

- заключает в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", государственные контракты на приобретение жилых помещений, у застройщиков строящихся и (или) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки, у лиц, не являющихся застройщиками введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки;

- осуществляет совместно с проектными организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым подготовку исходных данных для проектирования, согласования и защиты проектов;

- вносит в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по итогам года (до 15 января года, следующего за отчетным) отчетов о ходе реализации Программы и иных отчетов по формам, установленным Фондом.

Муниципальные образования Республики Крым - участники Программы и ГКУ РК "Управление капитального ремонта многоквартирных домов" несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование денежных средств и несвоевременное представление отчетности";

приложения 2-4 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются).

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым

И. Михайличенко