Часть 3

Часть 3

Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

1. Область применения расчетных показателей

1.1. Действие настоящих нормативов распространяется на всю территорию Сахалинской области, включая входящие в ее состав муниципальные образования.

1.2. Область применения расчетных показателей объектов регионального и местного значения, содержащихся в основной части Нормативов, распространяется на:

1) подготовку, согласование, утверждение схемы территориального планирования Сахалинской области, внесение в нее изменений (в части расчетных показателей объектов регионального значения);

2) подготовку, согласование, утверждение генеральных планов городских округов Сахалинской области, внесение в них изменений (в части расчетных показателей объектов местного значения);

3) подготовку, утверждение документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории);

4) подготовку, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов Сахалинской области, внесение в них изменений (для предельных значений расчетных показателей объектов местного значения);

5) определение условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

6) определение условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории;

7) разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур городских округов;

8) подготовку, утверждение правил землепользования и застройки городских округов и внесение изменений в них.

1.3. На территории Сахалинской области Нормативы являются обязательными для всех субъектов градостроительной деятельности в области применения, установленной в пункте 2 настоящего раздела. Исключением являются расчетные показатели, содержащие указание на рекомендательное применение, допускающие отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений, в том числе в материалах по обоснованию документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории, а также расчетные показатели и положения, содержащие указание на справочное применение, т.е. не имеющие нормативного статуса и приводимые исключительно в информативно-справочных целях.

1.4. Расчетные показатели настоящих нормативов применяются при осуществлении органами государственной власти Сахалинской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

1.5. Расчетные показатели настоящих нормативов являются источником информации для подготовки градостроительного плана земельного участка.

1.6. Расчетные показатели настоящих нормативов могут применяться для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, используемых:

1) в градостроительных регламентах, если в границах территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) в договорах о развитии застроенных территорий;

3) в договорах о комплексном освоении территории;

4) в договорах о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

5) в условиях аукционов на право заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

1.7. Расчетные показатели настоящих нормативов могут использоваться при принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления при планировании и формировании социально-экономической политики и бюджета Сахалинской области и входящих в ее состав муниципальных образований, должностными лицами при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, физическими и юридическими лицами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.

1.8. Расчетные показатели настоящих нормативов могут использоваться при рассмотрении проектов документов территориального планирования Сахалинской области и муниципальных образований, документов градостроительного зонирования, проектов планировок территории и проектов межевания территории на публичных слушаниях, при подготовке и обосновании предложений и замечаний заинтересованных лиц по проектам указанных документов.

2. Правила применения расчетных показателей

2.1. Установленная в настоящих нормативах совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения применяется для определения местоположения планируемых к размещению объектов регионального значения в документах территориального планирования (в схеме территориального планирования, включая карту планируемого размещения объектов регионального значения), зон планируемого размещения объектов регионального значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.

2.2. При определении местоположения планируемых к размещению объектов регионального значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость и т.п.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта регионального значения следует учитывать параметры объекта регионального значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.

2.3. В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.

В случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований не могут превышать эти предельные значения.

2.4. Предельные значения показателей в региональных нормативах задают рамочные ограничения для возможных значений расчетных показателей в местных нормативах по отношению к объектам местного значения городского округа. Поэтому предельные значения показателей настоящих нормативов могут быть приняты за основу при подготовке аналогичных показателей местных нормативов. Отклонения значений в местных нормативах конкретного округа от предельных значений настоящих нормативов может быть связано с более высокой обеспеченностью (более близкой доступностью) объектов уже существующих в этом округе или планируемых для достижения более высоких целевых показателей в утвержденных планах и программах комплексного социально-экономического развития округа, а также содержащихся в аргументированных предложениях органа местного самоуправления и других заинтересованных лиц.

2.5. В случаях, когда в составе местных нормативов градостроительного проектирования городских округов Сахалинской области утверждены минимальные (максимальные) расчетные показатели со значениями ниже (выше), чем у соответствующих минимальных (максимальных) расчетных показателей, содержащихся в настоящих нормативах, применяются настоящие нормативы.

2.6. Применение настоящих нормативов при подготовке документов территориального планирования (внесения в них изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).

2.7. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации настоящие нормативы не применяются. В границах территории зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации настоящие нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

2.8. При подготовке проекта планировки территории жилой застройки в границах одного или нескольких земельных участков, суммарная территория которых отличается от территории квартала, микрорайона и (или) жилого района, в материалах по обоснованию проекта планировки должно содержаться подтверждение соблюдения нормативов обеспеченности в территориях и объектах регионального и местного значения применительно к планируемому в результате реализации проекта планировки количеству жителей, а также применительно к изменяющемуся количеству жителей в существующих кварталах, микрорайонах и жилых районах, и нормативов пешеходной и (или) транспортной доступности таких объектов. В этом случае при необходимости изменение вида разрешенного использования земельного участка (нескольких земельных участков) обязательно для всей территории, в границах которой осуществляется подготовка проекта планировки территории жилой застройки.