Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 22.12.2020 N 609-П

Приложение N 50
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения в 2021-2023 годах субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения в 2021-2023 годах субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет условия предоставления и распределения в 2021-2023 годах субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области.

2. Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются из бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на цели, определенные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее - управление) по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих годов.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие правового акта муниципального образования, который должен включать в себя перечень мероприятий по организации в году предоставления субсидии бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования, готовность в которых к обеспечению горячим питанием подтверждена управлением по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих годов, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных муниципальных образовательных организациях, или гарантийного письма муниципального образования о принятии данного правового акта не позднее 10 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- наличие письменного обязательства муниципального образования:

об обеспечении возврата средств субсидии в размере и случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка;

о достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение).

7. Для получения субсидии муниципальные образования не позднее 15 января года предоставлении субсидии представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме, содержащую информацию о муниципальных образовательных организациях, в которых планируется организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, за счет средств субсидии, о соответствии данных муниципальных образовательных организаций требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также обоснование потребности муниципального образования в средствах субсидии с указанием объема запрашиваемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

- копию правового акта муниципального образования, соответствующего требованиям, указанным в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, или гарантийное письмо муниципального образования о принятии данного правового акта не позднее 10 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме:

об обеспечении возврата средств субсидии в размере и случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка;

о достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 3 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, недостоверных сведений в них, не соответствующих требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее 2 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

10. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

11. Субсидии муниципальным образованиям в части численности обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием подтверждена управлением по состоянию на 15 апреля соответствующего года, предоставляются с 1 сентября соответствующего текущего года, по состоянию на 1 октября соответствующего года предоставляются с 1 января следующего за ним календарного года.

12. Расчет объема субсидии осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" согласно приложению к настоящему Порядку.

13. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии муниципальному образованию между министерством и муниципальным образованием заключается соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчетность по формам, установленным в соглашении.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

18. В случае выявления министерством нарушений муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

19. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, обязано устранить выявленные нарушения.

20. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 19 настоящего Порядка, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежат возврату средства (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

V возврата = Vтр x k x m / n x 0,1,

где:

Vтр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Освобождение муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, в том числе от последующего возврата средств в доход бюджета Астраханской области, осуществляется в соответствии с разделом 2 Порядка освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 06.08.2019 N 287-П.

22. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидии возвращаются муниципальными образованиями в бюджет Астраханской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

23. Показателем результативности использования субсидии является доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

Значение показателя результативности использования субсидии для муниципального образования устанавливается соглашением.

Приложение
к Порядку

Методика
распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области"

1. Размер субсидии на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - субсидия), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S _i), определяется по формуле:

S _i = Ч _{детодней i} x N _пит x Z _i,

где:

Ч _{детодней} - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 2 настоящей методики;

N _пит - средняя стоимость горячего питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Астраханской области стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемых на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, но не более 64,27 руб. - в 2021 году, 67,35 руб. - в 2022 году, 65,63 руб. - в 2023 году;

Z _i - предельный уровень софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, установленный правовым актом Правительства Астраханской области.

2. Число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании (Ч _{детодней i}) определяется по формуле:

Ч _{детодней i} = Ч _{детей 1 клi} x Дней _{1 кл} + Ч _{детей 2-4 клi} x Дней _{2-4 кл},

где:

Ч _{детей 1 клi} - численность обучающихся в 1-х классах в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, готовность которых к организации горячего питания подтверждена управлением по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих годов, по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;

Дней _{1 кл} - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;

Ч _{детей 2-4 клi} - численность обучающихся во 2 - 4-х классах в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, готовность которых к организации горячего питания подтверждена управлением по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих годов, по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;

Дней _{2-4 кл} - количество учебных дней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе.

3. В случае если рассчитанный на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 1 настоящей методики суммарный размер субсидий бюджетам муниципальных образований, представивших заявки, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии, то размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (S _i), определяется по формуле:

,

где:

m - число муниципальных образований - получателей субсидии в году получения субсидий;

j - индекс суммирования;

S _общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий.