Приложение

Приложение
к Постановлению
Правительства Пермского края
от 30 декабря 2020 г. N 1063-п

"Положение
о Министерстве по туризму и молодежной политике Пермского края
(утв. Постановлением Правительства Пермского края от 2 ноября 2018 г. N 656-п)

I. Общие положения

1.1. Министерство по туризму и молодежной политике Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по формированию региональной политики в сферах туризма, туристской деятельности и молодежной политики, а также осуществляющим государственное управление и реализацию в указанных сферах государственной политики Пермского края и единой государственной политики Российской Федерации.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, туристской деятельности, молодежной политики, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.3. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края. Координацию деятельности Министерства осуществляет председатель Правительства Пермского края или заместитель председателя Правительства Пермского края в соответствии с распределением обязанностей заместителей председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства Пермского края, утверждаемым председателем Правительства Пермского края.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пермского края и в соответствии с требованиями законодательства в органах Федерального казначейства.

1.6. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.7. Министерство, реализуя права юридического лица, участвует в гражданских правоотношениях в соответствии с действующим законодательством, выступает истцом и ответчиком в суде в защиту интересов Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

1.8. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в установленном законодательством порядке.

1.9. Полное наименование Министерства - Министерство по туризму и молодежной политике Пермского края.

1.10. Местонахождение Министерства: г. Пермь, ул. Советская, 64.

II. Цели и задачи Министерства

2.1. Целью деятельности Министерства является формирование и реализация единой региональной политики в интересах населения Пермского края в сфере туризма, туристской деятельности и молодежной политики.

2.2. Задачами Министерства являются:

2.2.1. создание условий для развития туризма и туристской деятельности в Пермском крае;

2.2.2. содействие в развитии и укреплении межрегиональных и международных связей и сотрудничества Пермского края в сфере туризма;

2.2.3. содействие в развитии общественных молодежных инициатив, деятельности молодежных и студенческих общественных объединений;

2.2.4. взаимодействие с общественными организациями и движениями, представляющими интересы детей и молодежи;

2.2.5. создание условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;

2.2.6. содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности и развитие международного молодежного сотрудничества;

2.2.7. обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг и создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи.

III. Функции Министерства

В соответствии с законодательством Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. в сфере туризма и туристской деятельности:

3.1.1. вырабатывает и реализует на территории Пермского края региональную политику в сфере туризма и туристской деятельности;

3.1.2. определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Пермском крае;

3.1.3. разрабатывает, утверждает (одобряет) и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям субъектов Российской Федерации;

3.1.4. создает благоприятные условия для развития туристской индустрии на территории Пермского края, в том числе посредством оказания мер государственной поддержки;

3.1.5. создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Пермского края, и средствам связи, а также для получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3.1.6. реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Пермского края;

3.1.7. содействует в продвижении туристских продуктов Пермского края на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе посредством оказания мер государственной поддержки;

3.1.8. реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Пермском крае, в том числе делового, культурно-познавательного, событийного, активного и лечебно-оздоровительного туризма;

3.1.9. реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

3.1.10. организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;

3.1.11. участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

3.1.12. участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Пермском крае системы туристских информационных центров и обеспечивает их функционирование;

3.1.13. участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации и Пермского края, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

3.1.14. участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях;

3.1.15. участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма;

3.1.16. участвует в организации научных исследований в сфере туризма;

3.1.17. осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

3.1.18. оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

3.1.19. осуществляет мероприятия по формированию позитивного имиджа Пермского края как благоприятной для развития туризма территории;

3.1.20. содействует осуществлению международных связей в сфере туризма;

3.2. в сфере молодежной политики:

3.2.1. реализует молодежную политику на территории Пермского края;

3.2.2. разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы по основным направлениям в сфере молодежной политики;

3.2.3. организует деятельность специалистов по работе с молодежью, имеющих соответствующую профессиональную квалификацию и осуществляющих трудовую деятельность в инфраструктуре молодежной политики;

3.2.4. организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории Пермского края;

3.2.5. обеспечивает ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

3.2.6. участвует в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и терроризму в молодежной среде.

3.3. Министерство для достижения своих целей осуществляет следующие функции общего значения:

3.3.1. участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Пермского края с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, обеспечивает выполнение обязательств Пермского края по указанным соглашениям и договорам;

3.3.2. осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

3.3.3. принимает решение о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений по согласованию с Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края;

3.3.4. формирует, утверждает и обеспечивает выполнение государственного задания на оказание государственных услуг подведомственными государственными учреждениями в соответствии с законодательством;

3.3.5. осуществляет управление и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, проводит мониторинг результативности финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений по предоставлению государственных услуг;

3.3.6. обеспечивает реализацию федеральных программ в установленной сфере деятельности на территории Пермского края;

3.3.7. обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Пермского края в установленной сфере деятельности на территории Пермского края;

3.3.8. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджетов, администратора доходов бюджета, в том числе в отношении подведомственных государственных учреждений с закреплением за ними соответствующих расходов в соответствии с бюджетным законодательством;

3.3.9. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности, обеспечение ее достоверности;

3.3.10. осуществляет внесение в установленном порядке предложений губернатору Пермского края по представлению работников соответствующих сфер к государственным и ведомственным наградам Российской Федерации;

3.3.11. осуществляет прием физических и юридических лиц, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений физических и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3.3.12. принимает участие в развитии регионального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма, туристской деятельности и молодежной политики;

3.3.13. участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.3.14. в пределах своей компетенции участвует в разработке плана гражданской обороны и защиты населения Пермского края; осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

3.3.15. осуществляет координацию проведения подведомственными государственными учреждениями мероприятий по соблюдению требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

3.3.16. запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Министерство; передает в установленном порядке информацию указанным органам, организациям;

3.3.17. осуществляет внутренний финансовый контроль в пределах установленных полномочий;

3.3.18. утверждает нормативные затраты на обеспечение функций Министерства и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых Министерством;

3.3.19. организует разработку и разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в сфере деятельности Министерства, осуществляет подготовку проектов заключений по проектам федеральных законов, законов Пермского края, иных нормативных правовых актов, а также вносит предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в установленном порядке;

3.3.20. издает правовые акты, в том числе нормативные правовые акты, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

3.3.21. осуществляет подготовку и представление в Правительство Пермского края проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований, расположенных на территории Пермского края, бюджетам которых могут предоставляться субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края в части средств, главным распорядителем которых является Министерство;

3.3.22. представляет в установленном порядке интересы губернатора Пермского края, Правительства Пермского края в судах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

3.3.23. осуществляет оценку качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг, подготавливает и выдает заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг в сферах, отнесенных к ведению Министерства;

3.3.24. обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3.3.25. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством;

3.3.26. обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.4. Министерство осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

IV. Права Министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий Министерство имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц материалы, необходимые для работы Министерства;

4.2. представлять по поручению губернатора Пермского края и Правительства Пермского края интересы Пермского края на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Министерства;

4.3. учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, благодарственные письма);

4.4. создавать рабочие группы, комиссии, советы, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы для решения вопросов, отнесенных к ведению Министерства;

4.5. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.6. осуществлять совершенствование финансового и материального обеспечения подведомственных государственных учреждений за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований и внебюджетных источников;

4.7. организовывать проведение инвентаризации материальных ценностей подведомственных государственных учреждений;

4.8. координировать в пределах своей компетенции деятельность подведомственных государственных учреждений по подготовке и повышению квалификации специалистов для государственных учреждений;

4.9. разрабатывать и вносить в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в подведомственных государственных учреждениях;

4.10. вносить на рассмотрение губернатору Пермского края и Правительству Пермского края предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

4.11. Министерство обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, необходимыми для решения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий.

V. Руководство и организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр по туризму и молодежной политике Пермского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края.

5.2. Министр:

5.2.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление его функций и полномочий;

5.2.2. имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Правительства Пермского края по представлению министра;

5.2.3. планирует, организует и контролирует деятельность Министерства;

5.2.4. подписывает приказы Министерства, дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в Министерстве и работниками Министерства, занимающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края (далее - работники Министерства), проверяет их исполнение;

5.2.5. вносит по согласованию с заместителем председателя Правительства Пермского края предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства;

5.2.6. утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Министерства по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства Пермского края;

5.2.7. утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и должностные инструкции работников Министерства;

5.2.8. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

5.2.9. организует работу по формированию кадрового резерва, проведению аттестации государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве;

5.2.10. поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства; устанавливает размеры стимулирующих выплат; проводит квалификационные экзамены, присваивает классные чины;

5.2.11. организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве;

5.2.12. осуществляет иные функции представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством;

5.2.13. в соответствии со своей компетенцией утверждает методические рекомендации, инструкции, положения, порядки и иные акты;

5.2.14. подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Министерства, действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Министерства в порядке, установленном законодательством;

5.2.15. открывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета в соответствующих органах казначейства, подписывает финансовые документы;

5.2.16. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений;

5.2.17. представляет в установленном порядке государственных служащих Пермского края в Министерстве и работников Министерства, осуществляющих деятельность в установленных сферах, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Пермского края, Почетной грамотой и Благодарственным письмом губернатора Пермского края, Почетной грамотой Правительства Пермского края, Благодарственным письмом председателя Правительства Пермского края;

5.2.18. награждает благодарственными письмами, почетными грамотами Министерства;

5.2.19. распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными Министерству;

5.2.20. вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору Пермского края и в Правительство Пермского края проекты нормативных правовых актов Пермского края по вопросам ведения Министерства;

5.2.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

5.3. Имущество Министерства является государственной собственностью Пермского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.4. Министр имеет право передавать своим заместителям право подписи по отдельным полномочиям.

5.5. Если иное не установлено распоряжением председателя Правительства Пермского края, в период временного отсутствия министра, а также в случае досрочного прекращения его полномочий на период до назначения министра исполнение обязанностей по должности министра возлагается на одно из должностных лиц Министерства в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства.

5.6. Структурными подразделениями Министерства являются отделы и секторы.

5.7. В Министерстве могут быть созданы коллегиальные и совещательные органы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. Цели, задачи, функции, порядок деятельности, персональный состав и организация обеспечения деятельности коллегиальных органов определяются министром.

5.8. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Министерства организуется по решению министра самостоятельно Министерством либо иными органами (организациями) посредством заключения соглашений (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации."