Статья 44. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории и в защитных зонах объектов культурного наследия

Статья 44. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории и в защитных зонах объектов культурного наследия

1. В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на карте градостроительного зонирования отображены установленные границы объектов культурного наследия регионального значения, в том числе:

1) церковь Святой Великомученицы Екатерины", 1786 - 1790 гг., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское городское поселение, г. Мурино, ул. Кооперативная, д. 21;

2) часовня "В память императора Александра II", 1882 г. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Муринское городское поселение, г. Мурино, у перекрестка Центральной и Кооперативной улиц";

3) мемориал летчикам КБФ, погибшим в 1941 - 1944 гг., в числе погибших обозначены три Героя Советского Союза: Каштанкин В.Н. (1910 - 1944), Ломакин А.Г. (1921 -1944) и Шапкин Н.В. (1923 - 1944), базировавшихся на близлежащем полевом аэродроме, по адресу: г. Мурино, ул. Кооперативная, Старое Муринское кладбище;

4) братское захоронение советских воинов армейских частей, погибших в 1942 г., по адресу: г. Мурино, ул. Кооперативная, Старое Муринское кладбище, в 100 м к востоку от указанного выше мемориала летчиков КБФ.

2. Во исполнении Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия устанавливается особый режим использования территории объектов культурного наследия регионального значения (памятников) "Церковь Святой Великомученицы Екатерины" и "Часовня "В память императора Александра II", а именно:

2.1. На территории Памятника разрешается:

1) проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ);

2) реконструкция, ремонт инженерных коммуникаций, благоустройство, озеленение, установка малых архитектурных форм, иная хозяйственная деятельность (по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия), не противоречащая требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющая обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

2.2. На территории Памятника запрещается:

1) строительство объектов капитального строительства;

2) проведение земляных, строительных, мелиоративных работ и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

3) установка рекламных конструкций, распространение наружной рекламы;

4) осуществление любых видов деятельности, ухудшающих экологические условия и гидрологический режим на территории объекта культурного наследия, создающих вибрационные нагрузки динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия.

3. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются:

1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

2) в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами Ленинградской области.

4. Историко-культурная экспертиза проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

5. В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на карте градостроительного зонирования отображены защитные зоны объектов культурного наследия.

6. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 6 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

7. Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" требования и ограничения.

8. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

9. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

10. Для целей выявления, учета объектов археологического наследия, охраны выявленных недвижимых артефактов и археологических предметов, уточнения видов и объемов мероприятий по сохранности выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками культурного наследия, на территории проектирования следует соблюдать специальный режим ограничения земляных, строительных, хозяйственных или иных работ, связанных с углублением в грунт и перемещением земляных масс, в том числе:

1) изыскательские, проектные, земляные, строительные, хозяйственные работы, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на территории проектирования объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия, проводить после проведения историко-культурной экспертизы данных земель и (или) документации (за исключением научных отчетов о выполнении археологических полевых работ), содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

2) все земляные работы предварять археологическими разведками и сопровождать наблюдениями;

3) археологическую разведку и историко-культурную экспертизу земель на территории проектирования выполнять до предоставления земельных участков для строительства, результаты таких разведок не отменяют дальнейшую вероятность выявления объектов археологии и необходимость дальнейших разведок и раскопок на стадии, предшествующей строительству;

4) археологическую разведку выполнять в первую очередь в границах ареала (мест) допустимого размещения зданий, сооружений, в том числе инженерных сетей, обозначенных в утвержденном в установленном порядке градостроительном плане земельного участка.

11. В случае обнаружения (расположения) на земельных участках объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, надлежит выполнять следующие мероприятия:

1) обеспечить возможность приостановки строительных работ и производство археологических раскопок требуемой площади, решение о необходимости которых принимается специалистом-археологом;

2) в проекты проведения работ внести раздел об обеспечении сохранности обнаруженных объектов; работы на территории проводить после согласования указанного раздела с органом охраны объектов культурного наследия;

3) провести процедуру включения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

4) внести изменения в Правила землепользования и застройки в соответствии с главой 6 Правил.

12. Перед проведением любых земляных работ надлежит проводить обследование местности в целях выявления неизвестных захоронений, в случае выявления случайных или санитарных захоронений (погребений) следует остановить земляные работы до принятия уполномоченным органом решения о дальнейших действиях.