Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на 2020 - 2030 годы город Оренбург 2020

Приложение
к решению Совета
от 29.12.2020 N 50

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на 2020 - 2030 годы город Оренбург 2020

1. Паспорт
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на 2020-2030 годы

Наименование Программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на 2020 - 2030 годы
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"; Постановление Правительства Оренбургской области от 06.06.2016 N 389 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области"; ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "389-п" Решение Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015 "Об утверждении Устава муниципального образования "город Оренбург"; Решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674 "Об утверждении Генерального плана города Оренбурга"; Решение Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1165 "Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Оренбург"
Наименование заказчика и разработчика Программы и их местонахождение	Заказчик - Администрация города Оренбурга, 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 60. Разработчик - Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 47
Цели и задачи Программы	Цель: сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург" в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения. Задачи: обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность; обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; обеспечение условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения; обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры на 2020 - 2030 годы	Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорожной сети в МО "город Оренбург". Целевые значения: 2020 год - на 50% к 2017 году, 2030 год - на 90% к 2017 году. Доля протяженности дорожной сети, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Целевые значения: 2020 год -1 017,40 км, 2030 год -1 032,40 км
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2030 годы, в том числе: 1 этап: 2020 - 2025 годы, 2 этап: 2026 - 2030 годы.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры	1. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них; 2. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения: проведение профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях в рамках внеклассных мероприятий; обновление дорожной разметки на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений; установка пешеходных ограждений вблизи образовательных учреждений и мест массового скопления людей
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2020 - 2030 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 29 109 393,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета: 18 555 000,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 6 309 865,3 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Оренбурга: 3 774 528,6 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников: 470 000,0 тыс. рублей

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры в МО "город Оренбург"

2.1. Анализ положения Оренбургской области в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения МО "город Оренбург" в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

МО "город Оренбург" - административный центр Оренбургской области, входящий в Уральский экономический район и Приволжский федеральный округ, а также - центр одноименного муниципального образования.

Город Оренбург наделен статусом городского округа в соответствии с Законом Оренбургской области от 21.06.2004 N 1155/179-III-ОЗ "О наделении муниципальных образований оренбургской области статусом муниципального района, городского округа, установлении и изменении границ муниципальных образований". Город Оренбург разделен на 2 округа: Северный и Южный. Северный округ включает Промышленный и Дзержинский районы, Южный - Ленинский и Центральный районы.

В административных границах города Оренбурга находится 91,6 тыс. га земель, из которых 2/3 приходится на земли сельскохозяйственного назначения и лишь 1/3 - на земли поселений.

Около 1% составляют земли промышленности, транспорта, земли обороны и безопасности (не входящие в земли поселений), 1% - земли лесного фонда.

Общая площадь земель в границах города Оренбурга как части территорий городского округа составляет 25,9 тыс. га.

Территориально МО "город Оренбург" находится в 1475 км к юго-востоку от города Москвы.

МО "город Оренбург" находится в часовом поясе Екатеринбургское время UTC+5, время в котором отличается на +2 часа от московского (MSK+2), время в городе Оренбурге отличается от поясного на один час.

Рисунок 1. Территориальное расположение города Оренбурга в Оренбургской области

Город Оренбург - крупный железнодорожный узел, где пересекаются линии, следующие на г. Самару, г. Орск, г. Уральск, г. Актобе, г. Уфу.

Железнодорожные станции, относящиеся к Оренбургскому узлу, входят в состав Южно-Уральской железной дороги.

В пойме реки Урал с 1953 года действует Оренбургская детская железная дорога, представляющая собой узкоколейную железную дорогу длиной около 6 км.

В 25 км от города Оренбурга расположен международный "Аэропорт Оренбург" им. Ю.А. Гагарина.

2.2. Социально-экономическая характеристика МО "город Оренбург", характеристика градостроительной деятельности на территории МО "город Оренбург", включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса

Современное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившиеся в МО "город Оренбург", прослеживаются в таблицах, представленных ниже.

Помимо постоянно проживающего населения, на территории города проживает значительное количество временного населения: студенты, жители, занятые в сфере обслуживания и т.д.

Ежедневно около 3 тысяч человек приезжает в город с культурно-бытовыми целями.

Таблица 1. Численность населения МО "город Оренбург"

N п/п	Показатели	Факт 2019 год	Оценка 2020 год	Средний темп прироста за 2019 - 2020 годы, %
1.	Среднегодовая численность населения МО "город Оренбург", тыс. чел.	583,62	587,05	1,01

Город Оренбург обладает высоким уровнем социального и экономического развития, определяющего его конкурентные преимущества и потенциал для дальнейшего развития.

Индустриальная основа экономики города Оренбурга - добыча и переработка нефти и газа, электроэнергетика, машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Отраслевая специализация производственного комплекса города относительно устойчива, и оснований ожидать ее принципиальных изменений нет.

Научный потенциал города определяется высокой концентрацией академических, отраслевых научных учреждений и учебных заведений. Сложившееся соотношение демографического и экономического потенциала Оренбурга с наиболее приближенными центрами Уральского экономического района и Приволжского федерального округа позволяет городу выступить "проводником" научно-технических достижений, осуществлять передовые научно-исследовательские разработки и продвигать их в производство, формировать и развивать "экономику знаний", стать качественно новым центром развития человеческого потенциала Оренбургской области.

Основным фактором развития становится человеческий капитал, а не эксплуатация ресурсов. Процесс развития такой экономики заключен в активизации человеческого потенциала, развитии и защищенности личности, расширении производства знаний высоких технологий, инноваций и высококачественных услуг, в повышении качества жизни и преодолении бедности.

Высокий уровень вовлечения населения в предпринимательскую деятельность определяет высокую занятость населения, низкий уровень безработицы, развитие домашних хозяйств в МО "город Оренбург".

На 01.01.2020 в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района" состояли на учете в качестве безработных граждан 1 950 человек. Уровень официальной безработицы на 01.01.2020 составил 0,66%.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области на 01.01.2020 в городе Оренбурге зарегистрировано 14 619 юридических лиц, из которых 902 субъекта составляют малые предприятия, 64 субъекта относятся к средним предприятиям, 13 653 - микропредприятий, количество индивидуальных предпринимателей - 15 192 ед.

Географическое расположение МО "город Оренбург" затрудняет формирование коридоров развития в северном и восточном направлении, в отношении которых город скорее представляет транзитный коридор. Перспективы расширения зон экономического влияния связаны с "южным направлением развития" в рамках международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай". МО "город Оренбург" располагает серьезным потенциалом и возможностями для формирования соответствующей инфраструктуры, в том числе, современным логистическим центром.

Перспективным является экономическое сотрудничество города Оренбурга и Казахстана в рамках поставки промышленной и сельскохозяйственной продукции, организация совместных производств, инвестиционное и экологическое сотрудничество.

Долгосрочное экономическое развитие города Оренбурга связано, прежде всего, с инновационной экономикой, основанной на интеграции научно-технического, человеческого потенциала и среднего бизнеса.

В перспективе приоритетнее развивать и выстраивать партнерские отношения в инновационных отраслях экономики, сельском хозяйстве, перерабатывающих производствах и иных отраслях промышленности с высоким уровнем добавленной стоимости.

Развитие транспортной инфраструктуры города Оренбурга является необходимым условием для улучшения качества жизни населения.

Оценка транспортного спроса включает в себя процесс анализа передвижения населения к объектам тяготения, размещенным в различных зонах территории МО "город Оренбург".

В основе оценки транспортного спроса на объекты тяготения лежат потребности населения в передвижении.

Можно выделить основные группы объектов тяготения:

объекты социальной сферы;

объекты культурной и спортивной сферы;

узловые объекты транспортной инфраструктуры;

объекты дошкольного и школьного образования;

объекты трудовой занятости населения.

Отдельно можно выделить потребность в межпоселковых и межрегиональных перемещениях в рамках сезонной, маятниковой и эпизодической миграции.

Перемещение населения реализуется с использованием общественного, личного автотранспорта либо в пешем порядке. Межпоселковые перемещения осуществляются с использованием маршрутного транспорта, такси, межрегиональные перемещения на более удаленные расстояния, осуществляются железнодорожным и воздушным транспортом.

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортную инфраструктуру МО "город Оренбург" образуют линии, сооружения и устройства внешнего, пригородного и городского транспорта. Основные внешние грузовые и пассажирские перевозки осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом.

Улично-дорожная сеть

УДС представляет собой сложившуюся сеть улиц и проездов, обеспечивающих внешние и внутренние связи на территории МО "город Оренбург" с производственной зоной, с кварталами жилых домов, а также с общественной зоной.

В составе УДС выделены улицы и дороги следующих категорий:

магистральные дороги и магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения;

магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные;

магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные, поселковые дороги;

улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные;

улицы в жилой застройке, второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки.

Автомобильный транспорт

Транспортный комплекс МО "город Оренбург" является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры, обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни.

Протяженность автомобильных дорог на 2020 год в МО "город Оренбург" составляет 1 017,4 км.

В структуре транспортного потока на улицах МО "город Оренбург" преобладают легковые автомобили, доля которых составляет 80-90% от общего потока, доля грузовых автомобилей: 5-10%, а доля автобусов: 6-10%. В структуре грузового потока доля автомобилей грузоподъемностью до 6 т составляет 90-95%, доля тяжелых машин (грузоподъемностью более 10 т) не превышает 1%, а доля автомобилей грузоподъемностью 6-10 т составляет порядка 6%.

В структуре транспортного потока доля легковых автомобилей составляет 70-75% от общего потока, доля грузовых автомобилей: 20-25%, а доля автобусов: 5-7%. В структуре грузового потока доля автомобилей грузоподъемностью до 6 т достигает 65-70%, доля тяжелых машин (грузоподъемностью более 10 т): 25-30%, а доля автомобилей грузоподъемностью 6-10 т составляет 5-8%.

Железнодорожный транспорт

В границах МО "город Оренбург" расположены узловая железнодорожная станция "Оренбург" и предузловая железнодорожная станция "Меновой Двор".

Станция "Оренбург" по объему и характеру работы является внеклассной, сортировочной станцией с последовательным расположением парков.

В ее комплекс входят:

приемоотправочный парк "А" (парк прибытия);

сортировочная система с механизированной горкой и сортировочным парком "С";

приемоотправочный парк "Б" (парк отправления);

приемоотправочный парк "В", предназначенный для приема-отправления транзитных поездов углового потока Орск-Кинель;

пассажирский парк "П" и ранжирный парк, предназначенный для отстоя, экипировки пассажирских вагонов и формирования пассажирских поездов;

3 грузовых цеха с подъездными путями (парк "Заводский", парк "В", парк "Верхний грузовой двор").

Кроме этого в состав Оренбургского железнодорожного узла входит пассажирский комплекс; вагонное депо по ремонту пассажирских вагонов; тепловозные депо (ремонтное и эксплуатационное); эксплуатационное вагонное депо по текущему ремонту грузовых вагонов; региональный центр связи; дистанции: сигнализации, централизации и блокировки, пути, электроснабжения, погрузочно-разгрузочных работ, гражданских сооружений; оренбургская база путевой машинной станции; медицинские учреждения и другие (зависимые) организации и учреждения.

Основным предназначением станции "Оренбург" является переработка вагонопотока, поступающего с Илецкого, Орского и Кинельского направлений, Уфимского направления примыкающего к предузловой станции Сакмарская и Пугачевского (Саратовского) направления, примыкающего к станции Красногвардеец-2. Основным предназначением подразделений железнодорожного узла в целом является обеспечение бесперебойной работы станции в перевозке грузов и пассажиров, обслуживание сооружений и устройств ж/д транспорта.

Грузовая работа производится на станции "Оренбург" (парк "Заводский", парк "В", парк "Верхний грузовой двор") и на предузловой станции "Меновой Двор".

Внешний автомобильный транспорт

Автомобильные дороги связывают МО "город Оренбург" с крупнейшими городами России и сельскими населенными пунктами, входящими в состав города.

Транспортная доступность к поселкам, входящим в состав МО "город Оренбург", осуществляется по региональным и федеральным трассам.

Прямое автобусное сообщение действует с городами: Казань, Уфа, Нижний Новгород, Стерлитамак, Салават, Мелеуз. Дважды в неделю жители города и его гости могут отправиться в город Москву в комфортабельном автобусе. Также организованы рейсы в Германию и Польшу.

Через МО "город Оренбург" проходит республиканская трасса на город Москву и город Казань. Надежные автодороги связывают город с Казахстаном (город Актобе, город Уральск) и Средним Уралом. Кроме того, из областного центра ежедневное автобусное сообщение функционирует со всеми районными центрами Оренбургской области и многими ближайшими населенными пунктами.

Рисунок 2. Карта-схема автомобильных дорог Оренбургской области

Таблица 2. Федеральные дороги и автомобильные дороги регионального значения

N п/п	Наименование трассы	Путь трассы	Протяженность, км
1.	Р-239	Казань - Оренбург - Акбулак - граница с республикой Казахстан	313,7+153
2.	М-5	"Урал": Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к Оренбургу, подъезд к пункту пропуска "Орск")	559,5
3.	А-305	Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан	126,8
4.		подъезд к городу Оренбургу от а/д М-5
5.	Р-240	Уфа - Оренбург	36,0
6.	М-5	"Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск	52,8
7.	А-300	Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан	21,7

Воздушный транспорт

ГУП Оренбургской области "Аэропорт Оренбург" представляет собой транспортный комплекс с развитой инфраструктурой, включающий в себя:

международный аэропорт II класса, в составе - аэродром класса "В";

взлетно-посадочную полосу габаритами 2501 х 42 метров с современным аэронавигационным оборудованием.

Пропускная способность аэровокзала составляет 400 пассажиров в час.

В аэропорту организованы пограничный, таможенный и санитарно-карантинный контроль лиц и воздушных судов, выполняющих международные полеты. Осуществляются международные рейсы: "Оренбург - Франкфурт-на-Майне" и другие.

По официальной информации на сайте ГУП Оренбургской области "Аэропорт Оренбург", на 2019 год основная регулярная полетная программа из аэропорта города Оренбурга - выполнение рейсов в город Москву и город Санкт-Петербург. Региональные перевозки в города Уфу, Самару и Казань. Для пассажиров доступны также традиционные летние направления в города Сочи, Анапа, Симферополь, Минеральные Воды. Чартерная программа представлена рейсами в Турцию, ОАЭ и Тунис.

Водный транспорт

В городе Оренбурге не имеется водного транспорта, речных портов и причалов, поскольку все реки и внутренние водоемы не судоходные.

2.4. Характеристика сети дорог МО "город Оренбург", параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движения и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценка качества содержания дорог

УДС города Оренбурга состоит из категорий дорог, предназначенных для не скоростного движения. Дороги расположены в границах населенного пункта, в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с пунктом 10.2 ПДД, составляет 60 км/ч с ограничением на отдельных участках до 40 км/ч и 20 км/ч.

Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "город Оренбург" и их отнесение к категориям автомобильных дорог (приведенных в таблице 3) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации".

Таблица 3. Категории дорог и улиц в МО "город Оренбург"

N п/п	Группы улиц	Категории дорог и улиц
1.	Б	магистральные дороги и магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения
2.	В	магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные
3.	Г	магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные, поселковые дороги
4.	Д	улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные
5.	Е	улицы в жилой застройке, второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки

На сегодняшний день большая часть основных улиц и автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "город Оренбург" выполнена в капитальном исполнении (асфальтобетонное). Основные показатели по существующей УДС города Оренбурга сведены в таблице 4.

Таблица 4. Состав дорог в МО "город Оренбург" по типам покрытия

N п/п	Тип покрытия	Протяженность, км	Долевой состав, %
1.	Асфальтобетонное	717,47	70,52
2.	Грунтовое (неусовершенствованное)	299,93	29,48
	Итого:	1 017,40	100,00

Состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "город Оренбург" оценивается как удовлетворительное. Степень износа оценивается в 40% от общей протяженности дорог.

Острой проблемой является состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах МО "город Оренбург". В настоящее время на местных дорогах эксплуатируется 14 мостов и путепроводов, которые требуют проведения анализа их состоянии.

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в МО "город Оренбург", обеспеченность парковками (парковочными местами)

По данным Управления Федеральной налоговой службы о плательщиках транспортного налога автомобильный парк в МО "город Оренбург" преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам.

Таблица 5. Состав парка транспортных средств МО "город Оренбург"

N п/п	Тип	Количество транспортных средств в 2019 году, штук
		физические лица	% соотношение	юридические лица	% соотношение
1.	Грузовые	8 941	8,26	7 534	41,77
2.	Легковые	94 809	87,69	6 273	34,77
3.	Автобусы	1 752	1,62	1 835	10,17
4.	Мотоциклы	1 596	1,48	9	0,05
5.	Другие	1 024	0,95	2 388	13,24
Всего:		108 122	100	18 039	100

Хранение автомототранспортных средств на территории МО "город Оренбург" осуществляется в одноэтажных боксовых гаражах (ГСК), многоуровневых гаражах, подземных гаражах, на открытых платных охраняемых стоянках и приусадебных участках в зонах индивидуальной застройки. В последние годы в МО "город Оренбург" обозначилась проблема парковки автотранспорта в городской черте, в том числе грузового автотранспорта, что снижает пропускную способность УДС и уровень обеспеченности безопасности дорожного движения.

Вследствие нехватки парковочных мест, автовладельцы часто паркуют свои автомобили вдоль проезжей части, на пешеходных переходах, газонах, детских площадках, тротуарах, тем самым не только создавая опасные условия для других участников дорожного движения, но и нарушая благоустройство города. Нередко пешеходные пространства существуют лишь физически, не выполняя своего прямого предназначения. Многие дворовые территории зон жилой застройки преобразуются в автостоянки. В таких условиях движение автомобилей и пешеходов затруднено.

В результате данных обстоятельств ухудшается экологическая обстановка и нарушается эстетический вид придомовой территории. Фактическая ситуация, складывающаяся на территориях многих пешеходных пространств, требует принудительного ограничения доступа для автомобилей без ущерба для пешеходов, в особенности для их маломобильных категорий. Наиболее острой является проблема автостоянок в существующей застройке, у объектов массового пребывания граждан (городские рынки, торговые центры, культурно-зрелищные объекты и т.д.), поэтому при проектировании новых объектов с большим притяжением транспорта необходимо предусматривать нормативное количество машино-мест на 24 автостоянках в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования.

Таблица 6. Уровень автомобилизации в МО "город Оренбург"

N п/п	Наименование показателя	2019 год	2020 год	2030 год
1.	Численность населения, тыс. чел.	583,62	587,05	596,75
2.	Количество автомобилей у населения, ед.	247995	249 645	266 145
3.	Уровень автомобилизации, ед./1000 чел.	247,995	249,645	266,145

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока МО "город Оренбург"

Устойчивое функционирование транспортной системы на период до 2030 года МО "город Оренбург" напрямую зависит от развитости системы пассажирского транспорта общего пользования. На расчетный срок городскому транспорту общего пользования, осуществляющему основной объем пассажирских перевозок в городе, принадлежит ключевая роль в транспортном обслуживании повседневной жизнедеятельности населения. В перегруженных автотранспортом районах города, основное преимущество городского пассажирского транспорта - это значительно (в десятки раз) более высокая провозная способность, чем одиночных легковых автомобилей. С учетом этого обстоятельства доминирующим средством перемещения населения в МО "город Оренбург" на период до 2030 года должен стать общественный пассажирский автотранспорт, который должен быть, привлекательным, доступным и безопасным. В настоящее время по улицам и автомобильным дорогам в городе организовано движение общественного пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов), работают также такси, которые предоставляют услуги по перевозке пассажиров. Функционирование системы городского пассажирского транспорта в МО "город Оренбург" затруднено по ряду причин, но главной из них является высокий уровень загрузки движением УДС. Происходящие изменения спроса на передвижения в городе свидетельствуют о том, что увеличивается доля населения, удовлетворяющая свои потребности в передвижениях на индивидуальных автомобилях. В связи с этим необходима разработка и внедрение мер, направленных на повышение привлекательности общественного пассажирского транспорта, обеспечение приоритета для движения автобусов, расширение спектра оказания услуг по перевозкам пассажиров социальной группы населения. Существующие автобусные регулярные маршруты движения, организованные в МО "город Оренбург", имеют многофункциональный характер: один и тот же маршрут, как правило, обеспечивает многофункциональные связи, ориентированные на обеспечение реализации трудовых, учебных и культурно-бытовых корреспонденций.

Транспортное обслуживание в МО "город Оренбург" осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющих деятельность в сфере перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок МО "город Оренбург". Их общее количество составляет 22, включая одно муниципальное предприятие - казенное предприятие "Оренбургские пассажирские перевозки", количество единиц маршрутов и транспорта которого отображено в таблице 7, и 21 предприятие частной формы собственности.

В осенне-летний период, на основании заключенных муниципальных контрактов, муниципальное казенное предприятие "Оренбургские пассажирские перевозки" МО "город Оренбург" дополнительно обслуживает маршруты, обеспечивающие перевозки садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.

Таблица 7. Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок

N п/п	Значение	Количество маршрутов, шт.	Количество единиц транспорта, ед.
1.	Электрический транспорт	6	57
2.	Автомобильный транспорт	9	162
Итого		15	219

Основу перспективной сети общественного транспорта на расчетный срок до 2030 года будут составлять существующие линии маршрутов с прокладкой автобусных линий во вновь осваиваемые территории и по вновь построенным магистральным улицам общегородского значения регулируемого движения и магистральным улицам районного значения. При этом в работе пассажирского транспорта общего пользования на территории МО "город Оренбург" можно выделить следующие основные проблемы, подлежащие разрешению в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

1) оптимизация маршрутной сети общественного транспорта в городе на основе мониторинга и исследований пассажиропотоков (выявления транспортных корреспонденций), построения интегрированной маршрутной сети с возможностью быстрой и удобной пересадкой на другой вид транспорта и с учетом исключения неоправданного дублирования маршрутов перевозок, устранения нарушений по пешеходной доступности до остановок пассажирского автотранспорта общего пользования в соответствии с "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СП 42.13330.2011)" (не более 5 мин.), обеспечения удовлетворительных показателей наполняемости подвижного состава, снижения операционных расходов транспортных компаний и т.д.;

2) обновление парка используемого подвижного состава вследствие его неудовлетворительного технического состояния, неприспособленности к перевозке маломобильных групп населения и инвалидов, велосипедов. Использование низкопольного, низкошумного подвижного состава, дооборудование подвижного состава системами видеонаблюдения, бесплатным Wi-Fi для повышения комфортабельности, безопасности поездок и привлекательности транспорта общего пользования для поездок в целом;

3) обеспечение приоритетного движения транспортных средств общего пользования на УДС города Оренбурга посредством инженерного обособления путей сообщения, развития технических средств регулирования дорожного движения и системы управления процессами перевозок;

4) модернизация объектов инфраструктуры (создание комфортных транспортно-пересадочных узлов, обустройство остановочных пунктов, устройство заездных карманов, благоустройство отстойно-разворотных площадок, выравнивание горизонтальной плоскости посадочной площадки до уровня низкопольного подвижного состава, модернизация наружного освещения и т.д.);

5) эстетизация системы городского пассажирского транспорта (обеспечение ее гармоничного сопряжения с архитектурной средой города посредством обустройства остановочных павильонов, внедрения единой системы навигации и маршрутного ориентирования пассажиров и других мероприятий);

6) экологизация системы городского пассажирского транспорта (применение энергосберегающие технологий в городских пассажирских перевозках, включая использование энергосберегающих типов подвижного состава и оптимизация работы транспортных средств на маршрутах перевозок);

7) дальнейшее развитие систем информационной поддержки пассажиров общественного транспорта по планированию и построению маршрутов поездок (мобильные приложения, интегрированные информационные табло на остановках и в подвижном составе, системы навигации и маршрутного ориентирования пассажиров).

Преимущественное развитие системы пассажирского транспорта является главным принципом развития транспортной системы МО "город Оренбург". Общественный пассажирский транспорт МО "город Оренбург" должен стать привлекательной альтернативой личному автомобилю для целевых поездок и одновременно с этим устойчиво и эффективно выполнять базовую функцию поддержания транспортного единства городской территории.

Таблица 8. Суммарный пассажиропоток на автобусных маршрутах

	Маршруты МКП "ОПП" (15 единиц)		Маршруты перевозчиков немуниципальной формы собственности	Суммарный объем пассажирских перевозок
	Троллейбус	Автобус	Автобус
Годовой млн. пасс.	9,07	5,21	69,33	83,61
Среднесуточный тыс. пасс.	24,8	14,3	189,9	229,1

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения в МО "город Оренбург"

В настоящее время в городе существует только одна выделенная зона пешеходного движения в центре города на ул. Советской от ул. Володарского до набережной р. Урал. Протяженность данного участка составляет около 1,5 км, в границах которого расположены торговые объекты, объекты исторической ценности и досуга.

Продолжением данного участка является пешеходный мост через р. Урал с выходом к территории Зауральной рощи. Протяженность данного пешеходного моста составляет примерно 200 м. Параллельно данному пешеходному мосту расположена канатная дорога, также соединяющая основную часть города с территорией Зауральной рощи. Вдоль берега реки Урал, на стороне основной городской застройки, расположена детская железная дорога от пешеходного моста до ост. Кировская. Протяженность данного участка железнодорожной линии составляет примерно 6 км.

Для передвижения пешеходов в МО "город Оренбург" вдоль автомобильных дорог предусмотрены тротуары преимущественно с усовершенствованным (твердым покрытием). В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы. На центральных и главных улицах МО "город Оренбург" имеется 15 подземных пешеходных переходов - по ул. Чкалова (4 шт.), по пр. Гагарина (2 шт.), по пр-кту Победы (4 шт.), по ул. Шевченко (1 шт.), по ул. Пролетарской (1 шт.), по ул. 8 Марта (1 шт.), по ул. Володарского (1 шт.), по ул. М. Жукова (1 шт.).

В настоящее время в МО "город Оренбург" велодорожная система и велосипедная инфраструктура в целом почти не развиты. В границах центральной части города велосипедные дорожки отсутствуют, велосипедное движение осуществляется как по тротуарам, так и по проезжей части в общем потоке. Обустроенные велопарковки в городской черте мало развиты. Вне центральной части города, велосипедные дорожки организованы в границах микрорайона Ростоши. Двусторонняя велосипедная дорожка, протяженностью 5,2 км, проходит по улицам Зорянка, Газпромовская, Ковыльная, Целинная.

Движение велосипедистов осуществляется за пределами проезжей части дорог.

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств МО "город Оренбург"

Приграничное расположение Оренбургской области определяет высокий уровень движения грузовых транзитных потоков. К наиболее интенсивному направлению относятся транспортные связи с Республикой Казахстан, согласно данным Федеральной таможенной службы России.

Особое внимание в последние годы уделяется становлению концепции новой паневразийской транспортной системы "Новый шелковый путь", в рамках которой предполагается строительство крупных железнодорожных и автомобильных трасс. К предпосылкам реализации такого масштабного проекта относятся: перегруженность существующего Транссибирского транспортного коридора; рост товарооборота Китая, России, стран Азии и Европы; коллективная заинтересованность стран - участниц в комплексном развитии территорий. Оренбургский транспортно-логистический узел является важной составляющей данного проекта, что предполагает перспективный рост объема грузоперевозок, в первую очередь транзитных, и требует активного развития транспортной системы региона.

В настоящее время транзит грузового транспорта осуществляется преимущественно по автомобильным дорогам федерального значения: Р-239 "Казань - граница с Республикой Казахстан", М-5 "Урал", А-305 "Оренбург - граница с Республикой Казахстан", Р-240 "Уфа - Оренбург", А-300 "Самара - граница с Республикой Казахстан". По данным Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области общая протяженность автомобильных дорог федерального значения составляет 980,7 км.

Центральное расположение МО "город Оренбург" на территории области обуславливает трассы автомобильных дорог федерального значения, пролегающих через Оренбургский транспортно-логистический узел. Через город проходят трассы Р-239 "Казань - граница с Республикой Казахстан", М-5 "Урал" (подъезд к городу), А-305 "Оренбург - граница с Республикой Казахстан", Р-240 "Уфа - Оренбург", которые связывают Европейскую часть России с Южным Уралом и формируют существующие транспортные коридоры со странами Средней Азии.

МО "город Оренбург" расположен в южной части Южно-Уральской железной дороги и интегрирован в крупные транспортные коридоры "Республика Казахстан - Оренбург - Самара" и "Республика Казахстан - Оренбург - Уфа". Кроме того, железнодорожная система Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги имеет прямой выход на Транссибирскую магистраль "Оренбург - Орск - Челябинск".

Таким образом, МО "город Оренбург" является крупным транспортно-логистическим узлом, в котором пересекаются между собой пути практически всех грузоперевозчиков, направляющихся в Казахстан. Очень широко развиты потоки транспорта между городами: Самара, Уфа и Челябинск, а также по направлению Оренбург - Казахстан.

В рамках мер по отводу транзитных потоков грузового и прочего автомобильного транспорта за пределы центральной части города в МО "город Оренбург" функционирует объездная полукольцевая дорога. В настоящее время предусмотрено движение транзитных грузовых автомобилей на участке от трассы М-5 "Урал" (Подъезд к городу) через Обход города (Северный участок), Загородное шоссе, Обход города (Южный участок) с выездом на трассу Р-239 "Казань - граница с Республикой Казахстан". Последним введенным в эксплуатацию является Южный участок Обхода города: открытие регулярного движения автотранспорта состоялось осенью 2018 года.

В соответствии с существующей схемой движения грузового транзитного транспорта по территории МО "город Оренбург" рекомендуется осуществлять перевозку грузов по обходной дороге вокруг города. Действующая схема допускает исключение относительно выезда на трассу А-305 "Оренбург - граница с Республикой Казахстан" и регламентирует использование следующих маршрутов: ш. Беляевское (от ш. Загородного до ул. Беляевской), ул. Беляевская (на всем протяжении), ул. Донгузская (от Южного участка Обхода города до ш. Илекского), ш. Илекское (от ул. Донгузской до границы города).

Действующим грузовым каркасом МО "город Оренбург" предусмотрен пропуск грузовых транспортных средств к местам концентрации крупных промышленных предприятий на территории города. В настоящее время наибольшее количество предприятий локализовано за пределами центральной части города, что позволяет организовать маршруты пропуска грузовых транспортных средств вне сложившегося центра системы. Грузовой каркас города Оренбурга обеспечивает движение грузовых транспортных средств на всем протяжении автодорог: пр-кта Братьев Коростелевых, ул. Шевченко, ул. Львовской, ул. Ижевской, пер. Станочного, ул. Локомотивной, ул. Краснодарской, ул. Мехколонны, ул. Базовой, ул. Лабужского, ул. Чебеньковской, ул. Хабаровской, ул. Конституции СССР, ул. Сахалинской, ул. Шоссейной, ул. Волгоградской, ул. Монтажникова, ул. Гаранькина, проезда Автоматики, ул. 16-я линия, проезда Газовиков.

Кроме того, допускается движение по следующим участкам автодорог:

ул. Цвиллинга (от пр-кта Братьев Коростелевых до ул. Невельской);

ул. Невельская (от ул. Цвиллинга до ул. Астраханской);

ул. Астраханская (от ул. Невельской до ул. Немовской);

ул. Немовская (от ул. Астраханской до ул. Полтавской);

ул. Полтавская (от ул. Немовской до ул. Юркина);

ул. Калининградская (от ул. Локомотивной до ул. Краснодарской);

ул. Терешковой (от ул. Хабаровской до ш. Загородного);

ш. Шарлыкское (от ул. Конституции СССР до границы города);

ул. Пролетарская (от ул. Шевченко до ул. Ноябрьской);

ул. Театральная (от ул. Волгоградской до ул. Транспортной);

пр-кт Победы (от ул. Транспортной до ул. Шевченко);

ул. Лесозащитная (от ул. 31-й линии до ул. Мира);

ул. 34-я линия (от ул. 31-й линии до ул. Мира);

ул. Мира (от ул. 34-й линии до ул. 16-й линии).

Еще одним способом доставки грузов является железная дорога, что позволяет территориально удаленным от грузового каркаса предприятиям не использовать автомобильный транспорт при отправлении и получении грузов.

Среди основных факторов, влияющих на формирование маршрутов грузового транспорта, можно выделить следующее:

Оренбургская область расположена на границе Урала, Поволжья и Казахстана, благодаря чему удобно распределять грузы по таким крупным городам как Екатеринбург, Уфа, Тюмень, Пермь, Самара, Челябинск, Казань. МО "город Оренбург" окружен четырьмя дорогами федерального значения, по которым происходит перераспределение потоков транзитного транспорта. Эти факторы указывают на высокую значимость грузового транспорта и высокий процент грузовых перевозок;

объемы производства продукции и характер специализации предприятий. МО "город Оренбург" - один из индустриальных центров страны, экономику которого поддерживает промышленная отрасль. Ведущая отрасль промышленности Оренбургской области - нефтегазовая (более 42% промышленной продукции региона относится к этой отрасли), что говорит о том, что значительная часть грузов распределяется из города и области;

тенденции к отвлечению транспортных потоков на обход города;

строительство и ремонт магистралей, развитие города как транспортного узла;

расположение предприятий, принимающих и перевозящих грузы и складских помещений, появление новых транспортно-логистических комплексов, рост числа компаний, ведущих работу по перевозке груза;

количество видов транспорта, задействованного в перевозке груза (моно- и мультимодальные перевозки) и размер тарифов, устанавливаемых на перевозку грузов. Так, например, повышение тарифов на перевозки железнодорожным транспортом ведет к увеличению грузооборота автомобильным транспортом;

наличие ограничений на передвижение грузового транспорта.

Достоинством планирования городской территории МО "город Оренбург" является удаленность основных предприятий от центра города и их периферийное расположение, что позволяет минимизировать пробеги грузовых транспортных средств по центральной его части. Кроме того, по данным открытых интернет-источников, историко-культурная часть города в настоящее время представляет собой зону, свободную от грузового транспорта: на всех ключевых въездах в городское ядро, входящих в радиально-тангенциальный каркас УДС города Оренбурга, введен запрет на движение грузового транспорта с разрешенной массой более 3,5 тонн.

На 2020 год в МО "город Оренбург" функционирует два учреждения дорожно-эксплуатационной службы - муниципальное казенное учреждение "Благоустройство и озеленение", муниципальное казенное учреждение "КомСервис".

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах МО "город Оренбург", предупреждение ДТП и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

По данным на 31.08.2020, на территории МО "город Оренбург" зарегистрировано 337 дорожно-транспортных происшествий, в которых 22 человека погибли и 390 получили ранения разной степени тяжести.

Показатели аварийности по МО "город Оренбург" демонстрируют умеренное суммарное снижение числа ДТП и количества пострадавших в течение 2014 - 2019 гг. Ежегодное изменение количества ДТП составляет в среднем порядка 5,6%. Ежегодно отмечается снижение как общего числа пострадавших, так и погибших в ДТП.

Рисунок 3. Среднестатистическое процентное соотношение ДТП по их видам в МО "город Оренбург"

Таблица 9. Динамика показателей аварийности в МО "город Оренбург"

N п/п	Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Количество ДТП	1079	948	952	941	856	748
2.	Погибло	47	38	39	37	39	24
3.	Ранено	1350	1191	1216	1155	1040	946

Реализация мероприятий, запланированных в настоящей Программе до 2030 года (приведение состояния автомобильных дорог к нормативным требованиям, устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации, развитие организации дорожного движения) приведет к достижению целевых показателей национальных проектов.

Местами концентрации ДТП в границах МО "город Оренбург" являются:

1. ул. Терешковой - ул. Хабаровская - ул. Березка;

2. ул. Березка - ул. Театральная - пр-кт Победы - ул. Родимцева;

3. пр-кт Победы - ул. Шевченко;

4. пр-кт Победы - ул. Орская;

5. пр-кт Победы - ул. Степана Разина;

6. пр-кт Победы - ул. Рыбаковская - ул. Маршала Жукова;

7. ул. Комсомольская - ул. Рыбаковская;

8. ул. Цвиллинга - ул. Рыбаковская;

9. ул. Пролетарская - ул. Шевченко;

10. ул. Терешковой - ул. Орская; - ул. Чичерина - ул. Казаковская;

11. ул. Чкалова - ул. Уральская; - просп. Гагарина - ул. Луговая;

12. ул. 85-я линия - пр. Промысловый;

13. ш. Шарлыкское (ул. Гражданская, 36).

В рамках мероприятий по устранению недостатков транспортно-эксплуатационного состояния и профилактики возникновения ДТП с целью совершенствования дорожно-транспортных условий в МО "город Оренбург" предпринимаются следующие меры:

установка дорожных знаков, в том числе на специальном флуоресцентном фоне над проезжей частью и знаков повышенной яркости;

установка дорожных знаков приоритета;

строительство и модернизация светофорных объектов;

установка светофоров с ТООВ и контроллеров;

установка ограничивающих пешеходных ограждений, в том числе на разделительной полосе;

введение участков ограничения скоростного режима;

нанесение дорожной разметки.

Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.

В настоящей Программе предусмотрены к реализации мероприятия по ликвидации мест концентрации ДТП в 2020 году в рамках реализации мероприятий регионального проекта Оренбургской области "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (с учетом 1% софинансирования из бюджета города Оренбурга) предусмотрено устройство 11 светофорных объектов, 116 шт. дорожных знаков. Схема установки новых дорожных знаков, форма, цвета раскраски приняты в соответствии ГОСТ Р 52289-2021 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "52289-2021" имеется в виду "52289-2019"

В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды.

В Российской Федерации выбросы токсичных и вредных веществ автомобильных транспортных средств регламентируются Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", установленным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, которым установлено разделение автомобильной техники на определенные типы и экологические классы, а также сформулированы требования к ним, формирующие индикаторы, необходимые для разделения автомобильного парка по экологическим классам, применяемым для расчета выбросов парниковых газов.

Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума) это окись углерода (угарный газ) - опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные.

Таблица 10. Состав выхлопных газов автомобильных двигателей

N п/п	Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ	на 2000 г., тыс. тонн	на 2010 г., тыс. тонн	на 2015 г., тыс. тонн	на 2016 г., тыс. тонн	на 2017 г., тыс. тонн	на 2018 г., тыс. тонн
1.	диоксид серы	26,5	0,3	0,2	2,4	52,2	0,4
2.	оксид углерода	22,5	1,3	1,5	1,1	9,0	0,9
3.	оксиды азота	10,7	3,8	3,9	3,8	5,5	4,2
4.	углеводороды	2,7	0,3	0,2	0,2	0,6	0,1

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива - сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург"

Конфигурация УДС города Оренбурга определена интенсивным развитием города в северном и восточном направлениях.

Значительный рост автомобилизации является определяющим фактором, влияющим на состояние существующей магистральной сети города и ее пропускной способности.

Пропускная способность магистральной уличной сети в части наибольших нагрузок практически исчерпана, особенно это касается центральной части города, где плотная сеть улиц уже достигла насыщения транспортными потоками и близка к исчерпанию пропускной способности, несмотря на рациональную организацию одностороннего движения.

Транспортная инфраструктура

в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 22.09.2011 N 6426-п "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами 60 лет Октября, Карагандинская, Харьковская, Ленинградская" изменена трасса прохождения автомобильной дороги по ул. Ленинградская;

в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 12.12.2019 N 3566-п "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории автомобильной дороги "Обход микрорайона Ростоши от Загородного шоссе до ул. Ростошинской" изменена трасса автомобильной дороги "Обход микрорайона "поселок Ростоши" от Загородного шоссе до ул. Ростошинская";

в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 11.02.2016 N 270-п "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, ГСК N 566, ул. Просторной, ГСК N 580" откорректирована транспортная развязка на пересечении ул. Тихая и Загородное шоссе;

в связи с фактическим размещением железнодорожных путей и сложившимся землепользованием откорректирована транспортная схема в районе ул. Илекская (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

в связи со сложившимся землепользованием изменена транспортная инфраструктура 20а микрорайона (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

в связи с фактическим строительством транспортной развязки на пересечении ул. Гаранькина и Загородного шоссе изменено автомобильное кольцо (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 18.09.2019 N 2631-п "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицей Поляничко, проездом Северным, шоссе Загородным, улицей Саморядова" изменены трассы прохождения автомобильных дорог по ул. Братьев Хусаиновых и ул. Саморядова;

в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 01.10.2018 N 3283-п "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории улицы Рокоссовского, ограниченной улицей Терешковой и проспектом Победы" скорректирована трасса прохождения ул. Рокоссовского;

в соответствии с проектируемой транспортной развязкой по ул. Конституции СССР, ул. Березки, проездом Северным и пр-ктом Победы скорректировано транспортное кольцо (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

в соответствии с распоряжением министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 28.01.2020 N 3-р "Об утверждении документации по планировке территории" объекта: "Устройство кольцевого пересечения на автомобильной дороге Обход города Оренбурга на км 5+500 м с автомобильной дорогой Подъезд к проектируемой жилой застройке с реконструкцией автодороги Обход города Оренбурга на участке: шоссе Загородное, ул. Северная, территория дачного массива "Дубки" изменена транспортная развязка кольцо) по Загородному шоссе в районе микрорайона "Солнечный";

в связи с отсутствием внешней автодороги федерального и местного значения (не имеющей статус автодороги федерального значения), расположенной с восточной стороны МО "город Оренбург", на Схеме территориального планирования Оренбургской области и Схеме территориального планирования Российской Федерации она переведена в магистраль общегородского значения непрерывного движения (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

в соответствии со схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта обход города Оренбурга (Загородное шоссе) является дорогой общего пользования регионального значения (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

в 2018 году Правительством Оренбургской области завершены работы по строительству 1 пускового комплекса южного обхода МО "город Оренбург" на участке от автомобильной дороги регионального значения Оренбург - Беляевка до автомобильной дороги федерального значения Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан. В целях завершения строительства автодорожного обхода города Оренбурга необходимо строительство участка, соединяющего автомобильные дороги федерального значения Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан и А-305 Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан (шоссе Илекское); в соответствии с проектом схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта, размещенной в ФГИС ТП и письмом Минстроя Оренбургской области от 08.07.2019 N 36/01-08-792 Южный обход города отнесен к дорогам федерального значения;

в соответствии с дорожной картой по подготовке предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях передачи автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, входящих в маршрут Оренбург - Орск - подъезд к пункту пропуска "Орск", согласованной Главой города Оренбурга и директором ГУ "ГУДХОО", Нежинское шоссе отнесено к дорогам регионального значения;

расширена ул. Уральская на отрезке между ул. Туркестанской и ул. Чкалова (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674");

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия (изменения утверждены решением Оренбургского городского Совета от 26.06.2020 N 936 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674"):

электрификация железнодорожных путей на участке Кинель - Оренбург;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-305 Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан;

реконструкция автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан.

Транспортная инфраструктура МО "город Оренбург" представлена автомобильным и железнодорожным видами транспорта.

Внешний транспорт

МО "город Оренбург" связан прямыми транспортными маршрутами с крупнейшими городами России - Самарой, Уфой, Казанью, а также городами Казахстана - Уральском, Актобе.

В целях завершения строительства автомобильного обхода МО "город Оренбург" необходимо предусмотреть строительство участка, соединяющего автомобильные дороги федерального значения Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан и А-305 Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан.

Таблица 11. Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения

N п/п	Наименование автомобильной дороги	Протяженность, км
1.	шоссе Шарлыкское	1
2.	Обход МО "город Оренбург" от а/д Оренбург - Беляевка до а/д Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан (шоссе Загородное)	16,470

Основной транспортный каркас МО "город Оренбург" не изменен.

Согласно требованиям пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Во исполнение данных полномочий Оренбургским городским Советом было принято решение от 01.03.2016 N 95 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "город Оренбург".

2.12. Оценка нормативной правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург"

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

5. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

8. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

9. Генеральный план города Оренбурга, утвержденный решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674.

10. В целом, указанная нормативно-правовая база является достаточной для функционирования и развития транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург".

2.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

В настоящее время на территории МО "город Оренбург" осуществляется реализация муниципальных программ, предусматривающих финансирование мероприятий в целях развития транспортной инфраструктуры: "Развитие строительства и дорожного хозяйства в городе Оренбурге", "Развитие пассажирского транспорта на территории города Оренбурга", "Повышение безопасности дорожного движения города Оренбурга".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Развитие строительства и дорожного хозяйства" имеется в виду "Строительство и дорожное хозяйство"

Таблица 12. Объем финансирования по дорожной деятельности на текущий финансовый 2020 год и плановый период

N п/п	Период реализации	Объем финансирования, тыс. руб.
		Источники финансирования				Итого
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Оренбурга	Внебюджетные источники
1.	2020	970 000,0	1 509 996,3	255 075,1	-	2 735 071,4
2.	2021	340 000,0	244 986,9	555 740,6	-	1 140 727,5
3.	2022	680 000,0	244 986,9	112 485,2	-	1 037 472,1
4.	2023	680 000,0	244 986,9	118 109,4	-	1 043 096,3
5.	2024	680 000,0	244 986,9	124 014,9	-	1 049 001,8
6.	2025	680 000,0	244 986,9	130 125,7	-	1 055 112,6
7.	2026 - 2030	3 400 000,0	1 224 934,5	754 977,7	-	5 379 912,2
Итого по Программе:		7 430 000,0	3 959 865,3	2 050 528,6	-	13 440 393,9

3. Прогноз транспортного спроса МО "город Оренбург", изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории МО "город Оренбург"

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития МО "город Оренбург"

В период реализации Программы прогнозируется тенденция небольшого роста численности населения, обусловленная созданием комфортных социальных условий для проживания граждан, в том числе молодых семей, что в свою очередь будет способствовать восстановлению процессов естественного прироста населения.

Таблица 13. Прогноз изменения численности населения МО "город Оренбург"

N п/п	Показатели	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1.	Общая численность населения МО "город Оренбург", тыс. чел.	587,05	587,23	587,51	587,88	588,47	589,64	590,82	592,01	593,19	594,97	596,75

Основными направлениями развития перспективной планировочной структуры МО "город Оренбург" остаются северо-восточное и восточное направления.

В ближайшей перспективе до 2030 года планируется начать освоение свободных от застройки территорий, расположенных за Загородным шоссе и к северо-востоку от Загородного шоссе, между улицей Тихой и рекреационной зоной "Качкарский Мар". Здесь будут возведены жилые районы с промышленной зоной в северной части и общественно-деловой полосой вдоль Загородного шоссе. Жилая застройка будет состоять из высотных домов, объединённых в жилые группы и комплексы.

В южном направлении комплексное жилищное строительство развернется в припойменных территориях реки Урал, в районе проспекта Гагарина.

Одно из основных направлений территориального развития МО "город Оренбург" на долгосрочную перспективу предполагает развитие свободных территорий, расположенных в северной части города, от района Кушкуль и далее к пойме реки Сакмара. Данные земли обладают высоким градостроительным потенциалом в связи, с чем здесь запроектированы зоны жилой застройки. Генеральным планом предлагается комплексное развитие данной территории с организацией административно-деловой зоны для строительства объектов спортивного, торгового, общественного назначения и рекреационной зоны.

Основу экономического развития МО "город Оренбург" в долгосрочной перспективе составят следующие виды деятельности:

традиционные производства (нефтегазовая промышленность);

производства, ориентированные на новую экономику (высокие технологии, инновации, энергоэффективность);

обеспечивающие производство товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, а также создание высококвалифицированных рабочих мест;

ориентированные на экспорт конкурентных товаров и услуг на внешние потребительские рынки;

производство товаров народного потребления (продуктов питания, товаров длительного использования), поставляемых на внутренний и внешний потребительские рынки;

научно-исследовательская и проектная деятельность, туризм;

развитие профессионального и высшего технического образования;

предоставление услуг, направленных на улучшение здоровья и продолжительности жизни горожан;

иная деятельность, направленная на формирование на территории города производственных кластеров.

Выгодное транспортное положение МО "город Оренбург" позволяет создать транспортно-логистический комплекс регионального уровня, выполняющий функции регионального распределительного центра.

Таблица 14. Характеристики проектируемого жилищного фонда

N п/п	Наименование	Статус	Площадь земельного участка, кв. м	Общая площадь объектов жилищного строительства, планируемая к возведению на земельном участке, тыс. кв. м
1.	ЖК "Дубки"	проектируемый	2 969 000	1 227,8
2.	ЖК "Оренбуржье - 2"	проектируемый	36 752 - 353 868	442,5
3.	ЖК "Гранд Парк"	проектируемый	2 300 000	696,9
4.	Территория, ограниченная ш. Загородным и ул. Просторной	проектируемый	482 400	186,5
5.	Территория, ограниченная просп. Победы и земельными участками с кадастровыми номерами 56:44:0124001:116, 56:44:0124001:156, 56:44:0124001:176, 56:44:0124001:174, 56:44:0124001:175	проектируемый	210000	137,9
6.	Территория ограниченная, шоссе Загородным, ул. Тихой и перспективной магистралью общегородского значения регулируемого движения	проектируемый	1440000	1077,3
7.	Территория ограниченная продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), ш. Загородным	проектируемый	2580000	1934,4
8.	Территория, ограниченная ул. Автомобилистов, ул. Салмышской, ш. Загородным, проездом Северным	проектируемый	465 000	112, 5
9.	Территория ограниченная ул. Алтайской, пр-ктом Гагарина, ул. Восточной	проектируемый	62 000	67,0
10.	Территория ограниченная ул. Карагандинской, ул. Самолетной, ул. Полигонной, ул. Расковой	проектируемый	72 000	80,0
11.	Территория микрорайона, ограниченного ул. Рокоссовского, ул. Рощина, Ботаническим Садом ОГУ и ул. Терешковой	проектируемый	252 000	281,1
12.	Территория земельного участка с кадастровым номером 56:44:0124001:4102 по ул. Рокоссовского	проектируемый	81000	124,6
13.	Территория, ограниченная ул. Рокоссовского и Ботаническим садом ОГУ	проектируемый	82 000	120,9

Физическая культура и массовый спорт

Физическая культура занимает неотъемлемую часть социального воспитания населения. Для целей развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города планируется размещение объектов спортивного назначения.

Таблица 15. Перечень основных зданий и сооружений спортивного назначения (планируемых к размещению)

N п/п	Наименование учреждения	Месторасположение	Основания
1	2	3	4
Объекты федерального значения (реконструкция)
1.	Спорткомплекс Оренбургского государственного педагогического университета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет"	ул. 60 лет Октября, д. 17	Письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.08.2019 N МН-1564/НБ
Объекты регионального значения
2.	Физкультурно-оздоровительный комплекс с игровым залом и плавательным бассейном для ГБОУ СПО "Училище (техникум) Олимпийского резерва"	ул. Братская, д. 3/2	Схема территориального планирования Оренбургской области
Объекты местного значения
3.	Объект спортивного назначения	В районе 15б мкр. СВЖР	Проект межевания территории, ограниченной ул. Автомобилистов, ул. Салмышской, шоссе Загородным и проездом Северным в МО "город Оренбург"
4.	Объект спортивного назначения	В районе проезда Северного	В соответствии с Генеральным планом города Оренбурга
5.	Объект спортивного назначения	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник"
6.	Объект спортивного назначения	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородное, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора
7.	Объект спортивного назначения	В районе мкр. "Северные ворота"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, ГСК N 566, ул. Просторной, ГСК N 580
8.	Объект спортивного назначения	В районе ул. Волгоградской	Проект планировки и межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, ул. Тихой и перспективной магистралью общегородского значения регулируемого движения
9.	Объект спортивного назначения	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения)
10.	Объект спортивного назначения	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), ш. Загородным
11.	Объект спортивного назначения	В районе ул. Транспортной	В соответствии с Генеральным планом города Оренбурга
12.	Объект спортивного назначения	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения
13.	Объект спортивного назначения	В районе ул. 34 Линия	Проект планировки и проект межевания территории, расположенной примерно в 80 м. по направлению на северо-восток от ориентира-АЗС-34, расположенного по адресу: г. Оренбург, проезд Промысловый, д. 11а, ограниченной шоссе Загородным, ул. 85 Линия, территорией городских лесов
14.	Объект спортивного назначения	В районе ЖСК "Космос-91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос -91"
15.	Объект спортивного назначения	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды"
16.	Объект спортивного назначения	В районе мкр "Ростошинские пруды" (мкр "Ростоши")	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной территорией "ПФК" Курсор/ "Дема", территорией ПО "Стрела" перспективным проездом, перспективной Загородной дорогой, границей земель городского округа Оренбург
17.	Объект спортивного назначения	В районе ул. Газпромовской (мкр "Ростоши")	Уточняется проектом планировки
18.	Объект спортивного назначения	В районе поймы р. Сакмара	Уточняется проектом планировки
19.	Объект спортивного назначения	В районе ш. Шарлыкского	В соответствии с Генеральным планом города Оренбурга
20.	Объект спортивного назначения	В районе ул. Амурской	В соответствии с Генеральным планом города Оренбурга

Образование

Таблица 16. Перечень основных объектов образовательного назначения (планируемых к размещению)

N п/п	Вид объекта	Месторасположение	Основания
1	2	3	4
Объекты местного значения
Дошкольные образовательные учреждения
1.	Детский сад	В районе 13а мкр СВЖР	Проект застройки 13а мкр СВЖР (утвержден Главным архитектором от 08.11.2007 года)
2.	Детский сад	В районе 14б мкр СВЖР	Проект застройки 14б мкр СВЖР (утвержден главным архитектором от 18.05.2005 года)
3.	Детский сад	В районе 15б мкр СВЖР	Проект межевания территории, ограниченной улицами Автомобилистов, Салмышской, ш. Загородным и проездом Северным в МО "город Оренбург" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 13.09.2019 N 2572-п)
4.	Детский сад	В районе 16 мкр СВЖР	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Поляничко, проездом Северным, шоссе Загородным, ул. Саморядова (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 18.09.2019 N 2631-п)
5.	Детский сад	В районе 17 мкр СВЖР	Проект застройки 17 мкр СВЖР (утвержден главным архитектором 06.11.2014 года)
6.	Детский сад	В районе 18а мкр СВЖР	Проект застройки 18 мкр (утвержден главным архитектором от 1989 года)
7.	Детский сад	В районе 19а мкр СВЖР	Проект застройки 19а мкр СВЖР (утвержден главным архитектором от 01.07.1993 года)
8.	Детский сад	В районе 19 мкр СВЖР	Проект планировки и проекта межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, улицами Карпова, Салмышской, Высотной (утв. постановлением администрации города от 19.11.2018 N 3849-п)
9.	Детский сад	В районе ЖК "Времена года"	Проект планировки и проект межевания территории с кадастровыми номерами 56:44:0124001:559 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 01.10.2018 N 3303-п)
10.	Детский сад	В районе ЖК "Рокоссовского"	Проект планировки и межевания территории, ограниченной ул. Рокоссовского, земельным участком с кадастровыми номерами 56:44:0124001:559, перспективной магистралью общегородского значения (регулируемого движения) и земельным участком с кадастровым номером 56:44:0124001:134 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 09.02.2018 N 373-п)
11.	Детский сад	В районе ул. Рокоссовского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Рокоссовского, земельным участком с кадастровым номером 56:44:0124001:187, магистралью общегородского значения (регулируемого движения) и земельным участком с кадастровым номерам 56:44:0124001:134 (Ботанический сад ОГУ) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 06.08.2018 N 2598)
12.	Детский сад	В районе ЖК "Заводской"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Пролетарской, пр. Нижним и земельными участками с кадастровыми номерами: 56:44:0315001:74, 56:44:0315001:823, 56:44:0315001:822, 56:44:0315001:59 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 20.07.2020 N 1066-п)
13.	Детский сад	В районе ул. Терешковой	Проект многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями (утвержден главным архитектором)
14.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 09.10.2014 N 2412-п)
15.	Детский сад	В районе пер. Караванного	Проект планировки территории, ограниченной проспектом Победы и улицами Абдрашитова, Леушинской, Томилинской (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 19.01.2018 N 83-п)
16.	Детский сад	В районе ул. Томилинской	Проект планировки территории, ограниченной проспектом Победы и улицами Абдрашитова, Леушинской, Томилинской (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 19.01.2018 N 83-п)
17.	Детский сад	В районе мкр "Победа"	Проект планировки территории в границах: ул. Монтажников, ул. Транспортной, проездом Автоматики и пр-ктом Победы (утв. постановлением администрации города от 20.03.2014 N 523-п)
18.	Детский сад	В районе мкр "Победа"	Проект планировки территории в границах: ул. Монтажников, ул. Транспортной, проездом Автоматики и пр-ктом Победы (утв. постановлением администрации города от 20.03.2014 N 523-п)
19.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
20.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
21.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
22.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
23.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
24.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
25.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
26.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
27.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
28.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
29.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
30.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
31.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
32.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
33.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
34.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 6) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
35.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 7) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
36.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 7) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
37.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 7) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
38.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 8) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
39.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 8) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
40.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 9) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
41.	Детский сад	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 9) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
42.	Детский сад	В районе ЖК "Северные ворота"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, ГСК N 566, ул. Просторной, ГСК N 580 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 11.02.2016 N 270-п)
43.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
44.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
45.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
46.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
47.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 4)
48.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
49.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
50.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
51.	Детский сад	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 6) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
52.	Детский сад	В районе, ограниченном продолжением ул. Автомобилистов, шоссе Загородным, продолжением проезда Северного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов и проездом Северным, д. 9 (утв. постановлением администрацией города от 05.02.2016 N 204-п)
53.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
54.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
55.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
56.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
57.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
58.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
59.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 3)
60.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
61.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
62.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
63.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
64.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
65.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
66.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 6) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
67.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 7) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
68.	Детский сад	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 7) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
69.	Детский сад	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
70.	Детский сад	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
71.	Детский сад	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
72.	Детский сад	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
73.	Детский сад	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
74.	Детский сад	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
75.	Детский сад	В районе ул. Центральной	Программа "Демография" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16)
76.	Детский сад	В районе ул. Авиационной	Программа "Демография" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16)
77.	Детский сад	В районе ул. Авиационной	Уточнится проектом планировки
78.	Детский сад	В районе ул. Авиационной	Уточнится проектом планировки
79.	Детский сад	В районе ЖСК "Космос -91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос-91"
80.	Детский сад	В районе ЖСК "Космос -91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос-91"
81.	Детский сад	В районе ЖСК "Космос -91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос-91"
82.	Детский сад	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2691-п)
83.	Детский сад	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2691-п)
84.	Детский сад	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2691-п)
85.	Детский сад	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2691-п)
86.	Детский сад	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2691-п)
87.	Детский сад	В районе ул. Ростошинская (мкр "Ростоши")	Программа "Демография" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16)
88.	Детский сад	В районе мкр "Ростошинские пруды" (мкр "Ростоши")	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной территорией "ПФК" Курсор/ "Дема", территорией ПО "Стрела" перспективным проездом, перспективной Загородной дорогой, границей земель городского округа Оренбург (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 01.10.2018 N 3304-п)
89.	Детский сад	В районе мкр "Ростошинские пруды" (мкр "Ростоши")	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной территорией "ПФК" Курсор/ "Дема", территорией ПО "Стрела" перспективным проездом, перспективной Загородной дорогой, границей земель городского округа Оренбург (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 01.10.2018 N 3304-п)
90.	Детский сад	В районе ул. Газпромовской	Уточнится проектом планировки
91.	Детский сад	В районе ул. Газпромовской	Уточнится проектом планировки
92.	Детский сад	В районе ЖК "Северные ворота"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, ГСК N 566, ул. Просторной, ГСК N 580 (утвержден постановлением администрации города Оренбурга от 11.02.2016 N 270-п)
93.	Детский сад	В районе ул. Хвойной	Проект планировки и проект межевания территории в границах: ул. Новой в мкр "Ростоши", шоссе Нежинского, границах МО "город Оренбург" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 02.04.2014 N 617-п)
94.	Детский сад	В районе ул. Хвойной	Проект планировки и проект межевания территории в границах: ул. Новой в мкр "Ростоши", шоссе Нежинского, границах МО "город Оренбург" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 02.04.2014 N 617-п)
95.	Детский сад	В районе ул. Линия 85-я	Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной примерно в 80 м по направлению на северо-восток от ориентира-АЗС-34, расположенного по адресу: г. Оренбург, проезд Промысловый, д. 11а, ограниченной шоссе Загородным, ул. 85 Линия, территорией городских лесов (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 08.12.2014 N 3005-п)
96.	Детский сад	В районе ул. Линия 85-я	Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной примерно в 80 м. по направлению на северо-восток от ориентира-АЗС-34, расположенного по адресу: г. Оренбург, проезд Промысловый, д. 11а, ограниченной шоссе Загородным, ул. 85 Линия, территорией городских лесов (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 08.12.2014 N 3005-п)
97.	Детский сад	В районе ул. Линия 85-я	Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной примерно в 80 м. по направлению на северо-восток от ориентира-АЗС-34, расположенного по адресу: г. Оренбург, проезд Промысловый, д. 11а, ограниченной шоссе Загородным, ул. 85 Линия, территорией городских лесов (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 08.12.2014 N 3005-п)
98.	Детский сад	В районе ЖК "Времена года"	Проект планировки и проект межевания территории с кадастровыми номерами 56:44:0124001:559 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 01.10.2018 N 3303-п)
99.	Детский сад	В районе мкр "пос. Кушкуль"	Проект планировки поселка Мирный - Кушкуль г. Оренбурга (утв. главным архитектором)
100.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
101.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
102.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
103.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
104.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
105.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
106.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
107.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
108.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
109.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
110.	Детский сад	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
Общеобразовательные учреждения
111.	Школа	В районе 15 б мкр СВЖР.	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Автомобилистов, Салмышской, шоссе Загородным, проездом Северным (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 13.09.2019 N 2572-п)
112.	Школа	В районе 16 мкр СВЖР.	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Поляничко, проездом Северным, шоссе Загородным, ул. Саморядова (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 18.09.2019 N 2631-п)
113.	Школа	В районе ЖК "Рокоссовского"	Проект планировки и межевания территории, ограниченной ул. Рокоссовского, земельным участком с кадастровыми номерами 56:44:0124001:559, перспективной магистралью общегородского значения (регулируемого движения) и земельным участком с кадастровым номером 56:44:0124001:134 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 09.02.2018 N 373-п)
114.	Школа	В районе ЖК "Заводской"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Пролетарской, проездом Нижним и земельными участками с кадастровыми номерами: 56:44:0315001:74, 56:44:0315001:823, 56:44:0315001:822, 56:44:0315001:59 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 20.07.2020 N 1066-п)
115.	Школа	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
116.	Школа	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
117.	Школа	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
118.	Школа	Пойменная часть р. Урал (в районе ул. Уральской)	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной территорией Уральского водозабора, территорией производственных и коммунально-складских объектов, ул. Уральской и территорией ДНТ "Водник" (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
119.	Школа	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
120.	Школа	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
121.	Школа	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
122.	Школа	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 8) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
123.	Школа	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 9) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 28.02.2013 N 383-п)
124.	Школа	ЖК "Северные ворота"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, ГСК N 566, ул. Просторной, ГСК N 580 (утвержден постановлением администрации города Оренбурга от 11.02.2016 N 270-п)
125.	Школа	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкрн N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
126.	Школа	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкрн N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
127.	Школа	В районе мкр "Победа"	Проект планировки территории в границах: ул. Монтажников, ул. Транспортной, проездом Автоматики и пр-ктом Победы (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 20.03.2014 N 523-п)
128.	Школа	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 4) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
129.	Школа	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
130.	Школа	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения) (мкр N 6) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2690-п)
131.	Школа	В районе, ограниченном продолжением ул. Автомобилистов, шоссе Загородным, продолжением проезда Северного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, продолжением ул. Автомобилистов и проездом Северным, д. 9 (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 05.02.2016 N 204-п)
132.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
133.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 1) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
134.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 2) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
135.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
136.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 3) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
137.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 5) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
138.	Школа	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным (мкр N 7) (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 14.11.2014 N 2692-п)
139.	Школа	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
140.	Школа	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, ул. Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города от 12.07.2018 N 2297-п)
141.	Школа	В районе ул. Весенней	Уточнится проектом
142.	Школа	В районе ЖСК "Космос -91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос-91"
143.	Школа	ЖСК "Космос - 91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос - 91"
144.	Школа	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города от 14.11.2014 N 2691-п)
145.	Школа	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды" (утв. постановлением администрации города от 14.11.2014 N 2691-п)
146.	Школа	В районе ул. Томилинская	Проект планировки территории, ограниченной пр-ктом Победы и улицами Абдрашитова, Леушинской, Томилинской (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 19.01.2018 N 83-п)
147.	Школа	В районе мкр "Ростошинские пруды" (мкр "Ростоши")	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной территорией "ПФК" Курсор/ "Дема", территорией ПО "Стрела" перспективным проездом, перспективной Загородной дорогой, границей земель городского округа Оренбург (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 01.10.2018 N 3304-п)
148.	Школа	В районе ул. Хвойной	Проект планировки и проект межевания территории в границах: ул. Новой в мкр "Ростоши", шоссе Нежинского, граница МО "город Оренбург" (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 02.04.2014 N 617-п)
149.	Школа	В районе мкр "пос. Кушкуль"	Проект планировки поселка Мирный - Кушкуль города Оренбурга (утв. главным архитектором города)
150.	Школа	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
151.	Школа	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
152.	Школа	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
153.	Школа	В районе ул. Линия 85-я	Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной примерно в 80 м по направлению на северо-восток от ориентира-АЗС-34, расположенного по адресу: г. Оренбург, проезд Промысловый, д. 11а, ограниченной шоссе Загородным, ул. 85 Линия, территорией городских лесов (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 08.12.2014 N 3005-п)
154.	Школа	В районе ул. Летней	Уточнится проектом планировки
Общеобразовательные учреждения дополнительного образования
155.	Детский клуб и школа искусств	В районе ЖК "Изумрудный"	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной шоссе Загородным, индивидуальной жилой застройкой по ул. Пойменной, ул. Северной, Полевой и внешней автодорогой местного значения (утв. постановлением администрации города Оренбурга от 12.07.2018 N 2297-п)

Здравоохранение

Таблица 17. Перечень основных зданий и сооружений в области здравоохранения (планируемых к размещению)

N п/п	Вид объекта	Месторасположение	Основания
1	2	3	4
11.	Медицинский онкологический центр	В районе мкр 20а СВЖР	В соответствии с Генеральным планом города Оренбурга
22.	Поликлиника	В районе ул. Линия 85-я	Проект планировки и проект межевания территории, расположенной примерно в 80 м по направлению на северо-восток от ориентира - АЗС-34, расположенного по адресу: г. Оренбург, проезд Промысловый, д. 11а, ограниченной шоссе Загородным, ул. 85 Линия, территорией городских лесов
33.	Больница	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора
44.	Поликлиника	Пойменная часть р. Урал	Проект планировки и проект межевания территории в границах: шоссе Загородного, территория дачного массива "Дубки", включающая территорию Уральского водозабора (мкр N 8)
5.	Поликлиника	В районе ул. Тихой	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Тихой, шоссе Загородным, продолжением улицы Автомобилистов, перспективной магистралью общего значения (регулируемого движения).
66.	Поликлиника	В районе шоссе Загородного	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной продолжением ул. Автомобилистов, земельным участком с кадастровым номером 56:44:2001001:61, территории озеленения общего пользования ("Качкарский Мар"), шоссе Загородным
77.	Поликлиника, станция скорой помощи	В районе ЖСК "Космос-91"	Проект застройки микрорайона ЖСК "Космос-91"
88.	Поликлиника	В районе ул. Можайского	Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Можайского, продолжением ул. Македонского, перспективной дорогой и земельным участком ООО "Чистые пруды"
99.	Поликлиника	В районе мкр "Ростошинские пруды" (мкр "Ростоши")	Проект планировки и проект межевания территории ограниченной территорией "ПФК" Курсор/ "Дема", территорией ПО "Стрела" перспективным проездом, перспективной Загородной дорогой, границей земель городского округа Оренбург.
110.	Больница	В районе поймы р. Сакмары	Уточнится проектом планировки
111.	Больница	В районе ул. Транспортной	В соответствии с Генеральным планом города Оренбурга
112.	Поликлиника	В районе ул. Пролетарской/ проезда Нижнего	Письмо министерства здравоохранения Оренбургской области от 19.06.2019 N 7597/10
Объекты федерального значения
113.	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области"	В районе ул. 60 лет Октября, д. 2д	Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения
Объекты регионального значения
114.	Строительство многопрофильной областной детской больницы на 500 койко-мест	В районе мкр 20а СВЖР	Письмо министерства здравоохранения Оренбургской области от 19.06.2019 N 7597/10
115.	Детская поликлиника и станция скорой медицинской помощи	В районе ул. Высотной/ ул. Салмышской	Схема территориального планирования Оренбургской области
116.	Детско-подростковый корпус на 90 коек ГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер"	В районе ш. Нежинского	Схема территориального планирования Оренбургской области

3.2. Прогноз транспортного спроса МО "город Оренбург", объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории МО "город Оренбург"

В целях определения прогноза транспортного спроса города Оренбурга, объемов и характера передвижения населения под передвижением понимается перемещение людей от пункта отправления до пункта назначения. Интенсивность передвижений характеризуется таким показателем, как подвижность населения. Согласно результатам исследования транспортного поведения населения России, проводившегося в 2014 году, средняя подвижность в городах с населением до 1 млн. человек составляет 3,2 перемещения в день. Таким образом, предполагается, что значение данного показателя не изменится до 2030 года.

Таблица 18. Прогноз объема спроса на передвижения в МО "город Оренбург" при среднесуточной подвижности 3,2 передвижения на жителя

N п/п	Объем спроса на перемещение, тыс. перемещений в день
1.	факт	2016	1 852,3
2.		2017	1 855,2
3.		2018	1 856,2
4.		2019	1 867,6
5.	оценка	2020	1 878,6	101,4% к 2016 году
6.	прогноз	2021	1 879,1
7.		2022	1 880,0
8.		2023	1 881,2
9.		2024	1 883,1
10.		2025	1 886,9	100,4% к 2020 году
11.		2026	1 890,6
12.		2027	1 894,4
13.		2028	1 898,2
14.		2029	1 903,9
15.		2030	1 909,6	101,7% к 2020 году

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Приоритетное развитие транспортного комплекса МО "город Оренбург" - реконструкция и новое строительство транспортной инфраструктуры всех видов транспорта. Развитие инфраструктуры внешнего транспорта является одним из наиболее актуальных стратегических направлений, позволяющих реализовать потенциал транспортно-географического положения города, обеспечить экономический рост и спрос на транспортные перевозки, расширить интеграционные связи города Оренбурга с другими населенными пунктами области, соседними регионами.

В период реализации Программы, транспортная инфраструктура по видам транспорта, представленным в МО "город Оренбург", не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта, обеспечивающим прямую доступность города в территориальной структуре Российской Федерации, останется железнодорожный и воздушный транспорт.

Основным видом преобладающего транспорта, в границах региона, останется автомобильный транспорт, как в формате общественного транспорта, так и личного транспорта граждан.

Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохранится использование грузового транспорта.

Прогноз развития транспортной инфраструктуры относительно 2020 года (нарастающим итогом), произведенный по инновационно-активному сценарию, представлен в таблице 22 "Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по строительству развязок, путепроводов, эстакад и кольцевых пересечений".

3.4. Прогноз развития дорожной сети МО "город Оренбург"

Основным направлением развития дорожной сети МО "город Оренбург", в период реализации Программы, будет являться обеспечение транспортной доступности площадок перспективной застройки и повышение качества, а также безопасности существующей дорожной сети.

Учитывая экономическую ситуацию и сложившиеся условия, необходимо разработать и реализовать мероприятия по строительству новых и реконструкции существующих участков УДС исходя из требований организации удобных транспортных связей жилых территорий с местами приложения труда и центрами культурно-бытового обслуживания, с учетом наиболее значительных грузо- и пассажиропотоков, а также пешеходной доступности объектов соцкультбыта и мест приложения труда.

Рисунок 4. Схема дорог из Генерального плана МО "город Оренбург"

На 2022 год запланировано "Строительство дороги ул. Маршала Советского Союза Рокоссовского, соединяющей ул. Терешковой и пр-кт Победы в городе Оренбурге. Строительство кольцевого пересечения в районе пр-кта Победы в городе Оренбурге" протяженностью в 2715,0 метров.

Общая протяженность построенных автомобильных дорог к 31.12.2020 составит 5,246 км, протяженность реконструированных дорог составит 2,347 км.

Прогноз развития дорожной сети относительно 2020 года (нарастающим итогом), произведенный по инновационно-активному сценарию, представлен в таблице 21 "Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по развитию УДС".

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

МО "город Оренбург" свойственны все проблемы радиально-кольцевых структур, среди которых на первом месте стоит проблема транспортной перегрузки центра. Рост автомобилизации, прогнозируемый Генеральным планом, предусматривает предельные величины в 250 легковых машин на 1 000 жителей, что приведет к полному исчерпанию ресурса пропускной способности УДС города Оренбурга. Для решения этой проблемы Генеральным планом предлагается ряд решений:

развитие УДС и ее модернизация в сторону увеличения пропускной способности основных магистралей города и создание качественно новой системы магистралей с высокой пропускной способностью до 5-7 тыс. авт./час - магистралей непрерывного движения;

строительство большого числа искусственных сооружений - мостов, тоннелей, эстакад, путепроводов;

совершенствование транспортной сети города и развитие систем управления дорожным движением;

формирование центра дифференцированной системы транспорта - магистралей общественного транспорта (автобус, троллейбус) и магистралей автомобильного движения (легковой автомобиль);

разработка системы парковочных пространств для хранения легковых автомобилей.

Уровень автомобилизации в МО "город Оренбург" приведен в таблице 6.

Рисунок 5. Параметров дорожного движения в МО "город Оренбург" до 2023 года

Рисунок 6. Параметров дорожного движения в МО "город Оренбург" до 2028 года

Рисунок 7. Параметров дорожного движения в МО "город Оренбург" до 2030 года

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Основными показателями безопасности дорожного движения являются:

количество ДТП;

социальный риск (количество погибших в ДТП на 100 тыс. чел. населения);

транспортный риск (количество погибших в ДТП на 10 тыс. зарегистрированных транспортных средств).

Таблица 19. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

N п/п	Год	Количество ДТП, ед.	Количество человек, погибших в ДТП, чел.	Количество населения, чел.	Количество автотранспорта, ед.
1.	2017	941	37	579 760	244445
2.	2018	856	39	580 050	246345
3.	2019	748	24	583 620	247995
4.	2024	471	11	588 470	257 895
5.	2030	154	5	596 750	266 145

К 2024 году планируется снижение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом; снижение смертности в результате ДТП к 2024 году в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности). Без реализации дополнительных мероприятий снижение смертности в результате ДТП (социального риска) в 2030 году прогнозируется лишь в 2 раза, достижение уровня социального риска, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения, прогнозируется ориентировочно в 2026 году, при этом в 2030 году прогнозируемый без дополнительных мер уровень социального риска ожидается на уровне 3,1 человека на 100 тыс. населения. В рамках текущей Программы запланирован комплекс мер на период до 2030 года с целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности, в связи с чем предполагается усиление загрязнения атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ и увеличение воздействия шума на здоровье человека. Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта; - мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива. Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (не нефтяного происхождения) топливно-энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в МО "город Оренбург". Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог. Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо: - обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

Для выбора наиболее эффективных мероприятий и сроков их реализации были разработаны и рассмотрены два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры с составом основных мероприятий в каждом из них. Условно варианты развития были представлены следующим образом:

минимальный - предусматривает минимально необходимый набор мероприятий, позволяющий обеспечивать соответствие транспортной инфраструктуры прогнозируемому уровню социально-экономического развития МО "город Оренбург";

максимальный - предусматривает максимальное развитие элементов транспортной инфраструктуры.

В составе каждого принципиального варианта развития были рассмотрены следующие виды мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры:

1. Развитие УДС - строительство и (или) реконструкция автомобильных дорог.

2. Строительство транспортных развязок, мостов и путепроводов.

3. Организация грузового каркаса.

4. Развитие АСУДД. В составе данных мероприятий были рассмотрены предложения по организации сети улиц с координированным управлением.

5. Строительство новых светофорных объектов.

6. Формирование единого парковочного пространства. Внедрение ограничений стоянки и остановки.

7. Формирование единого парковочного пространства. Организация платной парковки.

8. Формирование сети велосипедных маршрутов.

9. Локальные изменения УДС.

10. Создание условий для приоритетного движения общественного транспорта. В составе данных мероприятий рассматривалась организация выделенных полос для общественного транспорта.

11. Изменение схем организации дорожного движения.

12. Устройство ЦУДД и строительство оптоволоконных линий связи со светофорными объектами.

13. Предложения по организации системы мониторинга дорожного движения, установке детекторов транспортных потоков и систем фиксации правонарушений.

Минимальный вариант развития

Мероприятия по развитию УДС для данного сценария предусматривают строительство необходимых участков УДС, способных в значительной мере улучшить транспортную ситуацию.

Создание приоритетных условий движения для общественного транспорта для всех сценариев предполагает создание выделенных полос одинаковой протяженности на трассах наибольшей концентрации маршрутов автобусов и троллейбусов.

Мероприятия в рамках организации АСУДД включают:

актуализацию существующих планов координации;

организацию координированного управления;

строительство новых светофорных объектов;

устройство системы мониторинга транспортных потоков в сечениях основных въездных магистралей;

устройство системы видеонаблюдения с ЦУП;

устройство системы фиксации нарушений ПДД;

организационные мероприятия по созданию ЦУД.

Развитие велосипедного передвижения предполагает создание нескольких транзитных и локальных маршрутов.

Максимальный вариант развития

При рассмотрении данного варианта развития предлагается строительство всех элементов УДС, предусмотренных градостроительными документами и программами развития города при условии наличия объективной необходимости реализации данных мероприятий.

Развитие велосипедного передвижения при максимальном сценарии предусматривает создание велосипедных связей между районами районов города.

Таблица 20. Показатели и стоимость мероприятий для принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург"

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Кол-во	Стоимость, тыс. руб.	Кол-во	Стоимость, тыс. руб.
			Минимальный вариант		Максимальный вариант
1	2	3	4	5	6	7
1.	Строительство/реконструкция а/д	км	45,42	1 469 000,0	273,57	8 920 950,0
2.	Строительство/реконструкция кольцевых пересечений	шт.	2	165 000,0	2	165 000,0
3.	Строительство/реконструкция транспортных развязок	шт.	0	0,00	1	1 055 300,0
4.	Строительство/реконструкция мостов	шт.	1	4 333 300,0	1	4 333 300,0
5.	Строительство/реконструкция путепроводов	шт.	3	930 830,0	5	1 462 730,0
6.	Организация грузового каркаса			8 000,0		8 000,0
7.	Организация координированного управления	км	59,40	64 150,0	59,40	64 150,0
8.	Строительство светофорных объектов	шт.	65	27 950,0	65	27 950,0
9.	Внедрение ограничений стоянки и остановки	км	69,32	4 710,0	69,32	4 710,0
10.	Организация платной парковки.	км2	18,34	225 000,0	18,34	225 000,0
11.	Строительство велодорожек	км	22,62	131 200,0	49,33	286 110,0
12.	Локальные изменения УДС			90 480,0		90 480,0
13.	Организация выделенных полос ОТ	км	49,82	1 056 630,0	49,82	1 056 630,0
14.	Изменение схем организации дорожного движения			5425,0		5 430,0
15.	Устройство ЦУДД и строительство оптоволоконных линий связи с светофорными объектами			257 440,0		257 440,0
16.	Мероприятия по созданию АСУДД			152 410,0		152 410,0
17.	Реконструкция транспортных узлов			8 450,0		8450,0
Итого				8 929 975,0		18 124 040,0

На основании двух разработанных принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры, представленных в отчете "Разработка комплексной схемы организации дорожного движения и комплексной схемы организации транспортного движения и комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом по муниципальным маршрутам г. Оренбург", выполненном ООО "А+С Транспроект", был утвержден минимальный вариант для последующей адресной проработки мероприятий.

После проработки мероприятий согласно указанным группам были сформированы сценарии развития транспортной инфраструктуры на период с 2020 - 2030 гг.

Для определения эффективности мероприятий по каждому из сценариев использовалась математическая транспортная модель, разработанная на предыдущем этапе. На основе транспортных показателей были рассчитаны показатели экономической эффективности. Кроме того, были определены объемы и источники финансирования.

5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

Развитие транспорта на территории муниципального образования должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Разработка мероприятий по развитию УДС предусмотрена с учетом анализа Генерального плана города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674.

Задачами органов местного самоуправления МО "город Оренбург" станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, а также подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления МО "город Оренбург".

Основные направления развития транспортной инфраструктуры на федеральном уровне определены Транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.

5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Развитие УДС положительно влияет на экономику и население, а также является одним из наиболее существенных инфраструктурных темпов социально-экономического развития. Приведение в нормативное состояние транспортно-эксплуатационных характеристик дорог и развитие дорожной сети, способствует снижению количества дорожно-транспортных происшествий, повышению пропускной способности и транспортной доступности. Мероприятиями принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры предусматривается развитие сети дорог в МО "город Оренбург".

Таблица 21. Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по развитию УДС города Оренбурга

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Ед. изм.	Показатель	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
Развитие УДС
1	Дороги общегородского значения непрерывного движения
1.1	Строительство продления ул. Степана Разина до шоссе Беляевского	2025	км	5,56	278 000,0
2	Дороги общегородского значения регулируемого движения
2.1	Продление ул. Конституции СССР	2020 - 2021		0,59	17 700,0
2.2	Строительство ул. Рокоссовского	2022		2,6	65 000,0
2.3	Строительство ул. Нижней от обхода "мкр Ростоши" до ул. Валдайской	2023		0,6	15 000,0
2.4	Продление ул. Степана Разина от ул. Чкалова до дублера пр-кта Гагарина	2023	км	2,10	31 500,0
2.5	Строительство дороги общегородского значения регулируемого движения от ул. Степана Разина до шоссе Загородного	2024	км	5,2	119 700,0
(1 дублер пр-кта Гагарина)
2.6	Продление ул. Березка до ул. Театральной	2024		3,34	50 100,0
2.7	ул. Степана Разина от 2 дублера пр-кта Гагарина до детской ж/д	2025		0,83	12 450,0
2.8	Реконструкция ул. Березка с локальным уширением до 3 полос у перекрестка с ул. Терешковой	2026		0,60	27 000,0
2.9	Реконструкция ул. Транспортной от ул. Театральной до ул. Транспортной	2026		1,40	42 000,0
2.10	Строительство ул. Фронтовиков	2026		5,0	119 700,0
2.11	Реконструкция и продление до Загородного шоссе, ул. 34 - я Линия	2027		2,32	69 600,0
2.12	Продление ул. Хабаровской до ул. Соболева Гора	2028		3,89	58 350,0
2.13	1-ый дублер шоссе Загородного	2028		5,5	137 500,0
2.14	Продление ул. Гаранькина до ул. Можайского	2029		0,3	7 500,0
2.15	2-ой дублер шоссе Загородного	2029		8,7	217 500,0
2.16	Обход исторического центра по ул. Степана Разина, ул. Орлова, ул. Металлистов	2030		8,1	202 500,0
2.17	Строительство магистральной городской дороги скоростного движения 2 дублер пр-кта Гагарина от ул. Степана Разина до шоссе Загородного	2029-2030		5,4	400 000,0
2.18	Строительство ул. Можайского до 2-го дублера шоссе Загородного	2030		2,3	57 500,0
Итого					1 928 600,0

Для создания дополнительной транспортной связи центра города с транзитными магистралями в качестве дублера ул. Донгузской предлагается строительство магистральной городской дороги скоростного движения в створе ул. Степана Разина с устройством путепровода и моста через р. Урал.

Для создания дополнительных транспортных связей предлагается продление ул. Хабаровской до ул. Талалихина, ул. Конституции СССР.

В юго-восточной части города (южнее ул. Чкалова и проспект Гагарина предусматривается строительство сети магистральных улиц регулируемого движения для снижения транспортной нагрузки на ул. Чкалова - проспект Гагарина.

5.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

В рамках принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры предлагается строительство пяти кольцевых пересечений, одной транспортной развязки, одного мостового перехода через р. Урал и трех путепроводов.

Таблица 22. Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по строительству развязок, путепроводов, эстакад и кольцевых пересечений

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Ед. изм.	Показатель	Стоимость, тыс. руб.
Развитие УДС. Строительство развязок, путепроводов, эстакад и кольцевых пересечений
1	Кольцевые пересечения
1.1	ул. Театральная - ул. Березка - ул. Родимцева - кольцевое пересечение	2022			150 000,0
1.2	По ул. Рокоссовского - ул. Терешковой (район магазина "Лента"	2021	м	2 715	153 306,0
1.3	По ул. Рокоссовского - пр-кта Победы (в районе магазина "МЕТРО"	2021-2022	м	2715	128 215,0
1.4	ул. Тихая - шоссе Загородное (в районе Антенного поля)	2027
1.5	Шоссе Загородное - дублер пр. Гагарина (Соловушка)	2026
1.6	Разворотное полукольцо Загородное шоссе - проезд Промысловый	2025			15 000,0
2	Мосты
2.1	Мост через р. Урал в створе новой дороги ул. Степана Разина	2027	м	200	4 333 300,0
3	Путепроводы
3.1	Путепровод на ул. Степана Разина	2027	м	300	398 930,0
3.2	Путепровод на ул. Конституции СССР	2021		200	265 950,0
3.3	Путепровод на ул. Хабаровская	2030		200	265 950,0
Итого					5 710 651,0

Обеспечение транспортной и пешеходной связанности территорий

Мероприятия по обеспечению транспортной и пешеходной связности территорий определены предлагаемыми мероприятиями, которые включают:

локальные мероприятия по безопасности движения пешеходов;

строительство и реконструкция участков УДС;

строительство и реконструкция объектов УДС для обеспечения транспортных связей существующих жилых районов.

Реализация данных мероприятий не только улучшит внутрирайонные транспортные связи, но и позволит частично решить задачу перераспределения транспортных потоков по УДС.

Категорирование дорог с учетом их прогнозируемой загрузки, ожидаемого развития прилегающих территорий, планируемых мероприятий по дорожно-мостовому строительству

Классификация улиц и дорог разрабатывается на основе Закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" и СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В соответствии с указанными документами и результатами анализа УДС города Оренбурга, в зависимости от функционального назначения и планировочных характеристик выделены следующие классы улиц и дорог:

1. Магистральные улицы и дороги общегородского значения регулируемого движения;

2. Магистральные улицы районного значения;

3. Улицы местного значения.

5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Характерной особенностью крупных городов, достигших определенного уровня автомобилизации, является наличие дефицита парковочного пространства. Как правило, недостаток парковочных мест наблюдается в центральной части города с исторически сложившейся застройкой. Это обусловлено высоким стабильным спросом на парковку, связанным с концентрацией центров притяжения различной направленности. При этом увеличение количества парковочных мест возможно лишь в малых объемах из-за существующей застройки. Различные социологические исследования показывают, что около 70% респондентов, осуществляющих трудовую миграцию в центральные районы города, предполагают длительную стоянку на парковке у места постоянной работы - от 5-7 часов. Зачастую, дефицит парковочного пространства в совокупности со слабыми методами контроля и фиксации нарушений правил дорожного движения, приводят к хаотичной парковке автомобилей (парковка вторым рядом, парковка на газоне, тротуаре) в местах социального притяжения, что в значительной мере снижает безопасность всех участников дорожного движения и негативно влияет на скорость транзитных транспортных потоков.

Таким образом, можно выделить основные предпосылки для организации платного парковочного пространства:

- дефицит парковочного пространства;

- хаотичное паркование;

- парковка с нарушением правил ПДД (на газонах, тротуарах, вторым рядом).

В центральной части города, уже при текущем уровне автомобилизации (согласно данным аналитического агентства "Автостат" на 2018 год уровень автомобилизации Оренбургской области составляет 324 автомобиля на 1000 жителей), наблюдается дефицит парковочного пространства.

Особенно остро обстоят дела на улицах в центральной части города в будние дни, в период деловой активности населения: ул. Постникова, ул. 8 Марта, ул. Комсомольская, ул. Пролетарская, ул. 9 Января, ул. Володарского, ул. Краснознаменная, ул. Пушкинская.

Таким образом, в центральной части МО "город Оренбург" явный дефицит парковочного пространства, который является одним из факторов, приводящих к систематическому нарушению правил дорожного движения.

Единственным рычагом управления и ограничения присутствия легкового транспорта в центральной части города, как показывает мировой опыт, является внедрение экономического воздействия. Одним из основных инструментов ограничения является перевод парковочного пространства на платную основу с ограничением времени стоянки, как для местных жителей, так и прибывающих в центр города.

Зоны платной парковки помогают городу справляться с основными дорожно-транспортными проблемами, создают условия для комфортного передвижения по городу как для автомобилистов и общественного транспорта, так и для пешеходов и решают проблему "хаотичного паркования", дисциплинируют водителей и создают дополнительные рабочие места.

Основными целями устройства платного парковочного пространства являются:

снижение количества нарушений правил парковки на УДС;

повышение скорости движения в зонах платной парковки;

увеличение оборачиваемости парковочных мест;

сокращение потоков личного автотранспорта, въезжающего в пределы платной зоны;

улучшение экологической обстановки;

регулирование заполненности парковочных мест;

стимулирование использования альтернативных видов транспорта.

В концепции создания города, удобного для жизни, приоритеты транспортной политики выстраиваются в следующей последовательности:

удобство пешехода;

приоритет общественного транспорта;

движущийся автомобиль;

припаркованный автомобиль.

Как показывает мировой опыт, при достижении определенных показателей уровня автомобилизации тем или иным городом (порядка 250 автомобилей на 1000 жителей), возникает острая необходимость отказаться от режима "freeparking", то есть от бесплатного использования общественного пространства для парковки личных автомобилей в пользу упорядоченного платного парковочного пространства. В крупных городах Америки это случилось еще в 1930-х годах, в Западной Европе - в 1960-х г., в городе Москве - в 2013 г. Платная парковка - это эффективный и общепонятный инструмент управления спросом на дефицитный ресурс пропускной способности городских улиц.

В качестве альтернативы внедрению зон платной парковки для снижения уровня транспортной загруженности в целевых зонах являются закрытие въезда в центр города для личного транспорта, введение платы за въезд, введение налогов, сертификатов на владение автомобилем и так далее. Например, в городе Лондоне въезд в центр города платный и составляет 12 фунтов в день (примерно 600 руб.). Жители центра могут купить право парковки во дворе или рядом с домом на год за 100 фунтов (5000 рублей), но при этом парковочное место получают только 20% от общего числа подавших заявку за месяц, остальные ждут места в "листе ожидания". За другие парковки жители города Лондон доплачивают отдельно 4 фунта в час (примерно 200 рублей) и могут занимать место не более 4 часов.

В городах Пекине и Шанхае действуют еще более радикальные меры: перед тем, как покупать личный автомобиль, его будущий владелец обязан приобрести/арендовать машино-место для хранения автомобиля. Платная парковка в городе Пекине составляет 2,5 юаня за 15 минут (примерно 50 рублей/час).

В центральной части города Оренбурга предлагается устройство платной парковочной зоны, испытывающей наибольший дефицит парковочного пространства, в два этапа:

Этап 1 - в зоне, ограниченной ул. Чичерина - ул. Максима Горького - ул. 8 Марта - ул. Постникова и в зоне привокзальной площади, ограниченной ж/д, ул. Орлова и проездом Коммунаров;

Этап 2 - в зоне, ограниченной ул. Степана Разина - ул. Орлова - проездом Коммунаров - пер. Виноградным - ул. Металлистов (после строительства магистрали скоростного значения ул. Степана Разина - ул. Орлова - проезд Коммунаров - пер. Виноградный - ул. Металлистов).

Таблица 23. Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по внедрению зон платной парковки.

N п/п	Мероприятие	Год	Протяженность, км2	Стоимость, тыс. руб.
1	Организация платной парковки
1.1	ул. Чичерина - ул. Постникова - ул. 8 Марта - ул. Максима Горького	2024	2,84	52 500,0
1.2	Зона привокзальной площади, ограниченная ж/д, ул. Орлова и проездом Коммунаров	2024	0,40	10 000,0
1.3	ул. Металлистов - ул. Виноградная - ул. Орлова - ул. Степана Разина	2025	15,10	162 500,0
Итого			18,34	225 000,0

При внедрении платной парковки, на территории МО "город Оренбург" основывается на принципе зональности: внедрение платной парковки на единичных наиболее загруженных улицах будет не эффективно, основная загрузка лишь переместится на соседние улицы с бесплатным парковочным пространством.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "При внедрении платной парковки, на территории" имеется в виду "Внедрение платной парковки на территории"

При устройстве зоны платной парковки необходимо предусмотреть создание:

инфраструктуры парковочной инфраструктуры;

системы оплаты парковки;

тарифной сетки, резидентных разрешений и льгот;

системы контроля нарушений (в том числе выписывание штрафов за нарушение правил оплаты парковки).

5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

В настоящий момент в зоне исследования МО "город Оренбург" насчитывается порядка 134 средних общеобразовательных школ и 156 учреждений дошкольного образования. Для обеспечения безопасности маршрутов следования детей к таким объектам необходимо предусматривать ряд мероприятий:

развитие УДС (строительство пешеходных тротуаров и пешеходных переходов;

улучшение безопасности движения по средствам применения ТСОДД;

разработка паспорта безопасного движения детей.

Первый ряд мероприятий будет обеспечивать безопасное движение, как транспорта, так и пешеходов посредством четкого разделения пути следования и позволит снизить вероятность наезда транспортного средства на пешехода, двигающегося по обочине проезжей части не оборудованного тротуарами. Строительство пешеходных переходов позволит предусмотреть организованный переход проезжей части, что также снизит вероятность наезда транспортного средства на пешехода переходящего проезжую часть в непредусмотренном для этого месте.

Таким образом, первый ряд мероприятий позволит снизить риск возникновения дорожно-транспортных происшествий связанных с наездом транспортного средства на пешехода.

В качестве предложений по обеспечению маршрутов безопасного движения детей относительно первого ряда мероприятий можно отметить необходимость первоочередного строительства тротуаров или их реконструкцию вдоль проезжей части опорной сети УДС в зоне пешеходной доступности объектов школьного и дошкольного образования. Согласно СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", расчетное время пешеходной доступности к объектам школьного и дошкольного образования составляет 15 мин, что в пересчете будет соответствовать радиусу в 700 м с учетом средней скорости движения пешехода 1,3 м/с.

Ко второму ряду мероприятий следует отнести реализацию ТСОДД обеспечивающую безопасность движения, как пешеходов, так и транспорта в целом.

К таким относятся:

установка пешеходных ограждений;

устройство искусственных неровностей на проезжей части на подходах к нерегулируемым пешеходным переходам;

установка дорожных знаков и линий горизонтальной дорожной разметки согласно ГОСТ Р 52289-2004, как в местах пешеходных переходов через проезжую часть, так и в зоне тяготения объектов образования с целью информирования участников движения о возможности появления детей на проезжей части по средствам первой группы дорожный знаков "Знак 1.23 - Дети";

ограничение скоростного режима на подходах к нерегулируемым пешеходным переходам и опасным участкам дорог в зоне тяготения образовательных учреждений.

Пешеходные ограждения необходимо устанавливать на участках дорог в зоне тяготения образовательных учреждений с целью ограничения выхода на проезжую часть.

Помимо установки искусственных неровностей на проезжей части необходимо дополнительно устанавливать дорожные знаки первой группы "1.17 - Искусственная неровность" или знаки особых предписаний "5.20 - Искусственная неровность", что позволит своевременно информировать участников движения об искусственной неровности на проезжей части и заблаговременно выбирать соответствующий скоростной режим.

Ограничения скоростного режима целесообразно предусматривать на опасных участках дорог или подходах к нерегулируемым пешеходным переходам, при этом ограничение скорости по опорной УДС не должно быть ниже 40 км/ч.

В качестве дополнительных рекомендаций целесообразно отметить необходимость применения полноценного освещения зоны пешеходного перехода через проезжую часть, а также в зонах примыкания тротуара к нему.

Применение дорожных знаков со световой индикацией, а также внешние устройства световой индикации с автономными источниками питания, информирующие водителей о приближении к нерегулируемому пешеходному переходу, также в значительной мере положительно влияют на безопасность участников движения.

К третьему ряду мероприятий относится разработка паспорта безопасного движения детей, а также проведения общеобразовательных мероприятий по профилактике ДТП с целью разъяснения правил дорожного движения, а также правил поведения, как перед пешеходным переходом, так и непосредственно на нем.

Для обеспечения благоприятных условий передвижения ММГН необходимо обустраивать транспортную инфраструктуры на всей протяженности пути от пункта отправления до пункта назначения с учетом возможности передвижения на личном транспорте, на маршрутном транспорте или по пешеходному маршруту.

Так, для передвижения на личном транспорте необходимо обустраивать 10% от общего количеств парковочных мест (не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.

При обустройстве пешеходных маршрутов для ММГН необходимо учитывать основные принципы организации путей:

пешеходные пути рекомендуется предусматривать по возможности короткими без вынужденных подъемов и спусков, при необходимости специально оборудованными;

средняя длина пути, как правило, не должна превышать 300 м;

пешеходные пути в целях безопасности рекомендуется создавать с минимальным числом их пересечений с путями движения транспорта;

необходимо обеспечение полного или частичного разделения основных встречных и пересекающихся потоков пешеходов в местах массовых передвижений;

пешеходные пути должны быть обустроены с учетом требований доступности для всех групп инвалидов: с поражением опорно-двигательного аппарата, с недостатками зрения, с дефектами слуха.

Обустройство пешеходных маршрутов ММГН должно включать следующие мероприятия:

понижение бортового камня на пешеходных переходах;

установку тактильных плит;

установку выносного табло обратного отсчета времени с устройством звукового сопровождения разрешенного пешеходного направления для слабовидящих, индикацией обратного отсчета времени для плохо слышащих и системой "Говорящий город" на светофорных объектах;

оборудование надземных и подземных переходов пандусами и лифтовым оборудованием.

Основные требования к пешеходным маршрутам:

пешеходные пути должны обеспечивать проезд по ним инвалидных колясок и передвижение инвалидов с недостатками зрения. Уклоны пешеходных дорожек, тротуаров не должны превышать 5% для продольного, 2% для поперечного (в отдельных случаях допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении 10 м пути с устройством горизонтальных площадок вдоль спуска) в соответствии с 3.3 СНиП 35-01. Для удобства пешеходных передвижений инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата такие участки следует обустраивать пандусами, ограждениями, ребристой поверхностью пути;

ширина пешеходного пути с учетом встречного движения инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 2,0 м. В условиях сложившейся застройки допускается в пределах прямой видимости снижать ширину пути движения до 1,2 м, при этом следует устраивать не более чем через каждые 25 м горизонтальные площадки (карманы) размером не менее 2,0x1,8 м для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках;

площадки для отдыха должны быть предусмотрены не реже чем через 300 м, а также подсветку путей фонарями-ориентирами, установленными с одной стороны пешеходного пути на высоте 0,3-0,4 м от земли с интервалом в 2-3 м для инвалидов с недостатками зрения, пользующихся тростью, должно быть предусмотрено информационное изменение фактуры покрытия пути;

на пешеходных путях для удобства передвижения всех групп инвалидов необходимо устанавливать подъемники и лифты при уклонах свыше 30°, предусматривать дублирование лестниц пандусами, устройство ограждений;

подходы к торговым автоматам, общественным туалетам, а также к остановкам общественного транспорта и стоянкам личного транспорта должны быть обеспечены для ММГН. Торговые автоматы, фонари-подсветки должны иметь ограждения, исключающие возможность столкновения инвалидов, имеющих недостатки зрения, с опорами этих устройств;

покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге. Покрытие из бетонных плит должно иметь толщину швов между плитами не более 0,015 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается;

высота бордюров по краям пешеходных путей на территории рекомендуется принимать не менее 0,05 м. Перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,025 м;

система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для ММГН на все время (в течение суток).

Тактильные плиты - указатели для обеспечения слабовидящего населения информацией для самостоятельной ориентации при передвижении. Основные размеры, цвет, формы рифления, назначения, правила применения, требования к поверхности тактильных указателей должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52875-2007 "Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению". Технические требования к данным плитам должны соответствовать ГОСТ 17608-91 "Плиты бетонные тротуарные. Технические условия".

В зоне основных пешеходных маршрутов (кроме магистралей транзитного характера), для повышения удобства перехода через проезжую часть маломобильных групп населения и снижения скорости транспорта рекомендуется поднятие пешеходных переходов до уровня тротуаров ("широкий лежачий полицейский", "безбарьерная пешеходная среда").

На переходах, где невозможна организация безбарьерной среды в одном уровне, необходимо предусмотреть устройство зон пониженного бортового камня.

На пешеходных переходах, оборудованных светофорной сигнализацией необходимо дублирование световых сигналов звуковой сигнализацией (частота и сила звука должна обеспечивать минимальное распространение в сторону жилых зданий). Предпочтительный тип сигнала - "метроном" различной частоты; в дневное время с 08:00 до 22:00 - дублирование сигнала голосом для обозначения начала, окончания действия разрешающего сигнала и направления пересечения перекрёстка, в котором разрешён переход.

Звуковое дублирование не только повышает комфорт и безопасность слабовидящих пешеходов, но и способствует повышению внимательности остальных, особенно детей.

5.5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Потоки грузового транспорта в крупных городах могут являться причинами возникновения заторовых ситуаций. Кроме того, грузовой транспорт является одним из основных факторов, негативно влияющих на экологическую обстановку в виду естественного фона выбросов вредных веществ в окружающую среду.

Мероприятия по оптимизации логистических схем грузового обслуживания предприятий города Оренбурга:

внедрение системы ночной доставки, в особенности в торговом звене и на объектах внешнего транспорта;

внедрение систем вызывного пропуска (визита) для предприятий, генерирующих значительный объем грузового движения и расположенных в центральных частях города;

внедрение на грузовых АТП современных систем диспетчеризации и управления подвижным составом;

мероприятия по управлению доступом грузового транспорта на УДС и селитебные территории города;

выделение городских зон и магистралей, на которые вводится временное регулирование доступа грузового автотранспорта (в первую очередь, центральные и селитебные районы города);

расширение зон и магистралей с ограничениями и запретом доступа по весовым и габаритным параметрам транспортных средств;

полный запрет на ночной отстой грузового транспорта на УДС общего пользования и дворовых территориях;

создание механизма распространения информации о правилах работы и ограничении доступа грузового транспорта на территории города через систему распространения карт и буклетов на АЗС, в офисах грузовых предприятий, диспетчерских службах, парковках, мотелях;

создание понятной системы дорожного информирования о правилах доступа грузового транспорта на территорию города, системы информирования о режимах движения, парковки и погрузки/разгрузки на УДС города.

Для улучшения экологической обстановки и снижения уровня загрузки УДС грузовыми автомобилями, а также снижения уровня шума и повышения уровня комфортности рекомендуется дополнительно внедрение запретительных мер для движения грузового транспорта на 25 участках УДС города Оренбурга.

Таблица 24. Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по организации грузового каркаса

N п/п	Мероприятие	Год	Стоимость, тыс. руб.
	Перечень улиц с разрешенным движением грузового транспорта		8 000,0
1.	Обход Оренбурга от ул. Донгузской до ш. Беляевского	2023
2.	ул. Донгузская от обхода Оренбурга до ш. Илекского	2023
3.	ш. Беляевское	2023
4.	ш. Илекское	2023
5.	ш. Загородное	2023
6.	ш. Нежинское	2023
7.	ш. Шарлыкское - ул. Театральная - пр-кт Победы	2023
8.	Р-240	2023
9.	ул. 16-линия - ул. Лесозащитная, ул. Шевченко - ул. Полтавская - ул. Немовская - ул. Астраханская - ул. Невельская (от ул. Цвиллинга до ул. Пролетарской)	2023
10.	пр-кт Бр. Коростелевых (до ул. Цвиллинга)	2023
11.	ул. Орлова (от проезда Паркового до ул. Цвиллинга)	2023
12.	ул. Ташкентская (от ул. Цвиллинга до ул. Советской)	2023
13.	ул. Пролетарская (от ул. Шевченко до ул. Сахалинской) - ул. Сахалинская - ул. Шоссейная - ул. Волгоградская	2023
14.	ул. Терешковой (от ш. Загородного до ул. Березка)	2023
15.	ул. Калининградская - ул. Краснодарская ул. Мехколонны - ул. Базовая	2023
16.	ул. Конституции СССР	2023
17.	ул. Лабужского - ул. Чебеньковская	2023
18.	ул. Локомотивная - ул. Ижевская	2023
19.	ул. Львовская - ул. Юркина	2023
20.	пер. Станочный	2023
21.	ул. Народная (от ул. Юркина до ул. Шевченко)	2023
22.	ул. Монтажников	2023
23.	проезд Автоматики	2023
24.	ул. Гаранькина	2023
25.	ул. Авторемонтная - ул. Мира	2023

Рисунок 8. Мероприятия принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по организации грузового каркаса

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов по всему маршруту движения должна согласовываться с органами управления автомобильными дорогами, балансодержателями искусственных сооружений и коммуникаций, отделениями железных дорог, службами, уполномоченными органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления МО "город Оренбург". Согласование осуществляет орган управления дорогами, выдающий разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

При разработке маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих опасные грузы, необходимо разрабатывать ПОДД.

В соответствии со статьей 56 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", ПОДД для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств разрабатывается в случае, когда ширина транспортного средства превышает 5 метров или длина транспортного средства превышает 35 метров, или когда на двухполосных дорогах при движении крупногабаритного транспортного средства ширина проезжей части для встречного движения составляет менее трех метров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьей 56" имеется в виду "пунктом 56"

К крупногабаритному транспортному средству, в соответствии Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", относится транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Таблица 25. Предельно допустимые габариты транспортных средств

N п/п	Наименование параметра	Вид транспортного средства	Значение параметра
1.	Длина	Одиночное транспортное средство	12 метров
		Прицеп	12 метров
		Автопоезд	20 метров
2.	Ширина	Все транспортные средства	2,55 метра
		Изотермические кузова транспортных средств	2,6 метра
3.	Высота	Все транспортные средства	4 метра

Примечание: Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

ПОДД для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств должен содержать следующую информацию:

схема и описание маршрута движения;

характеристики и параметры транспортных средств, участвующих в движении;

схема(ы) размещения и крепления груза;

график движения по маршруту с учетом интенсивности дорожного движения;

схемы организации движения и прикрытия на участках, имеющих ограниченную видимость, и места, указанные в графе "Особые условия" специального разрешения, утвержденного приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", с указанием расположения автомобилей прикрытия, схемы изменения организации дорожного движения;

порядок проезда наиболее сложных участков маршрута (поворотов, перекрестков, железнодорожных переездов, сужений проезжей части, участков с выездом на полосу встречного направления движения и с ограниченной видимостью) с нанесенной на схему траекторией движения;

места осуществления контрольных промеров габаритов искусственных сооружений и коммуникаций в процессе перевозки;

информация о необходимости полного или частичного перекрытия движения на участках дороги;

места остановок и стоянок для отдыха и пропуска попутных (встречных) транспортных средств.

Организация пропуска грузовых транспортных средств. Предложения по внедрению ограничений стоянки и остановки

Для обеспечения беспрепятственного движения общественного транспорта по существующим и предлагаемым выделенным полосам общественного транспорта и улучшения условий движения транзитного транспорта по основным магистральным улицам города в составе настоящей работы рекомендуется внедрение ограничений стоянки и остановки транспортных средств на проезжей части вне специально предназначенных для этого мест.

Для обеспечения выполнения требований знаков, запрещающих остановку, дополнительно необходимо установить таблички 8.23 "Фотовидеофиксация" и 8.24 "Работает эвакуатор". Одновременно необходима активная работа по предотвращению нарушений, выявлению нарушителей и наказания нарушителей, в том числе принудительная эвакуация транспортных средств. При этом решающую роль в обеспечении приоритетного пропуска общественного транспорта будет играть именно жесткий контроль за соблюдением ПДД и неотвратимое наказание за нарушение требований ПДД.

Таблица 26. Список мероприятий принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры по внедрению ограничений стоянки и остановки

N п/п	Мероприятие	Год	Ед. изм.	Показатель	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
	Запрет стоянки и остановки
1.	ул. Терешковой (от ул. Постникова до ул. Шевченко)	2022		3,03	210,0
2.	ул. Терешковой (ул. Шевченко - пр-кт Дзержинского)	2022		2,71	180,0
3.	ул. 8 Марта - ул. Ленинская	2022		2,49	170,0
4.	пр-кт Победы (от ул. Постникова до ул. Шевченко)	2022		4,80	330,0
5.	пр-кт Победы (ул. Шевченко - ул. Театральная)	2022		2,67	180,0
6.	ул. Театральная	2022		2,37	160,0
7.	ул. Постникова - ул. Чичерина	2022		3,00	200,0
8.	ул. Маршала Жукова - ул. Рыбаковская	2022		4,20	290,0
9.	ул. Салмышская (от ул. Волгоградской до ул. Джангильдина)	2022		2,60	180,0
10.	ул. Салмышская (ул. Джангильдина - ул. Гаранькина)	2022		3,00	200,0
11.	ул. Максима Горького	2022		1,90	130,0
12.	ул. Мира - ул. Лесозащитная	2022		2,00	140,0
13.	ул. Шевченко - ул. Юркина (от пр-кта Победы до ул. Луговой)	2022		2,95	200,0
14.	ул. Шевченко - ул. Юркина (от ул. Леушинской до ул. Ижевской)	2022		5,85	400,0
15.	ул. Цвиллинга	2022		1,97	130,0
16.	пр-кт Братьев Коростелевых (от ул. Невельской до ул. Ткачева)	2022		1,79	120,0
17.	пр-кт Братьев Коростелевых (от ул. Кирпичной до ул. Ткачева)	2022		1,76	120,0
18.	ул. Краснознаменная	2022		2,68	180,0
19.	ул. Кирова	2022		1,97	130,0
20.	пр. Гагарина	2022		6,04	410,0
21.	ул. Пролетарская	2022		5,39	370,0
22.	ул. Комсомольская (от ул. Пушкинской до ул. Шевченко)	2022		4,15	280,0
Итого				69,32	4 710,0

5.6. Мероприятия по развитию сети дорог МО "город Оренбург"

Главное достоинство одностороннего движения заключается в сокращении числа конфликтных точек и прежде всего в устранении конфликта встречных транспортных потоков (конфликтные точки встречных потоков являются наиболее опасными). Особенно ощутимо сокращается число конфликтных точек на пересечениях.

К преимуществам одностороннего движения следует также отнести:

возможности более рационального использования полос проезжей части и осуществления принципа выравнивания состава потоков на каждой из них (специализация полос);

улучшение условий координации работы светофорных объектов при их наличии;

облегчение условий перехода пешеходам проезжей части в результате координированного регулирования и упрощения их ориентировки, так как нет встречного транспортного потока;

повышение безопасности движения в темное время вследствие ликвидации ослепления водителей светом фар встречных транспортных средств;

увеличивается число полос, работающих в одном направлении, и появляется возможность разрешить временную стоянку автомобилей хотя бы на одной из крайних полос;

повышение скорости транспортных потоков;

увеличение пропускной способности улиц.

При выборе участков с предлагаемым введением одностороннего движения необходимо учитывать следующие факторы:

существующая схема организации дорожного движения, включая наличие одностороннего движения и светофорного регулирования;

количество полос;

наличие парковки, затрудняющей встречный разъезд при наличии стоящего автотранспорта;

топология УДС (наличие параллельных улиц);

существующий уровень загрузки движением;

интенсивность движения транспортных потоков и ее неравномерность.

В рамках данной работы внедрению участков с односторонним движением не рассматривается.

В совокупности с мероприятием по устройству выделенной полосы общественного транспорта на ул. Кирова предлагается отмена одностороннего движения и устройство двустороннего движения ул. Максима Горького на участке от ул. Чичерина до пер. Дмитриевского (2 попутные 1 встречная).

Таблица 27. Изменение схемы движения

N п/п	Мероприятие	Год	Ед. изм.	Показатель
1	Изменение схемы движения
1.1	Устройство двустороннего движения ул. Максима Горького на участке от ул. Чичерина до пер. Дмитриевского (2 попутные 1 встречная)	2026	км	1,55

Расчетные сценарии

Таблица 28. Сценарий мероприятий на 2021 - 2022 годы

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4
Развитие УДС. Строительство развязок, путепроводов, эстакад и кольцевых пересечений
1.1	По ул. Рокоссовского - ул. Терешковой (район магазина Лента")	2022	153 306,0
Развитие УДС
2.1	Продление ул. Конституции СССР	2021	17 700,0
2.2	По ул. Рокоссовского - ул. Терешковой (район магазина "Лента")	2021	153 306,0
2.3	По ул. Рокоссовского - ул. Терешковой (районе магазина "МЕТРО")	2021	128 215,0
2.4	Путепровод по ул. Конституции СССР	2021	410 000,0
2.5	Строительство ул. Рокоссовского	2022	153 306,0
2.6	ул. Театральная - ул. Березка - ул. Родимцева - кольцевое пересечение	2022	150 000,0
	Итого		1 012 527,0

Таблица 29. Сценарий мероприятий на 2023 год

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4
Грузовой каркас. Перечень улиц с разрешенным движением грузового транспорта
1.1	Обход Оренбурга от ул. Донгузской до ш. Беляевского	2023	8 000,0
1.2	ул. Донгузская от обхода Оренбурга до ш. Илекского	2023
1.3	ш. Беляевское	2023
1.4	ш. Илекское	2023
1.5	ш. Загородное	2023
1.6	ш. Нежинское	2023
1.7	ш. Шарлыкское - ул. Театральная - пр-кт Победы	2023
1.8	Р-240	2023
1.9	ул. 16-линия - ул. Лесозащитная - ул. Шевченко - ул. Полтавская - ул. Немовская - ул. Астраханская - ул. Невельская (от ул. Цвиллинга до ул. Пролетарской)	2023
1.10	пр-кт Бр. Коростелевых (до ул. Ташкентской)	2023
1.11	ул. Орлова (от проезда Паркового до ул. Цвиллинга)	2023
1.12	ул. Ташкентская (от ул. Цвиллинга до ул. Советской)	2023
1.13	ул. Пролетарская (от ул. Шевченко до ул. Сахалинской) - ул. Сахалинская - ул. Шоссейная - ул. Волгоградская	2023
1.14	ул. Терешковой (от ш. Загородного до ул. Березка)	2023
1.15	ул. Калининградская - ул. Краснодарская ул. Мехколонны - ул. Базовая	2023
1.16	ул. Конституции СССР	2023
1.17	ул. Лабужского - ул. Чебеньковская	2023
1.18	ул. Локомотивная - ул. Ижевская	2023
1.19	ул. Львовская - ул. Юркина	2023
1.20	пер. Станочный	2023
1.21	ул. Народная (от ул. Юркина до ул. Шевченко)	2023
1.22	ул. Монтажников	2023
1.23	проезд Автоматики	2023
1.24	ул. Гаранькина	2023
1.25	ул. Авторемонтная - ул. Мира	2023
Запрет стоянки и остановки
2.1	ул. Терешковой (от ул. Постникова до ул. Шевченко)	2023	210,0
2.2	ул. Терешковой (ул. Шевченко - проезд Дзержинского)	2023	180,0
2.3	ул. 8 Марта - ул. Ленинская	2023	170,0
2.4	пр-кт Победы (от ул. Постникова до ул. Шевченко)	2023	330,0
2.5	пр-кт Победы (ул. Шевченко - ул. Театральная)	2023	180,0
2.6	ул. Театральная	2023	160,0
2.7	ул. Постникова - ул. Чичерина	2023	200,0
2.8	ул. Маршала Жукова - ул. Рыбаковская	2023	290,0
2.9	ул. Салмышская (от ул. Волгоградской до ул. Джангильдина)	2023	180,0
2.10	ул. Салмышская (ул. Джангильдина - ул. Гаранькина)	2023	200,0
2.11	ул. Максима Горького	2023	130,0
2.12	ул. Мира - ул. Лесозащитная	2023	140,0
2.13	ул. Шевченко - ул. Юркина (от пр-кта Победы до ул. Луговой)	2023	200,0
2.14	ул. Шевченко - ул. Юркина (от ул. Леушинской до ул. Ижевской)	2023	400,0
2.15	ул. Цвиллинга	2023	130,0
2.16	пр-кт Братьев Коростелевых (от ул. Невельской до ул. Ткачева)	2023	120,0
2.17	пр-кт Братьев Коростелевых (от ул. Кирпичной до ул. Ткачева)	2023	120,0
2.18	ул. Краснознаменная	2023	180,0
2.19	ул. Кирова	2023	130,0
2.20	пр. Гагарина	2023	410,0
2.21	ул. Пролетарская	2023	370,0
2.22	ул. Комсомольская (от ул. Пушкинской до ул. Шевченко)	2023	280,0
Реконструкция транспортного узла
3.1	пр-кт Гагарина - ул. 60 лет Октября	2023	600,0
3.2	ул. Чкалова - ул. Уральская	2023	600,0
3.3	ул. Цвиллинга - ул. Невельская	2023	450,0
3.4	ул. Терешковой - ул. Орская	2023	600,0
Развитие УДС
4.1	Продление ул. Степана Разина от ул. Чкалова до дублера пр-кта Гагарина	2023	31 500,0
4.2	Строительство ул. Нижней от обхода мкр "Ростоши" до ул. Валдайской	2023	45 000,0
	Итого		91 460,0

Таблица 30. Сценарий мероприятий на 2024 год

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4
Развитие УДС.
1.1	Реконструкция и изменение схемы движения на двустороннюю на съездах транспортной развязки на пересечении ул. Терешковой - ул. Шевченко	2024	4 800,0
1.2	ул. Донгузская уширение проезжей части по ходу движения на участке от примыкания съезда транспортной развязки на пересечении ул. Донгузской - ш. Илекского до ул. Механизаторов (на 1 полосу движения)	2024	2 400,0
1.3	Строительство дороги общегородского значения регулируемого движения от ул. Степана Разина до ш. Загородного (1 дублер пр-кт Гагарина)	2024	119 700,0
1.4	Продление ул. Березка до ул. Театральной (2+2)	2024	50 100,0
АСУДД. Координированное управление
2.1	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Терешковой от ул. Рыбаковской до ул. Шевченко	2024	3 240,0
2.2	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Терешковой от ост. "Магазин Салют" до пр-кта Дзержинского	2024	2 920,0
2.3	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. 8 Марта - ул. Ленинской	2024	2 380,0
2.4	Организация координированного управления светофорными объектами на пр-кте Победы на участке от ул. Рыбаковской до ул. Шевченко	2024	4 640,0
2.5	Организация координированного управления светофорными объектами на пр-кте Победы на участке ост. "Парк им. Гуськова" - ул. Театральной	2024	2 480,0
2.6	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Театральная	2024	3 670,0
2.7	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Постникова - ул. Чичерина	2024	4 320,0
2.8	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Маршала Жукова - ул. Рыбаковская	2024	6 370,0
2.9	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Цвиллинга	2024	1 190,0
2.10	Организация координированного управления светофорными объектами на пр-кте Братьев Коростелевых на участке от ул. Ногина до ул. Ткачева	2024	1 400,0
2.11	Организация координированного управления светофорными объектами на пр-кте Братьев Коростелевых на участке от ул. Рабочей до ул. Кирпичной	2024	2 480,0
2.12	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Краснознаменной	2024	1 080,0
2.13	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Кирова	2024	1 080,0
2.14	Организация координированного управления светофорными объектами на пр. Гагарина	2024	2 700,0
2.15	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Пролетарской	2024	3 780,0
АСУДД. Строительство СО
3.1	Строительство СО - ул. Терешковой, д. 10 к. 1 (пешеходный переход)	2024	390,0
3.2	Строительство СО - ост. "ул. Кичигина" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.3	Строительство СО - ост. "ул. Октябрьская" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.4	Строительство СО - ост. "ул. Хабаровская" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.5	Строительство СО - ост. "ул. Нефтяников" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.6	Строительство СО - ул. Пушкинская (пешеходный переход)	2024	390,0
3.7	Строительство СО - ул. Немовская	2024	500,0
3.8	Строительство СО - пр-кт Победы, д. 131 (пешеходный переход)	2024	390,0
3.9	Строительство СО - ост. "Автоколонна N 1173" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.10	Строительство СО - ул. Конституции СССР	2024	500,0
3.11	Строительство СО - ост. "ТРЦ Север" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.12	Строительство СО - ост. "Парк имени 50-летия СССР (пешеходный переход)	2024	390,0
3.13	Строительство СО - школа N 67 (пешеходный переход)	2024	390,0
3.14	Строительство СО - ул. Советская (пешеходный переход)	2024	390,0
3.15	Строительство СО - проезд Коммунаров	2024	500,0
3.16	Строительство СО - ул. Гая (пешеходный переход)	2024	390,0
3.17	Строительство СО - ул. Чичерина, д. 55 (пешеходный переход)	2024	390,0
3.18	Строительство СО - пер. Гугучкинский (пешеходный переход)	2024	390,0
3.19	Строительство СО - ул. Маршала Жукова, д. 26 (пешеходный переход)	2024	390,0
3.20	Строительство СО - пер. Средний (пешеходный переход)	2024	390,0
3.21	Строительство СО - ост. "Автотехникум" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.22	Строительство СО - ул. Попова	2024	500,0
3.23	Строительство СО - ул. Ногина	2024	500,0
3.24	Строительство СО - ост. "ул. Ткачева" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.25	Строительство СО - ул. Ткачева	2024	500,0
3.26	Строительство СО - пер. Станочный	2024	500,0
3.27	Строительство СО - ул. Бебеля	2024	500,0
3.28	Строительство СО - ост. "Кирпичный завод N 1" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.29	Строительство СО - ост. "Детский сад" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.30	Строительство СО - ост. "Рынок" (пешеходный переход)	2024	390,0
3.31	Строительство СО - ул. Пролетарская, д. 285 (пешеходный переход)	2024	390,0
3.32	Строительство СО - ул. Чебеньковская	2024	500,0
Велосипедные дорожки
4.1	ул. Постникова - ул. Комсомольская - ул. Профсоюзная - сквер "Четвертого Апреля" - ул. 9-го Января - ул. Постникова - ул. Чичерина - ул. Максима Горького - ул. 8 Марта - ул. Челюскинцев - ул. Маршала Жукова	2024	36 540,0
АСУДД. Строительство СО
5.1	Строительство СО на ул. Степана Разина - дублер пр-кта Гагарина	2024	500,0
5.2	Строительство СО на ул. Беляевской и продлении ул. Степана Разина	2024	500,0
Выделенные полосы общественного транспорта
6.1	пр. Гагарина и ул. Чкалова от ш. Загородного до ул. Маршала Жукова, в/ц	2024	1 840,0
6.2	пр-кта Гагарина и ул. Чкалова от ул. Маршала Жукова до д. 27/3, от/ц	2024	1 570,0
6.3	ул. Терешковой от ул. Володарского +100 м до пр-кта Победы, от/ц	2024	80,0
6.4	ул. Ленинская от ул. Пролетарской до ул. 8 марта	2024	90,0
6.5	ул. Ленинская от ул. Маршала Жукова до ул. 8 марта, в/ц	2024	180,0
6.6	ул. 8 Марта от ул. Краснознаменной до ул. Володарского	2024	60,0
6.7	ул. 8 Марта от ул. Ленинской до ул. Краснознаменной	2024	160,0
Реконструкция транспортного узла
7.1	Загородное шоссе - ул. 16 Линия	2024	учтено
Итого			275 720,0

Таблица 31. Сценарий мероприятий на период 2025 - 2027 годы

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4
Развитие УДС
1.2	ул. Степана Разина от дублера пр-кта Гагарина до детской ж/д	2025	12 450,0
1.3	Реконструкция ул. Транспортной от ул. Театральной до ул. Транспортной (до 2+2)	2026	42 000,0
1.4	Реконструкция ул. Березка (2+2) с локальным уширением до 3 полос у перекрестка с ул. Терешковой	2026	27 000,0
1.5	Реконструкция и продление до Загородного шоссе ул. 34-я Линия (2+2)	2027	69 600,0
1.6	Строительство дороги ул. Фронтовиков	2026	119 700,0
Изменение схемы движения
2.1	Устройство двустороннего движения ул. Максима Горького на участке от ул. Чичерина до пер. Дмитриевского (2 попутные 1 встречная)	2027	5 400,0
Развитие УДС. Строительство развязок, путепроводов, эстакад и кольцевых пересечений
3.1	Разворотное полукольцо загородное шоссе - пр. Промысловый	2025	66 000,0
3.2	ш. Загородное - дублер пр. Гагарина (Соловушка)	2026	89 000,0
3.3	ул. Тихая - ш. Загородное (в районе антенного поля)	2027	70 000,0
Мосты
4.1	Мост через р. Урал в створе новой дороги ул. Степана Разина	2027	150 000,0
Путепроводы
5.1	Путепровод по ул. Степана Разина	2027	4 333 300,0
АСУДД. Координированное управление
6.1	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Салмышской на участке от ул. Волгоградской до ул. Родимцева	2025	3 460,0
6.2	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Салмышской на участке ул. Джангильдина - ул. Гаранькина	2025	4 210,0
6.3	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Максима Горького	2025	1840,0
6.4	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Мира - ул. Лесозащитной	2025	2 700,0
6.5	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Шевченко - ул. Юркина на участке от пр-кта Победы до ул. Луговой	2025	3 240,0
6.6	Организация координированного управления светофорными объектами на ул. Шевченко - ул. Юркина на участке от ул. Леушинской до ул. Ижевской	2025	4 970,0
АСУДД. Строительство СО
7.1	Строительство СО - ул. Юных Ленинцев	2025	500,0
7.2	Строительство СО - ул. Салмышская, д. 13 (пешеходный переход)	2025	390,0
7.3	Строительство СО - ост. "ул. Липовая" (пешеходный переход)	2025	390,0
7.4	Строительство СО - проезд Северный	2025	500,0
7.5	Строительство СО - ул. Инверторная (пешеходный переход)	2025	390,0
7.6	Строительство СО - ул. Есимова	2025	500,0
7.7	Строительство СО - ул. Карпова	2025	500,0
7.8	Строительство СО - ул. 9-го Января	2025	500,0
7.9	Строительство СО - пер. Дмитриевский (пешеходный переход)	2025	390,0
7.10	Строительство СО - ул. Максима Горького, д. 58 (пешеходный переход)	2025	390,0
7.11	Строительство СО - ост. "пр-кт Гагарина" (пешеходный переход)	2025	390,0
7.12	Строительство СО - ул. Мира, д. 16 (пешеходный переход)	2025	390,0
7.13	Строительство СО - ул. 10-я Линия	2025	500,0
7.14	Строительство СО - ул. Карагандинская	2025	500,0
7.15	Строительство СО - ул. 20-я Линия (пешеходный переход)	2025	390,0
7.16	Строительство СО - ул. 37-я Линия (пешеходный переход)	2025	390,0
7.17	Строительство СО - ул. Шевченко, д. 241 (пешеходный переход)	2025	390,0
7.18	Строительство СО - ост. 2 ПТУ N 37" (пешеходный переход)	2025	390,0
7.19	Строительство СО ул. Шевченко 44А (пешеходный переход)	2025	390,0
7.20	Строительство СО - ост. "ул. Луговая" (пешеходный переход)	2025	390,0
7.21	Строительство СО - ул. Коминтерна (пешеходный переход)	2025	390,0
7.22	Строительство СО - ул. Шевченко, д. 145/151 (ул. Терешковой)	2025	500,0
7.23	Строительство СО - ост. "Почта" /ул. Обороны (пешеходный переход)	2025	390,0
7.24	Строительство СО - ул. Полтавская	2025	500,0
7.25	Строительство СО - ул. Народная	2025	500,0
7.26	Строительство СО - ост. "Теплосеть" / "Горэлектросети" (пешеходный переход)	2025	390,0
7.27	Строительство СО - ост. "Юркина" (пешеходный переход)	2025	390,0
7.28	Строительство СО на ул. Степана Разина - ул. Чкалова	2026	500,0
7.29	Строительство СО - на ул. Березка	2027	500,0
7.30	Строительство СО - ул. Транспортная	2027	500,0
7.31	Строительство СО - ул. Березка - ул. Гаранькина	2027	500,0
Выделенные полосы ОТ
8.1	ул. Терешковой от пр-та Дзержинского +200 м до ул. Постникова, в/ц	2025	1900,0
8.2	ул. Терешковой от ул. Постникова до выезда с пр-кта Дзержинского в область, от/ц	2025	1 970,0
8.3	ул. Постникова от ул. Терешковой до ул. Чичерина	2025	390,0
8.4	ул. Чичерина от ул. Постникова до ул. Кирова	2025	160,0
8.5	ул. Чичерина от ул. Кирова до ул. Максима Горького	2025	230,0
8.6	ул. Маршала Жукова от д. 32А до ул. Богдана Хмельницкого (с прерыванием за 30 м до стоп-линии)	2025	40,0
8.7	Пр-т Победы от ул. Терешковой вдоль остановочного фронта в сторону области	2025	30,0
8.8	ул. Дзержинского от ул. Терешковой до ул. Брестской	2026	720,0
8.9	ул. Дзержинского от ул. Брестской до ул. Терешковой	2026	720,0
8.10	ул. Дзержинского от ул. Салмышской до ул. Брестской	2026	230,0
8.11	ул. Дзержинского от ул. Брестской до ул. Салмышской	2026	230,0
8.12	ул. Брестская от ул. Юных Ленинцев до пр-та Дзержинского	2026	120,0
8.13	ул. Хабаровская от ул. Сахалинской +50 м до ул. Терешковой (прервать за 50 м)	2026	200,0
8.14	ул. Сахалинская и ул. Пролетарская от ул. Новой до ул. Хабаровской - 70 м	2026	280,0
8.15	ул. Сахалинская и ул. Пролетарская от ул. Хабаровской до ул. Новой - 70 м	2026	280,0
8.16	ул. Володарского и ул. Богдана Хмельницкого от ул. Советской до ул. Маршала Жукова	2026	300,0
8.17	ул. Володарского и ул. Богдана Хмельницкого от ул. Маршала Жукова до ул. Советской	2026	300,0
Развитие УДС.
9.1	Реконструкция кольцевого пересечения Нежинское шоссе - ул. Ростошинская - ул. Ветеранов Труда	2026	20 000,0
9.2	ул. Терешковой - ул. Дзержинского - перенос разворотного полукольца в сторону ул. Шоссейной С строительством переходно-скоростных полос	2026	2 400,0
9.3	пр-кт Победы уширение проезжей части по ходу движения от ул. Орской до пр-кта Победы, д. 47 и перенос автобусной остановки	2026	7 200,0
Велосипедные дорожки
10.1	ул. Цвиллинга от ул. Невельской до ул. Постникова	2025	11 720,0
10.2	ул. Терешковой от пр. Дзержинского до ул. Постникова	2026	36 890,0
10.3	пр-кт Гагарина от проезда Промыслового до ул. Чкалова - ул. Чкалова до ул. 8 Марта	2026	46 050,0
Организация платной парковки
11.1	ул. Чичерина - ул. Постникова - ул. 8 Марта - ул. Максима Горького	2024	52 500,0
11.2	Зона привокзальной площади, ограниченная ж/д, ул. Орлова и проезд Коммунаров	2024	10 000,0
11.3	ул. Металлистов - ул. Виноградная - ул. Орлова - ул. Степана Разина	2027	162 500,0
Реконструкция транспортного узла
12.1	ш. Нежинское - ул. Ветеранов труда - ул. Ростошинская	2025	870,0
12.2	ул. Шевченко - ул. Терешковой (путепровод)	2026	600,0
12.3	ул. Рыбаковская - пр-кт Победы	2026	900,0
12.4	ул. Шевченко - ул. Пролетарская	2027	1 300,0
Развитие УДС.
13.1	ул. Шевченко уширение проезжей части с западной стороны до пр-кт Победы (1 полоса, локальное уширение - 500 м), ул. Шевченко от пр-кта Победы в западную сторону (1 полоса, локальное уширение - 500 м), ул. Шевченко с восточной стороны до пр-кта Победы (1 полоса, локальное уширение -300 м), ул. Шевченко от пр-кта Победы в восточную сторону (1 полоса, локальное уширение - 300 м)	2027	12 800,0
13.2	ул. Шевченко уширение проезжей части от ул. Пролетарской до ул. Астраханской - на 1 полосу движения (300 м), ул. Шевченко на подходе к ул. Пролетарской (локальное уширения до перекрестка - 100 м), ул. Шевченко от ул. Обороны до ул. Пролетарской (1 основная полоса - 300 м + 2 полосы локальное уширение до перекрестка 250 м), ул. Пролетарская с северной части до ул. Шевченко (локальное уширение - 100 м)	2027	5 600,0
13.3	ул. Кирова от ул. Комсомольской до ул. Чичерина	2027	330,0
13.4	ул. Бурзянцева от ул. М. Горького до ул. Кирова	2027	210,0
13.5	пл. Привокзальная перед зданием вокзала, соединяя сущ. ВП	2027	10,0
Итого			5 398 480,0

Таблица 32. Сценарий мероприятий на период 2028 - 2030 годы

N п/п	Мероприятие	Год реализации	Стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4
Развитие УДС
1.1	Продление ул. Хабаровской до ул. Соболева Гора	2028	58 350,0
1.2	1-ый дублер шоссе Загородного	2028	400 000,0
1.3	Продление ул. Гаранькина до ул. Можайского	2029	350 000,0
1.4	2-ой дублер шоссе Загородного	2029	600 000,0
1.5	Обход исторического центра по ул. Степана Разина, ул. Орлова, ул. Металлистов	2030	600 000,0
1.6	Строительство магистральной городской дороги скоростного движения 2 дублер пр-кта Гагарина от ул. Степана Разина до шоссе Загородного	2029-2030	400 000,0
1.7	Строительство ул. Можайского до 2-го дублера шоссе Загородного	2030	550 000,0
Развитие УДС. Строительство развязок, путепроводов, эстакад и кольцевых пересечений
2.1	Путепровод по ул. Хабаровской	2030	265 950,0
Выделенные полосы ОТ
3.1	Переустройство ВП в БРТ пр-кт Дзержинского и ул. Брестская	2030	510 000,0
3.2	Переустройство ВП в БРТ пр-кт Гагарина + ул. Чкалова	2030	534 000,0
3.3	Реконструкция ул. Победы - ул. Шевченко	2030	35 280,0
Реконструкция транспортного узла
4.1	пр-кт Победы - ул. Шевченко	2030	2 500,0
АСУДД. Этап 2
5.1	Строительство центра управления дорожным движением	2030	100 000,0
Устройство оптоволоконных линий связи СО с ЦУДД
6.1	ул. Шевченко - ул. Лесозащитная - ул. Мира	2030	12 940,0
6.2	ул. Терешковой - ул. 8 Марта	2030	11 220,0
6.3	ул. Постникова - ул. Чичерина - ул. Максима Горького	2030	5 940,0
6.4	пр-кт Бр. Коростелевых - ул. Цвиллинга	2030	7 660,0
6.5	ул. Сахалинская - ул. Пролетарская	2030	2 820,0
6.6	ул. Театральная - пр-кт Победы	2030	11 770,0
6.7	ул. Ленинская - ул. Чкалова - пр-кт Гагарина - ш. Нежинское	2030	17 770,0
6.8	ул. Рыбаковская - ул. Маршала Жукова - ул. Челюскинцев	2030	5 830,0
6.9	ул. Туркестанская - ул. Медногорская	2030	5 660,0
6.10	ул. Володарского	2030	1 090,0
6.11	ул. Краснознаменная	2030	2 230,0
6.12	ул. Кирова	2030	2 340,0
6.13	ул. Пушкинская	2030	2 390,0
6.14	ул. Советская	2030	220,0
6.15	ул. Орлова	2030	1 120,0
6.16	ул. Ташкентская	2030	1 250,0
6.17	ул. Карагандинская - ул. 16-я линия	2030	6 500,0
6.18	ул. Волгоградская - ул. Салмышская	2030	9 680,0
6.19	пр-кт Дзержинского	2030	2 100,0
6.20	ул. Донгузская	2030	6 610,0
6.21	ул. Беляевская	2030	6 170,0
6.22	ул. Илекская	2030	720,0
6.23	ул. Ногина	2030	850,0
6.24	ул. Магнитогорская - ул. Рабочая	2030	3 760,0
6.25	ул. Львовская	2030	230,0
6.26	ул. Юркина	2030	1 760,0
6.27	ул. Астраханская	2030	1 000,0
6.29	ул. Новая	2030	760,0
6.30	ул. Березка	2030	2 650,0
6.31	ул. Аксакова	2030	1 280,0
6.32	ул. Орская - ул. Ульянова	2030	2 000,0
6.33	ул. 60 лет Октября	2030	780,0
6.34	проезд Автоматики - ул. Гаранькина	2030	2 860,0
6.35	ул. Родимцева	2030	1 240,0
6.36	ул. Брестская	2030	610,0
6.37	ул. Просторная - ул. Джангильдина	2030	2 080,0
6.38	ул. Транспортная - ул. Автомобилистов	2030	3 460,0
6.39	ул. Газпромовская	2030	1 970,0
6.40	ш. Шарлыкское	2030	6 130,0
Устройство детекторов транспорта
7.1	пр-кт Бр. Коростелевых	2030	990,0
7.2	ул. Терешковой	2030	990,0
7.3	ш. Шарлыкское	2030	990,0
7.4	проезд Северный	2030	990,0
7.5	ул. Гаранькина	2030	990,0
7.6	ш. Нежинское	2030	990,0
7.7	ул. Донгузская	2030	990,0
Установка видеокамер
8.1	ул. Шевченко - пр-кт Победы	2030	6 000,0
8.2	ул. Терешковой - ул. Постникова	2030	4 500,0
8.3	ул. Постникова - ул. Чичерина	2030	4 500,0
8.4	ул. Чичерина - ул. Максима Горького	2030	4 500,0
8.5	ул. Максима Горького - ул. 8 Марта	2030	3 000,0
8.6	пр-кт Победы - проезд Автоматики	2030	4 500,0
8.7	ул. Цвиллинга - ул. Рыбаковская	2030	6 000,0
8.8	ул. Рыбаковская - ул. Комсомольская	2030	6 000,0
8.9	ул. Рыбаковская - ул. Пролетарская	2030	6 000,0
8.10	пр-кт Победы - ул. Орская	2030	6 000,0
8.11	пр-кт Победы - ул. Ст. Разина	2030	6 000,0
8.12	пр-кт Победы - ул. Рыбаковская	2030	6 000,0
8.13	пр-кт Победы - ул. Транспортная	2030	6 000,0
8.14	пр-кт Гагарина - ул. Восточная	2030	4 500,0
8.15	пр-кт Гагарина - ул. 60 лет Октября	2030	6 000,0
8.16	пр-кт Бр. Коростелевых - ул. Рабочая	2030	4 500,0
8.17	пр-кт Бр. Коростелевых - пер. Станочный	2030	4 500,0
8.18	ул. Шевченко - ул. Пролетарская	2030	6 000,0
8.19	ул. Шевченко - ул. Комсомольская	2030	6 000,0
Установка системы фиксации правонарушений
9.1	ул. Донгузская	2030	5 000,0
9.2	ул. Беляевская	2030	5 000,0
9.3	ш. Загородное	2030	5 000,0
9.4	ш. Загородное	2030	5 000,0
9.5	ш. Загородное	2030	5 000,0
9.6	ш. Загородное	2030	5 000,0
9.7	ш. Загородное	2030	5 000,0
9.8	ул. Терешковой	2030	5 000,0
9.9	ул. Чкалова	2030	5 000,0
Итого			7 497 510,0

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург" включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам транспорта и дорожному хозяйству, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней, внебюджетные средства.

Необходимый объем финансирования на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определен с учетом следующих документов:

методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2014 N 506/пр;

нормативы финансовых затрат и Правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения;

проектно-сметная документация и др.

Для объектов капитального строительства, не имеющих в настоящее время проектно-сметную документацию, стоимость оценивалась на основе объектов-аналогов.

Объемы инвестиций носят оценочный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Общая потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры составляет 15 669 000,0 тыс. рублей, в том числе мероприятия по организации дорожного движения - 8 929 000,0 тыс. рублей, мероприятия по организации транспортного обслуживания населения - 6 740 000,0 тыс. рублей.

Таблица 33. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, тыс. рублей

N п/п	Наименование	Всего	в том числе по годам, тыс. руб.:
			2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030
1.	Объем финансирования всего, в т.ч. по источникам финансирования:	15 669 000,0	4 340 313,0	4 340 313,0	4 340 313,0	282 042,0	282 042,0	2 083 977,0
2.	Федеральный бюджет	11 125 000,0	3 081 625,0	3 081 625,0	3 081 625,0	200 250,0	200 250,0	1 479 625,0
3.	Областной бюджет	2 350 000,0	650 950,0	650 950,0	650 950,0	42 300,0	42 300,0	312 550,0
4.	Бюджет города Оренбурга	1 724 000,0	477 548,0	477 548,0	477 548,0	31 032,0	31 032,0	229 292,0
5.	Внебюджетные источники	470 000,0	130 190,0	130 190,0	130 190,0	8 460,0	8 460,0	62 510,0

Таблица 34. Перечень планируемых мероприятий по организации дорожного движения и их общий объем финансирования на период 2021 - 2030 годы (в ценах 2018 г.)

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Стоимость, тыс. руб.
			Количество	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	Всего
1.	Строительство/ реконструкция а/д	км	45,42	406 913,0	406 913,0	406 913,0	26 442,0	26 442,0	195 377,0	1 469 000,0
2.	Строительство/ реконструкция кольцевых пересечений	шт.	2	45 705,0	45 705,0	45 705,0	2 970,0	2 970,0	21 945,0	165 000,0
3.	Строительство/ реконструкция транспортных развязок	шт.	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Строительство/ реконструкция мостов	шт.	1	1 200 324,1	1 200 324,1	1 200 324,1	77 999,4	77 999,4	576 328,9	4 333 300,0
5.	Строительство/ реконструкция путепроводов	шт.	3	257 839,9	257 839,9	257 839,9	16 754,9	16 754,9	123 800,5	930 830,0
6.	Организация грузового каркаса			2 216,0	2 216,0	2 216,0	144,0	144,0	1 064,0	8 000,0
7.	Организация координированного управления	км	59,40	17 769,5	17 769,5	17 769,5	1 154,7	1 154,7	8 532,1	64 150,0
8.	Строительство светофорных объектов	шт.	65	7 589,8	7 589,8	7 589,8	493,2	493,2	3644,2	27 400,0
9.	Внедрение ограничений стоянки и остановки	км	69,32	1 304,7	1 304,7	1 304,7	84,8	84,8	626,3	4 710,0
10.	Организация платной парковки	км2	18,34	62 325,0	62 325,0	62 325,0	4 050,0	4 050,0	29 925,0	225 000,0
11	Строительство велодорожек	км	22,62	36 342,4	36 342,4	36 342,4	2 361,6	2 361,6	17 449,6	131 200,0
12.	Локальные изменения УДС			25 063,0	25 063,0	25 063,0	1 628,6	1 628,6	12 033,8	90 480,0
13.	Организация выделенных полос ОТ	км	49,82	292 686,5	292 686,5	292 686,5	19 019,4	19 019,4	140 531,7	1 056 630,0
14.	Изменение схем организации дорожного движения			1 385,0	1 385,0	1 385,0	90,0	90,0	665,0	5 000,0
15.	Устройство ЦУДД и строительство оптоволоконных линий связи с светофорными объектами			71 310,9	71 310,9	71 310,9	4 633,9	4 633,9	34 239,5	257 440,0
16.	Мероприятия по созданию АСУДД			42 217,6	42 217,6	42 217,6	2 743,4	2 743,4	20 270,4	152 410,0
17.	Реконструкция транспортных узлов			2 340,6	2 340,6	2 340,6	152,1	152,1	1 124,0	8 450,0
Объем финансирования в т.ч. по источникам финансирования:				2 473 333,0	2 473 333,0	2 473 333,0	160 722,0	160 722,0	1 187 557,0	8 929 000,0
Федеральный бюджет				1 756 066,4	1 756 066,4	1 756 066,4	114 112,6	114 112,6	843 165,6	6 339 590,0
Областной бюджет				370 999,9	370 999,9	370 999,9	24 108,3	24 108,3	178 133,7	1 339 350,0
Бюджет города Оренбурга				272 066,6	272 066,6	272 066,6	17 679,4	17 679,4	130 631,4	982 190,0
Внебюджетные источники				74 200,1	74 200,1	74 200,1	4 821,7	4 821,7	35 626,3	267 870,0

Таблица 35. Перечень планируемых мероприятий по организации транспортного обслуживания населения и их общий объем финансирования на период 2021 - 2030 годы (в ценах 2018 г.)

N п/п	Мероприятие	Стоимость, тыс. руб.
		2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	Всего
1.	Закупка подвижного состава автобусов большого класса вместимости: оптимизированный - 127 ед.	292 789,0	292 789,0	292 789,0	19 026,0	19 026,0	140 581,0	1 057 000,0
2.	Закупка подвижного состава троллейбусов: оптимизированный сценарий 95 ед.	223 816,0	223 816,0	223 816,0	14 544,0	14 544,0	107 464,0	808 000,0
3.	Закупка подвижного состава электробусов с динамической подзарядкой: оптимизированный сценарий 174 ед.	698 871,0	698 871,0	698 871,0	45 414,0	45 414,0	335 559,0	2 523 000,0
4.	Формирование системы бесконтактной оплаты проезда: 1. Внедрение единой карты бесконтактной оплаты проезда в общественном транспорте на базе существующего варианта. 2. Установка оборудования для возможности бесконтактной оплаты проезда: на Автобусы БВ и Троллейбусы 446 комплектов, соответственно; на Автобусы СВ - 413+ комплектов.	80 884,0	80 884,0	80 884,0	5 256,0	5 256,0	38 836,0	292 000,0
5.	1. Ликвидация заездных карманов и реконструкция посадочных платформ. 2. Обустройство остановочных пунктов и установка павильонов. Начать, продолжить по всем остановкам. 3. Разработка, изготовление, размещение и поддержка актуального состояния информационных знаков остановки. Максимально 1340 остановок	83 100,0	83 100,0	83 100,0	5 400,0	5 400,0	39 900,0	300 000,0
6.	Оценка минимального количества реконструируемых карманов и сопутствующей установки павильонов	ПКРТИ
7.	Организация полноценных ОРП с бытовыми помещениями для экипажей. Оценочно: не менее 45 ОРП.	41 550,0	41 550,0	41 550,0	2 700,0	2 700,0	19 950,0	150 000,0
8.	Создание Центральной диспетчерской службы	1 385,0	1 385,0	1 385,0	90,0	90,0	665,0	5 000,0
9.	Реконструкция контактной сети троллейбуса (в т.ч. узлов и пересечений). 4 000 тыс. руб. (1 км), 80 000 тыс. руб. все перекрестки	88 640,0	88 640,0	88 640,0	5 760,0	5 760,0	42 560,0	320 000,0
10.	Оборудование транспорта системами видеофиксации нарушений. Оценочно: Автобусы БВ и Троллейбусы не менее 446; Автобусы СВ не менее 413	6 925,0	6 925,0	6 925,0	450,0	450,0	3 325,0	25 000,0
11.	Поддержка мероприятий и информирование о преимуществах ОТ в СМИ и соцсетях, реклама, PR компания	1 385,0	1 385,0	1 385,0	90,0	90,0	665,0	5 000,0
12.	Реконструкция автобусного парка (дооснащение оборудованием для электробусов)	138 500,0	138 500,0	138 500,0	9 000,0	9 000,0	66 500,0	500 000,0
13.	Реконструкция троллейбусного парка	69 250,0	69 250,0	69 250,0	4 500,0	4 500,0	33 250,0	250 000,0
14.	Реконструкция тяговых подстанций (3 000 тыс. руб. работа, 8 - 10 000 тыс. руб. оборудование, 15 объектов)	55 400,0	55 400,0	55 400,0	3 600,0	3 600,0	26 600,0	200 000,0
15.	Организация ТПУ Вокзал	83 100,0	83 100,0	83 100,0	5 400,0	5 400,0	39 900,0	300 000,0
16.	Организация ТПУ Аэропорт	1 385,0	1 385,0	1 385,0	90,0	90,0	665,0	5 000,0
Объем финансирования, в т.ч. по источникам финансирования:		1 866 980,0	1 866 980,0	1 866 980,0	121 320,0	121 320,0	896 420,0	6 740 000,0
Федеральный бюджет		1 325 558,6	1 325 558,6	1 325 558,6	86 137,4	86 137,4	636 459,4	4 785 410,0
Областной бюджет		279950,1	279950,1	279950,1	18 191,7	18 191,7	134 416,3	1 010 650,0
Бюджет города Оренбурга		205 481,4	205 481,4	205 481,4	13 352,6	13 352,6	98 660,6	741 810,0
Внебюджетные источники		55 989,9	55 989,9	55 989,9	3 638,3	3 638,3	26 883,7	202 130,0

Таблица 36. Сводная информация по объемам и источникам финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, тыс. рублей

N п/п	Период реализации	Объем финансирования, тыс. руб.
		Источники финансирования				Итого
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Оренбурга	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
1.	2020	970 000,0	1 509 996,3	255 075,1	-	2 735 071,4
2.	2021	3 421 625,0	895 936,9	1 033 288,6	130 190,0	5 481 040,5
3.	2022	3 761 625,0	895 936,9	590 033,2	130 190,0	5 377 785,1
4.	2023	3 761 625,0	895 936,9	595 657,4	130 190,0	5 383 409,3
5.	2024	880 250,0	287 286,9	155 046,9	8 460,0	1 331 043,8
6.	2025	880 250,0	287 286,9	161 157,7	8 460,0	1 337 154,6
7.	2026-2030	4 879 625,0	1 537 484,5	984 269,7	62 510,0	7 463 889,2
Итого по Программе:		18 555 000,0	6 309 865,3	3 774 528,6	470 000,0	29 109 393,9

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Оценка эффективности мероприятий ИП, по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предлагаемых в рамках рекомендуемого варианта была выполнена на основании Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (утв. Министерством экономики Российской Федерации, Министерством Финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477, Вторая редакция).

В основу оценки заложены принципы, применимые к любым типам проектов (или программам проектов) независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или региональных особенностей, в том числе:

рассмотрение проекта на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода) - от проведения прединвестиционных исследований до прекращения проекта;

моделирование денежных потоков, включающих все связанные с осуществлением проекта или программой проектов денежные поступления и расходы за расчетный период;

сопоставимость условий сравнения различных проектов (вариантов программ проектов);

принцип положительности и максимума эффекта. Для того чтобы ИП (варианты программ мероприятий) с точки зрения инвестора (инициатора проекта), был признан эффективным, необходимо, чтобы эффект реализации порождающего его проекта был положительным; при сравнении альтернативных инвестиционных проектов (программ проектов) предпочтение должно отдаваться проекту (программе проектов) с наибольшим значением эффекта;

учет фактора времени и обеспечение сопоставимости денежных потоков, возникающих в различные периоды времени. При оценке эффективности проекта (программы проектов) должны учитываться различные аспекты фактора времени, в том числе динамичность (изменение во времени) параметров проекта и его экономического окружения; разрывы во времени (лаги) между производством продукции или поступлением ресурсов и их оплатой; неравноценность разновременных затрат и/или результатов (предпочтительность более ранних результатов и более поздних затрат);

учет только предстоящих затрат и поступлений, генерируемых ИП. При расчетах показателей эффективности должны учитываться только предстоящие в ходе осуществления проекта (программы проектов) затраты и поступления;

сравнение "с проектом" и "без проекта". Оценка эффективности мероприятий должна производиться сопоставлением ситуаций не "до проекта" и "после проекта", а "без проекта" и "с проектом";

учет всех наиболее существенных последствий проекта (программы проектов). При определении эффективности ИП (программы проектов) должны учитываться все последствия от их реализации, как непосредственно экономические, так и внеэкономические (или транспортные и внетранспортные).

Социально-экономическая эффективность мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры заключается в сопоставлении выгод, получаемых населением от их реализации, с необходимыми затратами.

При расчете социально-экономической эффективности в качестве денежных оттоков для каждого шага расчетного периода определяются затраты, связанные с реализацией планируемых мероприятий, в том числе:

капитальные вложения в строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) предлагаемых объектов транспортной инфраструктуры с распределением их по годам;

затраты на ремонт и капитальный ремонт предлагаемых объектов в соответствии с принятой нормативной или расчетной периодичностью их выполнения;

ежегодные затраты на содержание в соответствии с принятым нормативным или расчетным уровнем его содержания.

При расчете денежных притоков от реализации проектов развития транспортной инфраструктуры определяются общественно-полезные выгоды, т.е. выгоды, которые получат пользователи в случае, если проект (программа проектов) будет реализован. Выгоды (эффекты) от реализации проекта определяются в сравнении с тем, если бы проект не был реализован.

Основными выгодами (эффектами) от развития транспортной инфраструктуры для Общества в МО "город Оренбург" будут являться:

выгоды от сокращения себестоимости поездок или транспортно-эксплуатационных расходов на поездки. В случае реализации всех предлагаемых мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры улучшаться условия передвижения по УДС города, сократиться время простоев в транс портных заторах, снизиться перепробег, что будет способствовать снижению транспортно-эксплуатационных расходов на поездку;

выгоды от экономии времени в пути. В случае реализации всех предлагаемых мероприятий сократится среднее время поездок (время в пути) пользователей УДС;

выгоды от снижения потерь от ДТП. Реализация предлагаемых мероприятий будет способствовать улучшению условий движения и повышению безопасности дорожного движения;

выгоды от снижения экологического ущерба. В случае реализации программных мероприятий сократиться число выбросов от автомобилей в атмосферу и улучшится экологическая обстановка в городе.

Эффект от снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров в год t определяется по формуле:

, где:

- суммарные годовые транспортно-эксплуатационные затраты на поездки на общественном, индивидуальном и грузовом автотранспорте в базовых и проектных условиях соответственно.

В составе транспортно-эксплуатационных расходов учитывают:

затраты на топливо и смазочные материалы;

затраты на ремонт и замену шин;

другие эксплуатационные затраты (техническое обслуживание и ремонт, амортизация, заработная плата водителей, накладные расходы).

Для расчета расходов на эксплуатацию и содержание автотранспорта были использованы показатели удельного расхода топлива на 100 км пробега для различных видов транспортных средств и цены 1 литра топлива. Затраты на содержание и эксплуатацию автомобиля (за исключением затрат на ГСМ) принимают на уровне 50% в суммарных транспортно-эксплуатационных затратах и учитывают соответствующим поправочным коэффициентом.

Годовые транспортно-эксплуатационные затраты на поездки на общественном, индивидуальном и грузовом автотранспорте рассчитываются по формуле:

, где:

- годовые транспортно-эксплуатационные затраты на поездки в год t, руб.;

- среднегодовая суточная интенсивность движения автомобилей j-го вида типа на УДС города, авт/сут;

- затраты на проезд 1 км пути автомобилем j-го вида типа, руб./км;

- средняя дальность одной поездки автомобиля j-го вида по УДС города.

Значения среднегодовой суточной интенсивности движения автомобилей, состав потока, средней дальности поездки одного автомобиля каждого типа получают на основе расчетов транспортной модели.

Затраты на осуществление 1 км поездки для различных видов транспорта рассчитываются исходя из удельного расхода топлива, стоимости 1 литра топлива и затрат на эксплуатацию автомобиля по формуле:

, где:

- удельный расход топлива k-го вида топлива для автомобиля j-го типа, литр/км;

- цена за 1 литр k-го вида топлива; 1,25 - поправочный коэффициент, учитывающий затраты на эксплуатацию автомобиля.

По оценкам эффект от снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров в результате реализации предложенных мероприятий составит на протяжении жизненного цикла 9,2 млрд руб. с учетом дисконтирования.

Эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров в году t определяется по формуле:

, где:

- суммарные годовые затраты времени на поездки на общественном и индивидуальном автотранспорте в базовых и проектных условиях соответственно.

Годовые потери, связанные с затратами времени населения на поездки по УДС города, рассчитываются по формуле:

, где:

- средняя стоимость 1 чел./ч пребывания в пути пассажиров легкового транспорта и автобусов соответственно, руб./час;

- число пользователей соответственно легковых автомобилей и автобусов на УДС города, авт./сут.;

- среднее время поездки легковых автомобилей и автобусов по УДС города, ч.

Средняя стоимость 1 часа пассажира автобуса рассчитывается исходя из средней заработной платы в месяц, публикуемой в статистических сборниках, продолжительности рабочего дня (8 часов) и среднего числа рабочих дней в месяце (22 дня). Средняя стоимость 1 часа пассажира легкового автомобиля, как правило, выше стоимости 1 часа пассажира автобуса на 20-30%.

Экономия затрат времени пользователей суммарно за весь период составит 21,1 млрд руб. с учетом дисконтирования на протяжении жизненного цикла проекта.

Эффект от снижения количества дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в результате улучшения дорожных условий в году t определяется по формуле:

, где:

- потери от ДТП на УДС города соответственно для базовых и проектных условий. Величину потерь от ДТП на каждом участке рассчитывают по формуле:

, где:

- суммарный пробег транспортных средств по УДС города за сутки, авт.-км/сут.;

- удельные потери от одного дорожно-транспортного происшествия в расчете на 1 авт.-км, руб./авт.-км;

- коэффициент, учитывающий снижение числа ДТП на УДС города.

В расчете коэффициент аварийности принят на уровне 0,796 руб./авт.-км. Коэффициент снижения аварийности в результате проведения мероприятий принят на уровне 7-11%.

Расчеты показали, что экономия затрат от снижения ущерба от ДТП составит по оценкам 1,9 млрд. руб. на протяжении жизненного цикла с учетом дисконтирования.

от передвижных источников рассчитывается исходя из количества топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период, и нормативов платы за выбросы.

Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется по формуле:

, где:

- плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников, руб.;

- удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 тонны k-го вида топлива, руб.;

- количество k-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период, тонна.

Расчеты показали, что эффект от снижения экологического ущерба суммарно составит 0,3 млрд. руб.

Для оценки эффективности проектов используются следующие основные показатели эффективности инвестиционных проектов: интегральный эффект или чистый дисконтируемый доход, индекс доходности инвестиций, внутренняя норма доходности и срок окупаемости.

Чистый дисконтированный доход проекта (ЧДД, NPV, интегральный эффект) определяется как текущая стоимость чистых денежных поступлений за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу (базовому году). Для расчета ЧДД необходимо из суммарных дисконтированных денежных притоков за весь расчетный период вычесть суммарные дисконтированные денежные оттоки. Таким образом, ЧДД характеризует превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта.

, где:

- продолжительность расчетного периода;

- период начала эксплуатации объекта;

- затраты на капитальное строительство и содержание объекта;

- доходы за период эксплуатации объекта;

- норма дисконта;

- шаг расчета (месяц, квартал, год).

Норма дисконта (E) является экзогенно задаваемым основным экономическим нормативом, используемым при оценке эффективности ИП. В настоящей методике при расчетах показателей социально-экономической эффективности используется социальная (общественная) норма дисконта. Социальная (общественная) норма дисконта используется при расчетах показателей общественной эффективности и характеризует минимальные требования общества к общественной эффективности проектов. Она считается национальным параметром и должна устанавливаться централизованно органами управления народным хозяйством России в увязке с прогнозами экономического и социального развития страны. В расчетах региональной эффективности социальная норма дисконта может корректироваться органами управления народным хозяйством региона. Временно, до централизованного установления социальной нормы дисконта в качестве нее может выступать коммерческая норма дисконта, используемая для оценки эффективности проекта в целом. В настоящем проекте социальная норма дисконта принята на уровне 3,7%. Продолжительность расчетного периода (жизненный цикл) - 20 лет.

Для признания проекта (программы проектов) эффективным с точки зрения инвестора (инициатора проекта) необходимо, чтобы ЧДД был положительным; при сравнении вариантов проектов (программ проектов) предпочтение отдается тому проекту (программе проектов), ЧДД которого больше (при условии его положительности). Если ЧДД=0, то проект только окупит вложенные средства, но не принесет прибыли, отрицательный ЧДД говорит о неэффективности инвестиций.

Индекс доходности инвестиций (ИД, PI) представляет собой отношение суммы дисконтируемых притоков к величине дисконтируемых капиталовложений:

Внутренняя норма доходности (ВНД, IRR) представляет собой ту норму дисконта Ев, при которой величина суммарных дисконтированных притоков равна суммарным дисконтированным капиталовложениям, т.е. внутренней нормой доходности называется такое положительное число Ев, что при норме дисконта Е = Ев чистый дисконтированный доход проекта обращается в 0, при всех больших значениях - отрицателен, при всех меньших значениях - положителен. Если не выполнено хотя бы одно из этих условий, считается, что ВНД не существует.

Значением ВНД явится решение относительно Е уравнения:

Срок окупаемости проекта (PP) - продолжительность периода времени от момента первоначального вложения капитала в инвестиционный проект до момента времени, когда нарастающий итог суммарной чистой дисконтированной прибыли (общего дохода за вычетом всех затрат) становится равным нулю. Математический расчет показателя достаточно затруднен ввиду неравномерности будущих поступлений денежных средств. Формально дисконтированный срок окупаемости может быть найден из следующего уравнения, решением его относительно неизвестного показателя .

Срок окупаемости намного проще можно рассчитать с помощью таблицы денежных потоков. Значением показателя будет являться период времени с первого года реализации проекта до того года, в котором показатель нарастающей чистой прибыли примет положительное значение, то есть, когда доход превысит затраты.

Наиболее важным показателем оценки эффективности проекта является чистый дисконтируемый доход, интегрирующий все без исключения как доходы (прибыли, эффекты), так и затраты, обусловливающие их получение.

Таблица 37. Показатели социально-экономической эффективности мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Показатель
1.	Чистый доход (NV), млрд руб.	27,2
2.	Чистый дисконтированный доход (NPV), млрд руб.	11,6
3.	Срок окупаемости, лет	15
4.	Индекс доходности (PI)	1,00
5.	Внутренняя норма доходности (IRR),%	10

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры МО "город Оренбург"

Под институциональными преобразованиями понимается изменение формальных и неформальных условий хозяйственной деятельности. Эта система мер включает, прежде всего, разработку и применение законодательства, соответствующего рыночным условиям хозяйствования.

Институты представляют собой рамки, в пределах которых люди и организации взаимодействуют друг с другом, они уменьшают неопределенность, структурируя повседневную жизнь. Кроме того, институты определяют и ограничивают набор альтернатив, которые имеются у каждого человека, а также задают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия.

Институциональные преобразования в области транспорта и инфраструктуры должны быть направлены, в первую очередь, на совершенствование законодательства и проведение административной реформы.

Фактически, в рамках темы принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры речь идет об определении условий, органов управления и разработке на муниципальном уровне документов, которые позволят предприятиям, учреждениям, организациям, адаптироваться к современной российской экономике и эффективно функционировать в составе транспортного комплекса.

Пропускная способность существующей УДС при прочих равных условиях может быть существенно повышена за счет проведения эффективной политики в сфере организации дорожного движения. Оптимальная организация дорожного движения позволяет также снизить выбросы вредных веществ от автотранспорта.

При этом обеспечение эффективности обеспечения организации дорожного движения, экологической безопасности работы автомобильного транспорта рассматриваются как технические вопросы без их соотнесения с общими задачами управления транспортом. Исходя из этого организация дорожного движения не воспринимается как самостоятельный и значимый вид общественной деятельности, который направлен не только на обеспечение безопасности дорожного движения, но в равной мере и на решение других не менее значимых социально-экономических задач.

Деятельность по организации дорожного движения распределена между различными уровнями власти, ведомствами и организациями.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности городского округа могут находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания автомобильных дорог;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах УДС, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

С целью исполнения вышеуказанных полномочий и обязательств, а также упорядочения процесса управления транспортной системой МО "город Оренбург", разработчик считает необходимым формирование, в рамках законодательства Российской Федерации, подразделения (департамента (отдела) транспортного планирования), целью деятельности которого является организация и осуществление программ и проектов в сфере транспортного комплекса и организации транспортного обслуживания населения.

Предмет деятельности транспортного подразделения:

стратегическое и текущее планирование развития транспортного комплекса МО "город Оренбург";

обеспечение взаимодействия с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга по вопросам внесения изменений в Генеральный план города Оренбурга, и вопросам градостроительства;

обеспечение взаимодействия с органами ГИБДД по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

мониторинг функционирования транспортного комплекса;

проведение исследований по проблемам развития транспортного комплекса и транспортного обслуживания населения;

разработка проектов целевых программ и планов мероприятий по развитию транспортного комплекса;

разработка предложений по развитию транспортного комплекса;

разработка проектов схем организации дорожного движения на УДС;

согласование ПОС в части организации дорожного движения на объектах работ и рядом с ними;

осуществление мероприятий по организации дорожного движения, включая принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, а также утверждения графиков движения транспортных средств и схем движения транспортных средств, в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

обеспечение организации дорожного движения на основании проектов и схем организации дорожного движения, утверждаемых в установленном порядке;

информирование пользователей автомобильными дорогами о сроках временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и возможности пользоваться объездом;

создание и эксплуатацию информационной системы "Транспортная модель", а также предоставление и распространение содержащейся в ней информации;

подготовка информации для тематического раздела сайта Администрации города Оренбурга;

организация общественных слушаний, обсуждения в интернете по наиболее важным проектам в области транспорта и инфраструктуры;

работа с инициативными группами населения и общественными организациями по развитию транспортного комплекса и улучшению уровня транспортного обслуживания населения;

работа с жалобами и обращениями граждан.

Для наиболее эффективного исполнения функций муниципального управления в области городского транспорта и транспортной инфраструктуры, транспортное подразделение должно быть обеспечено специалистами по следующим направлениям:

развитие транспорта и транспортной инфраструктуры;

городской общественный транспорт;

развитие дорожного комплекса;

организация дорожного движения.

Направление развития транспорта и транспортной инфраструктуры:

поддерживает и развивает транспортную модель города;

разрабатывает схемы развития УДС;

разрабатывает правила и порядок организации работы транспорта.

Направление городского общественного транспорта:

выдает муниципальный заказ на пассажирские и специальные перевозки;

разрабатывает тарифную политику в городе;

разрабатывает графики движения и организует диспетчеризацию городского общественного транспорта;

обеспечивает контроль за соблюдением графиков движения.

Направление развития дорожного комплекса:

организует паспортизацию УДС города;

разрабатывает планы строительства и реконструкции объектов УДС города;

контролирует выполнение планов по строительству и реконструкции УДС.

Направление организации дорожного движения:

разрабатывает схемы организации движения в городе, включая временные и специальные;

занимается согласованием проектов организации движения на УДС города и городских объектах;

разрабатывает технические задания на установку технических средств организации дорожного движения;

обеспечивает контроль за содержанием технических средств организации дорожного движения.

9. Примечание

Понятия "муниципальное образование", "муниципальное образование "город Оренбург", МО "город Оренбург", "город Оренбург", "город", "городской округ" по тексту настоящей Программы используются как равнозначные.

Сокращенные наименования терминов, используемых по тексту:

Программа - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на 2020 - 2030 годы;

ПДД - правила дорожного движения;

ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

ТООВ - табло обратного отсчета времени;

АСУДД - автоматизированная система управления дорожным движением;

УДС - улично-дорожная сеть;

ЦУДД - центр улично-дорожных движений;

ЦУП - центр управления полетами;

ЦУД - центр управления движением;

ОТ - общественный транспорт;

ТСОДД - техническое средство организации дорожного движения;

ММГН - маломобильные группы населения;

ПОДД - проект организации дорожного движения;

СО - светофорный объект;

ИП - инвестиционный проект;

ПОС - проект организации строительства;

ГСК - гаражно-строительный кооператив;

ФГИС ТП - федеральная государственная информационная система территориального планирования;

АТП - автотранспортное предприятие;

АЗС - автомобильная заправочная станция.