Приложение N 1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Асбестовского городского округа, направляемых на капитальные вложения

Приложение N 1
к постановлению администрации
Асбестовского городского округа
от 20.01.2020 N 15-ПА

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 15-ПА следует читать как "от 20.12.2020"

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Асбестовского городского округа, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета, на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. Целью проведения проверки инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), в целях реализации указанного проекта.

3. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством порядке решения о предоставлении средств местного бюджета:

- для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым:

- подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств местного бюджета;

- проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств местного бюджета;

- для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - организации), проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств местного бюджета.

4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка независимо от их сметной стоимости. Проверка осуществляется Администрацией Асбестовского городского округа в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), утвержденной настоящим Постановлением.

Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной заказчиком - исполнителем (соисполнителем) муниципальных программ для осуществления проверки инвестиционных проектов, включенных в проекты указанных программ, и предполагаемым главным распорядителем для осуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных в муниципальные программы (далее - заявители).

Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются заявителем в администрацию Асбестовского городского округа для информации и оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

5. Плата за проведение проверки не взимается.

2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

6. Для проведения проверки заявители представляют в Администрацию Асбестовского городского округа, подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы:

1) заявление на проведение проверки по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, согласованное с отраслевыми (функциональными) органами администрации Асбестовского городского округа в соответствующей отрасли (сфере управления);

4) задание на проектирование в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, согласованное с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города в соответствующей отрасли (сфере управления);

5) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

6) копию разрешения на строительство;

7) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);

9) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта.

7. Документы, указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 7 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств местного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств местного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктах 5 - 7 пункта 6"

Документы, указанные в подпунктах 4 - 7 и 8 пункта 7 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктах 4 - 7 и 8 пункта 6"

8. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает:

- обоснование необходимости привлечения средств местного бюджета для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в связи с осуществлением соответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

- обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства с учетом сведений об объемах, наименовании, производителях аналогичной и замещающей продукции (работ и услуг);

- обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования (в случае их использования) в сравнении с данными по отношению сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта, а также к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) по проекту-аналогу;

- обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

9. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает:

1) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

2) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

3) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

4) срок и этапы строительства;

5) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

6) перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другое);

7) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных по укрупненной номенклатуре;

8) дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).

10. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

1) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;

3) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям настоящего Порядка и методики.

11. При наличии недостатков в представленных документах заявителю в течение 10 рабочих дней направляется письменное уведомление об отказе в проведении Проверки и устанавливается срок для устранения указанных недостатков.

12. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренных в настоящем Порядке, в уполномоченный орган для подтверждения соответствия инвестиционных проектов установленным критериям эффективности и завершается направлением заключения об эффективности инвестиционного проекта заявителю.

13. Отдел по экономике администрации Асбестовского городского округа осуществляет проверку на основе качественных критериев оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, приведенных в таблице 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" Приложения N 1 к Методике.

14. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке. Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа осуществляет проверку на основе количественных критериев оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с таблицей 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" Приложения N 1 к Методике.

15. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке. Отдел по экономике администрации Асбестовского городского округа осуществляет проверку на основе интегральной оценки в соответствии с таблицей 3 "Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта" Приложения N 1 к Методике.

16. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчета заявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.

17. В случае если недостатки, содержащиеся в представленных документах, могут быть устранены без отказа в принятии документов, уполномоченный орган устанавливает заявителю для их устранения срок, не превышающий 10 календарных дней. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 30 рабочих дней.

3. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта

18. Результатом проверки является заключение (положительное либо отрицательное) об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств местного бюджета, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

19. Администрация Асбестовского городского округа в течение трех дней направляет заявителю заключение в комплекте с представленными подтверждающими документами (копиями) на бумажном носителе.

20. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств местного бюджета на реализацию инвестиционного проекта за счет средств местного бюджета.

21. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) или иным образом существенно изменились исходные данные для расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящим Порядком.

22. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

23. Отдел по экономике администрации Асбестовского городского округа ведет в установленном порядке реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.