Приложение N 12 к Государственной программе Тамбовской области "Содействие занятости населения"

Приложение N 12
к Государственной программе
Тамбовской области
"Содействие занятости населения"

Порядок
предоставления работодателям финансовой поддержки
(далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", и регламентирует предоставление работодателям финансовой поддержки в форме субсидии в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения" (далее - Субсидия, государственная программа).

Понятия, используемые в настоящем Порядке:

работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие в установленном порядке свою деятельность на территории Тамбовской области, являющиеся участниками подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы, получившие сертификат на привлечение трудовых ресурсов;

работник - гражданин, привлеченный для трудоустройства из субъекта Российской Федерации, не включенного в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, и заключивший с работодателем трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет (далее - работник);

соглашение об участии в подпрограмме "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы - соглашение, заключаемое между управлением труда и занятости населения области и работодателем, по результатам отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы (далее - соглашение об участии в подпрограмме);

сертификат на привлечение трудовых ресурсов - сертификат, выданный управлением труда и занятости населения области в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2019 N 261н "Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы".

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателя на привлечение для трудоустройства работников в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы.

1.3. Управление труда и занятости населения области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидии.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы, в том числе за счет ассигнований, полученных из федерального бюджета.

1.4. Субсидия предоставляется следующей категории получателей: работодатели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка (далее - получатели Субсидии).

1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии получатель Субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии:

у получателя Субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

получатель Субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель Субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель Субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель Субсидии не получал средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

у получателя Субсидии отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

получатель Субсидии трудоустроил работника в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы;

2.1.2. на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении Субсидии:

у получателя Субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для подтверждения соответствия получателя Субсидии требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, получатель Субсидии представляет в Управление следующие документы:

2.2.1. документы об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий, бюджетных инвестиций;

2.2.2. документы о неполучении средств из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление бюджетных средств на указанные цели;

2.2.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную Федеральной налоговой службой Российской Федерации или полученную посредством использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии;

2.2.4. справку налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении Субсидии.

2.2.5. копию трудового договора, заключенного с работником не ранее даты заключения соглашения об участии в подпрограмме;

2.2.6. копию документа о регистрации работника на территории субъекта Российской Федерации, не включенного в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, до заключения трудового договора;

2.2.7. справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются получателем Субсидии и скрепляются печатью (при наличии).

2.3. Одновременно с документами, указанными в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, получатель Субсидии представляет заявление на получение субсидии из бюджета Тамбовской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.4. Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается предоставление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Документы подаются на бумажном носителе непосредственно в Управление.

2.5. Управление регистрирует заявление получателя Субсидии в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления.

Получатель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

В случае если получатель Субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления запрашивает у органов исполнительной власти области, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, информацию об отсутствии у получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и неполучении получателем средств бюджета области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, установленные настоящим Порядком. Главные распорядители бюджетных средств направляют в Управление ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

В случае если получатель Субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку об отсутствии у получателя Субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По итогам рассмотрения документов Управление принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления совершает одно из следующих действий:

уведомляет получателя о принятом решении о предоставлении Субсидии любым доступным способом;

направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отказов.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, получатель Субсидии вправе повторно обратиться за получением Субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных в настоящем Порядке документов;

установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации;

несоответствие получателя Субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2.7. Размер Субсидии (S), предоставляемой получателю Субсидии, рассчитывается по формуле:

S = N x C,

где:

N - численность работников, привлеченных в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы;

С - размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника, равный 225 тыс. рублей.

2.8. При наличии оснований для возврата Субсидии, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, Управление направляет получателю требование о возврате Субсидии в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате Субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы Субсидии в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии с получателем Субсидии заключается договор о предоставлении Субсидии не позднее 3 рабочих дней после принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии.

Договор о предоставлении Субсидии и дополнительные соглашения к договору о предоставлении Субсидии, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В договор о предоставлении Субсидии включаются условия:

о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, указанном в договоре о предоставлении Субсидии, Управление осуществляет с получателем Субсидии согласование новых условий договора о предоставлении Субсидии или расторгает договор о предоставлении Субсидии при недостижении согласия по новым условиям;

о согласии получателя Субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем Субсидии, на осуществление в отношении них проверки Управлением и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии.

2.11. Результатами предоставления Субсидии являются:

доля привлеченных работников, принятых на работу работодателем в отчетном периоде, в общей численности работников, предусмотренной соглашением об участии в подпрограмме;

доля привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателем в рамках соглашения об участии в подпрограмме.

Значения результатов предоставления Субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении Субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления Субсидии, являются:

численность привлеченных работников, принятых на работу работодателем в отчетном периоде;

численность привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, устанавливаются в договоре о предоставлении Субсидии.

2.12. Управление осуществляет перечисление Субсидии получателю Субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии.

Управление формирует заявки бюджетополучателя и представляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

2.13. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Получателю Субсидии - юридическому лицу, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договора, заключенного с получателем Субсидии, за счет средств Субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.14. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия:

затраты на меры поддержки работников, привлеченных в рамках подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы:

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту трудоустройства работника;

оплата стоимости провоза багажа работника и членов его семьи к месту трудоустройства работника;

суточные расходы работнику и членам его семьи за время следования к месту трудоустройства работника;

предоставление работнику жилого помещения;

оплата найма жилого помещения;

оплата коммунальных услуг;

оплата услуг общественного питания;

оплата транспортных расходов;

оплата пребывания в дошкольной образовательной организации детей работника;

оплата обучения (в том числе в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения) детей работника;

бытовое обустройство работника и членов его семьи, в том числе: приобретение домашней мебели, бытовой техники, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения, строительных материалов;

выплата работникам стимулирующих выплат в виде компенсационной процентной надбавки к заработной плате с первого дня работы;

единовременная выплата.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии представляет в Управление ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, определенным приложениями к типовой форме договора, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. Управление вправе устанавливать в договоре о предоставлении Субсидии сроки и формы представления получателем Субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении Субсидии, Управление направляет получателю Субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет Тамбовской области. Субсидия подлежит возврату получателем Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате Субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае если получателем Субсидии не достигнуты установленные значения результатов предоставления Субсидии, получатель Субсидии осуществляет возврат Субсидии, размер возврата () определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое получателем Субсидии значение i-го результата предоставления Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления Субсидии;

- размер Субсидии, предоставленной получателю Субсидии в отчетном финансовом году;

n - общее количество значений результатов использования Субсидии, установленное Соглашением.

Управление направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате Субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение значений результатов предоставления Субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате Субсидии в указанный срок Управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

Возврат получателем Субсидии в текущем финансовом году Субсидии (остатков Субсидии) в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии, производится в срок до 25 декабря текущего финансового года путем перечисления в бюджет Тамбовской области.