Аналитическая часть программы профилактики

Аналитическая часть программы профилактики

1. Программа профилактики нарушений в сфере земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2021 год (далее - Программа) направлена на предупреждение нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства, при проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

- Закон Краснодарского края от 4 марта 2015 года N 3126-КЗ "О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края";

- Устав муниципального образования город-курорт Сочи;

- Решение Городского Собрания Сочи от 24 июля 2017 года N 129 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Сочи";

- Постановление администрации города Сочи от 30 декабря 2013 года N 2940 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

3. Предмет муниципального земельного контроля установлен пунктом 1.4 административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденного постановлением администрации города Сочи от 30 декабря 2013 года N 2940.

4. К подконтрольным субъектам относятся юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Количество подконтрольных субъектов не ограничено На территории города Сочи зарегистрировано и осуществляют деятельность порядка 18524 юридических лиц и 32 872 индивидуальных предпринимателя. Численность населения ориентировочно составляет 530391 человек.

5. Обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 352-р "О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края";

- Решение Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты.

В целях осуществления муниципального контроля за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельного законодательства:

- за 2019 год проведено 149 внеплановых проверок;

- за первое полугодие 2020 года проведено 117 внеплановых проверок. По состоянию на 1 ноября 2020 года управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи в администрацию города Сочи подготовлено и направлено 173 уведомлений о выявлении самовольных построек.

Из них:

- по Адлерскому району поступило 66 уведомление;

- по Хостинскому району поступило 47 уведомлений;

- по Центральному району поступило 35 уведомлений;

- по Лазаревскому району поступило 27 уведомлений.

В адрес правообладателей земельных участков, имеющих признаки нарушений, направлены извещения о необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим использованием.

7. Основываясь на показателях 2020 года, в 2021 году управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи планируется рассмотреть порядка 190 уведомлений о выявлении самовольной постройки.

Основываясь на показателях 2020 года, в 2022 году управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи планируется рассмотреть порядка 190 уведомлений о выявлении самовольной постройки.

8. Целями Программы являются:

8.1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, в сфере земельного законодательства;

8.2. Создание мотивации у подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

8.3. Повышение открытости и прозрачности системы муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

9. Задачами Программы являются:

9.1. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов;

9.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

9.3. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности.

10. Анализ и оценка рисков реализации программы профилактики. Программа профилактики подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении выявленных нарушений.

11. Срок исполнения мероприятий Программы - 31 декабря 2021 года.

12. Отчетные показатели Программы на 2021 год

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Базовый период (целевые значения предшествующего года)	Целевое значение на 2020 год
1	2	3	4	5
1.	Количество проведенных профилактических мероприятий	показатель имеет абсолютное значение	Не менее 5 мероприятий	Не менее 5 мероприятий
2.	Понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами Комитета	методом опроса (интервьюирование)	Не менее 75%	Не менее 75%
3.	Удовлетворенность доступностью на официальном сайте Комитета для подконтрольных субъектов информации о принятых обязательных требований	методом опроса (интервьюирование)	Не менее 75%	Не менее 75%
4.	Информирование подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки		100%	100%
5.	Исполняемость плана профилактических мероприятий		100%	100%

13. Проект отчетных показателей Программы на 2022 и 2023 годы

N п/п		Наименование показателя		Методика расчета показателя		Базовый период (целевые значения текущего года)		Целевое значение показателей
								на 2022 год		на 2023 год
1		2		3		4		5		6
1.		Количество проведенных профилактических мероприятий		показатель имеет абсолютное значение		Не менее 5 мероприятий		Не менее 7 мероприятий		Не менее 10 мероприятий
2.		Понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального земельного контроля		методом опроса (интервьюирование)		Не менее 75%		Не менее 75%		Не менее 75%
3.		Информирование подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки				100%		100%		100%
4.	Исполняемость плана профилактических мероприятий				100%		100%		100%