Приложение N 3. Порядок взаимодействия должностных лиц контрактной службы Администрации города Орла

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 10 сентября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 10 сентября 2021 г. N 3784

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Орла
от 27 ноября 2020 г. N 4677

Порядок
взаимодействия должностных лиц контрактной службы Администрации города Орла

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 15 ноября 2021 г.

1. Общие положения

Порядок взаимодействия должностных лиц контрактной службы администрации города Орла (далее - Порядок) определяет порядок взаимодействия сотрудников отдела планирования и сопровождения исполнения контрактов управления муниципальных закупок администрации города Орла (далее также - Отдел) с должностными лицами контрактной службы администрации города Орла, заявляющими потребность в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Орел" (далее также - инициатор(-ы) закупки), и разграничения полномочий при планировании и осуществлении администрацией города Орла (далее также - Заказчик) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Орел" (далее - закупка).

2. Планирование закупок

2.1. Формирование плана-графика администрации города Орла осуществляется Отделом на основании информации и сведений, полученных от отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла и инициаторов закупок.

2.2. В целях формирования плана-графика администрации города Орла:

2.2.1. отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла направляет в Отдел и инициаторам закупок уведомление о лимитах бюджетных обязательств не позднее двух рабочих дней со дня доведения до администрации города Орла лимитов бюджетных обязательств;

2.2.2. инициаторы закупок не позднее пяти рабочих дней со дня доведения до администрации города Орла лимитов бюджетных обязательств направляют в Отдел информацию и сведения для включения в план-график по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанные инициатором закупки и завизированные отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, что является подтверждением наличия лимитов бюджетных обязательств на осуществление таких планируемых закупок;

2.2.3. Отдел проверяет полученные от инициаторов закупок информацию и сведения для включения в план-график на соответствие Федеральному закону, формирует план-график в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) не позднее пяти рабочих дней со дня получения от инициаторов закупок информации и сведений для включения в план-график, организует утверждение плана-графика у лица, наделенного соответствующими полномочиями, и размещение плана-графика в ЕИС в установленный Федеральным законом срок;

2.2.4. при выявлении несоответствия информации и сведений для включения в план-график требованиям Федерального закона и (или) наличия противоречия в информации и сведениях Отдел не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проверки информации и сведений, с обоснованием причины возвращает инициатору закупки такие информацию и сведения. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания и направить повторно информацию и сведения для включения в план-график в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения от Отдела таких информации и сведений.

2.3. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла не позднее трех рабочих дней со дня доведения до администрации города Орла лимитов бюджетных обязательств направляет в Отдел уведомление о лимитах бюджетных обязательств с учетом таких изменений.

2.4. В случае возникновения необходимости у инициатора закупки внесения изменений в план-график инициатор закупки направляет в Отдел не позднее трех рабочих дней со дня возникновения такой необходимости информацию и сведения для внесения изменений в план-график по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием причины внесения таких изменений.

2.5. Отдел проверяет полученные от инициатора закупки информацию и сведения для внесения изменений в план-график на соответствие Федеральному закону, формирует изменения в план-график в ЕИС не позднее трех рабочих дней со дня получения от инициатора закупки информации и сведений для внесения изменений в план-график, организует утверждение изменений плана-графика у лица, наделенного соответствующими полномочиями, и размещение изменений плана-графика в ЕИС в установленный Федеральным законом срок. Датой утверждения изменений (внесения изменений) в план-график лицом, наделенным соответствующими полномочиями, является дата направления в ЕИС таких изменений в план-график для их размещения.

2.6. При выявлении несоответствия информации и сведений для внесения изменений в план-график требованиям Федерального закона и (или) наличия противоречия в таких информации и сведениях Отдел не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проверки информации и сведений, с обоснованием причины возвращает инициатору закупки информацию и сведения. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания и направить повторно информацию и сведения для включения в план-график в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения от Отдела информации и сведений.

2.7. В случае возникновения необходимости у Отдела внесения изменений в план-график Отдел направляет инициатору закупки письменный запрос о необходимости внесения изменений в план-график с указанием причины необходимости внесения таких изменений. Инициатор закупки направляет в Отдел не позднее трех рабочих дней со дня получения от Отдела письменного запроса о необходимости внесения изменений в план-график информацию и сведения для внесения изменений в план-график по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием причины внесения таких изменений.

2.8. Отдел направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла сведения (а именно: предмет бюджетного обязательства, код бюджетной классификации, сумма бюджетного обязательства, год исполнения контракта) для постановки на учет обязательства не позднее двух рабочих дней до дня направления отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла таких сведений в Управление Федерального казначейства по Орловской области.

2.9. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла направляет в Отдел сведения о бюджетном обязательстве, поставленном на учет, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления Управлением Федерального казначейства по Орловской области извещения о постановке на учет такого бюджетного обязательства.

3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления закупки

3.1. Для проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом в целях осуществления закупки инициатор закупки направляет в управление муниципальных закупок администрации города Орла (далее также - Управление) заявление на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее по тексту - Заявление).

Инициатор закупки направляет в Управление Заявление не позднее чем за 12 рабочих дней до предполагаемой даты размещения в ЕИС информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. Подаваемое заявление свидетельствует:

3.2.1. о решении Заказчика осуществить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Орел" для осуществления закупки;

3.2.2. о подтверждении наличия у Заказчика лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату такой закупки;

3.2.3. о включении данной закупки в план-график.

3.3. Инициатор закупки направляет Заявление в соответствии с утвержденной формой согласно приложениям N 2 - N 3 к настоящему Порядку.

3.4. Инициатор закупки согласовывает Заявление с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, а также с правовым управлением администрации города Орла.

3.5. Заявление и все приложения к нему на бумажном носителе должны быть подписаны на каждом листе инициатором закупки или прошиты и скреплены подписью инициатора закупки.

3.6. Одновременно с Заявлением на бумажном носителе инициаторы закупок направляют в Управление Заявление со всеми приложениями к нему в электронной форме.

3.7. Управление регистрирует Заявление от инициаторов закупок при условии надлежащего исполнения пункта 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Управление в течение семи рабочих дней со дня получения Заявления проверяет его и прикрепленные к нему документы на соответствие требованиям Федерального закона.

В случае соответствия заявления и прикрепленных к нему документов требованиям Федерального закона в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки Управление подготавливает и размещает информацию об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС и проводит определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.9. При выявлении несоответствия Заявления и прикрепленных к нему документов требованиям Федерального закона и (или) неполноты полученного Заявления, и (или) наличия противоречий в таком Заявлении и прикрепленных к нему документов Управление в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки Заявления с обоснованием причины возвращает инициатору закупки Заявление. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от Управления Заявления и направить его повторно либо уведомить Управление об отказе от направления такого Заявления.

3.10. При повторном поступлении Заявления и прикрепленных к нему документов Управление рассматривает их в течение четырех рабочих дней со дня поступления и в случае соответствия их требованиям Федерального закона в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки Управление подготавливает и размещает информацию об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренную Федеральным законом, в ЕИС и проводит определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.11. Управление разъясняет положения документации о закупке участникам закупки в порядке и в срок, установленные Федеральным законом.

Сведения, необходимые для разъяснения положений документации о закупке (относящиеся к вопросам описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, условиям исполнения контракта, установлению требований к участникам закупки), Управление запрашивает у инициатора закупки в день поступления запроса. Инициатор закупки в течение одного рабочего дня со дня поступления письменного запроса от Управления представляет соответствующие сведения для разъяснения положений документации о закупке.

3.12. В случае возникновения необходимости отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатор закупки уведомляет Управление об отмене определения поставщика не позднее одного рабочего дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается и подписывается инициатором закупки.

3.13. В случае возникновения необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке инициатор закупки не позднее одного рабочего дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, уведомляет Управление о необходимости внесения соответствующих изменений с одновременным направлением текстовой части данных изменений.

Управление не позднее одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления вносит соответствующие изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке.

3.14. Исключен с 10 сентября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 10 сентября 2021 г. N 3784

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Заключение, исполнение, расторжение муниципального контракта

4.1. Заключение муниципального контракта, в том числе проверку предоставления участником закупки, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения контракта, осуществляет Отдел в порядке, установленном Федеральным законом.

4.2. Исключен с 10 сентября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 10 сентября 2021 г. N 3784

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.3. Исключен с 10 сентября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 10 сентября 2021 г. N 3784

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.4. В случае заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) инициатор закупки направляет в Отдел для визирования проект муниципального контракта, согласованный с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, что является подтверждением наличия лимитов бюджетных обязательств на осуществление такой закупки, и с правовым управлением администрации города Орла.

4.5. В случае осуществления Заказчиком закупки без заключения муниципального контракта (на основании счета, на основании авансовых и подотчетных документов) такие закупки подлежат согласованию с Отделом не позднее пяти дней до осуществления таких закупок.

Инициатор закупки перед проведением закупки без заключения муниципального контракта обязан направить в Отдел информацию и сведения о такой закупке для включения в план-график в порядке и сроки, установленные в разделе 2 настоящего Порядка.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет оплату закупки без заключения муниципального контракта при условии согласования такой закупки с Отделом.

4.6. Отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения сведений о таком контракте в реестре контрактов ЕИС, направляет такой муниципальный контракт (обеспечение исполнения обязательств по такому контракту, представленных в форме банковской гарантии) в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла, за исключением муниципальных контрактов, информация о которых не включается в реестр контрактов ЕИС, а также при осуществлении закупок без заключения муниципальных контрактов. В указанных исключительных случаях Отдел направляет муниципальный контракт в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания такого контракта.

Одновременно Отдел направляет копию муниципального контракта инициатору закупки, а также в случае заключения муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок, конкурса, запроса предложений или закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Отдел направляет второй экземпляр муниципального контракта инициатору закупки для его передачи поставщику (подрядчику, исполнителю).

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет хранение заключенного муниципального контракта, документов, являющихся основанием для проведения закупки без заключения муниципального контракта, обеспечения исполнения обязательств (гарантийных обязательств) по муниципальному контракту, предоставленных в форме банковской гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 15 ноября 2021 г. N 4699

См. предыдущую редакцию

4.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла направляет в Отдел копию платежного поручения, подтверждающего внесение денежных средств, обеспечивающих исполнение муниципального контракта (обеспечение гарантийных обязательств), не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления на лицевой счет администрации города Орла.

4.8. Инициатор закупки осуществляет сопровождение исполнения заключенного муниципального контракта, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных муниципальным контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Экспертиза результатов, предусмотренных муниципальным контрактом, осуществляется инициатором закупки и/или сотрудниками структурного подразделения, возглавляемого инициатором закупки, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, документы приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги визируются сотрудником (сотрудниками) структурного подразделения, возглавляемого инициатором такой закупки, ответственным (ответственными) за исполнение муниципального контракта, что является подтверждением соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям муниципального контракта.

В случае если финансирование товаров, работ, услуг по заключенному муниципальному контракту осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Орла, содержащим смету расходов, то инициатор закупки включает Управление в список рассылки такого постановления или направляет копию такого постановления в Отдел не позднее срока поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренного муниципальным контрактом.

4.9. Инициатор закупки направляет в Отдел документы приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, подписанные инициатором такой закупки, а также документы на оплату по муниципальному контракту, экспертизу результатов, предусмотренных таким муниципальным контрактом, одновременно не позднее одного рабочего дня со дня приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

4.10. Отдел проверяет документы, указанные в пункте 4.9 настоящего Порядка, на соответствие условиям муниципального контракта.

В случае соответствия документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, условиям муниципального контракта Отдел в части организации оплаты по муниципальному контракту организует их подписание лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения сведений об исполнении муниципального контракта в реестре контрактов, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.

В случае несоответствия документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, условиям муниципального контракта Отдел в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки таких документов с обоснованием причины возвращает инициатору закупки такие документы. Инициатор закупки обязан устранить указанные замечания в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от Отдела таких документов и направить их повторно в Отдел не позднее одного рабочего дня со дня повторного подписания инициатором такой закупки.

4.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по заключенному муниципальному контракту инициатор закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципального контракта, направляет в Отдел сведения и информацию (в том числе экспертизу результатов, предусмотренных муниципальным контрактом) для ведения претензионно-исковой работы Отдела совместно с правовым управлением администрации города Орла.

4.12. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет оплату за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги или отдельные этапы исполнения муниципального контракта на основании документов, представленных Отделом, и направляет в Отдел копии платежных документов, подтверждающих оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения муниципального контракта, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем такой оплаты.

4.13. Инициатор закупки направляет в Отдел письменное требование поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), в день поступления такого требования.

4.14. Отдел направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла информацию о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), в порядке и сроки, предусмотренные условиями муниципального контракта. В случае поступления письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), Отдел согласовывает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств), с лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и не позднее одного рабочего дня со дня получения такого согласования направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла письменное требование поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (обеспечения гарантийных обязательств).

4.15. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла осуществляет: возврат на счет поставщика (подрядчика, исполнителя) денежных средств, внесенных в качестве исполнения обязательств по муниципальному контракту, на следующий рабочий день после поступления требования о возврате таких денежных средств в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла; хранение документов, являющихся основанием возврата таких денежных средств.

4.16. В случае необходимости внесения изменений в заключенный муниципальный контракт или расторжения заключенного муниципального контракта Отдел осуществляет подготовку проекта, организует согласование и подписание лицом, наделенным соответствующими полномочиями, соглашения к муниципальному контракту (соглашения о расторжении муниципального контракта) и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения сведений об изменении (расторжении) муниципального контракта в реестре контрактов, направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.