Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Администрации Томской области
от 29.12.2020 N 643а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области, в том числе отнесенных к монопрофильным, на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, предусмотренных в муниципальных программах (подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, предусмотренных в муниципальных программах (подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия), общий объем которых утвержден законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций муниципальных образований Томской области.

2. Критерием отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий является наличие действующей муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (одно и более), направленные на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций (далее - муниципальная программа).

3. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

Расходные обязательства муниципального образования Томской области по развитию и обеспечению деятельности микрофинансовых организаций предусматривают обязанность муниципального образования предоставить микрофинансовым организациям бюджетные ассигнования для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций, в том числе финансового обеспечения (возмещения) затрат микрофинансовых организаций на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, приобретение и ремонт компьютерной и офисной техники, приобретение офисной мебели, программного обеспечения, аналитических систем, приобретение, обновление и сопровождение справочных правовых систем, оплату коммунальных услуг, услуг связи, охранных услуг, услуг по содержанию недвижимого имущества, используемого при осуществлении деятельности микрофинансовой организации, услуг по повышению квалификации работников микрофинансовой организации, уплату арендной платы за аренду недвижимого имущества, не принадлежащего муниципальному образованию, оплату труда работников микрофинансовой организации и других затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности микрофинансовой организации.

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Томской области, предусматривающих расходы на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом размер микрозайма (микрозаймов) не должен превышать пяти миллионов рублей, а максимальный срок предоставления микрозайма (микрозаймов) не должен превышать три года;

2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, с учетом соблюдения предельного уровня софинансирования, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области;

4) целевое использование субсидий;

5) соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии;

6) своевременное представление отчетности, установленной Соглашением;

7) микрофинансовая организация соответствует следующим требованиям:

сведения о микрофинансовой организации включены в Единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенный на сайте http://corpmsp.ru, и государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

микрофинансовая организация осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;

микрофинансовая организация зарегистрирована в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества и одним из учредителей микрофинансовой организации является муниципальное образование;

микрофинансовая организация осуществляет микрофинансовую деятельность.

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии устанавливается в размере 90 процентов.

5. Методика расчета субсидий:

Расчет субсидий муниципальным образованиям, подавшим заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), осуществляется в равных объемах исходя из общего количества микрофинансовых организаций, включенных в заявки, и общего объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций.

Объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

H.i = H / R, где:

H.i - объем субсидии i-му муниципальному образованию на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций;

i - муниципальное образование, подавшее заявку;

H - общий объем субсидий, предусмотренных на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций;

R - количество микрофинансовых организаций, включенных в заявки.

H = H.o + H.f , где:

H.o - объем субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета;

H.f - объем субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет.

В случае, если

H.i > B x d, то H.i = B x d,

если

H.i < B x d, то H.i = H - H.j , где:

B - объем расходных обязательств муниципального образования на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций;

H.j - объем субсидии, предусмотренной на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, рассчитанный для муниципального образования, подавшего заявку первым, согласно журналу регистрации;

d - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций.

6. Показателем результативности использования субсидии (далее - показатель результативности) является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами микрофинансовых организаций.

7. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в течение 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (далее - Департамент) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о начале приема заявок представляют в Департамент следующие документы на бумажном носителе, которые должны быть пронумерованы и подписаны руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Томской области (уполномоченным лицом по доверенности):

1) заявка по форме, утвержденной распоряжением Департамента;

2) заверенная выписка из действующей муниципальной программы;

3) заверенная выписка из бюджета муниципального образования о наличии средств на софинансирование мероприятий, направленных на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций муниципального образования, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

8. Департамент регистрирует заявки о предоставлении субсидии в порядке их поступления в журнале регистрации в день их поступления с указанием регистрационного порядкового номера, присвоенного данной заявке, даты и времени приема.

9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о начале приема заявок, размещенном на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в отношении муниципального образования, подавшего заявление.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашение.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие цели запрашиваемой субсидии цели, указанной в пункте 1 настоящего Порядка;

3) представление документов от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области позже установленного пунктом 7 настоящего Порядка срока представления документов.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет органу местного самоуправления муниципального образования Томской области уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии.

13. В случае изменения исходных показателей, используемых для расчета субсидий, при условии сохранения количества, наименований и (или) значений показателей цели и (или) задач Подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" Департамент вносит изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств) без внесения изменений в Закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

После внесения изменений в бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств) Департамент вносит соответствующие изменения в соглашение.

14. В случае, если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения условий предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком, возврат субсидии осуществляется в полном объеме в течение 10 рабочих дней по требованию Департамента.

15. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности, установленного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается Департаментом по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k), где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.