Приложение 7

Приложение 7
к приказу министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
от 30.12.2020 N 2180

"Приложение 7
Утвержден
приказом министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
от 18 марта 2016 г. N 344
(в редакции приказа
министерства труда
и социального развития
Краснодарского края
от 30.12.2020 N 2180)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение 7" имеется в виду "Приложение 1"

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, подведомственным министерству труда и социального развития Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, подведомственным министерству труда и социального развития Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 969 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" и устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края (далее - учреждения), функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство), на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются:

1.2.1. Государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края на:

обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края;

специальное техническое оснащение оборудованием государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края;

организацию дополнительного профессионального образования специалистов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края по вопросам социальной интеграции инвалидов и обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур;

проведение краевых специальных спартакиад и фестивалей искусств среди инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, реабилитационных центрах для лиц с умственной отсталостью;

приобретение реабилитационного оборудования для предоставления услуг по социально-бытовой и социально-средовой реабилитации инвалидов в условиях сопровождаемого проживания;

организацию повышения квалификации специалистов по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также сопровождаемого проживания инвалидов.

1.2.2. Государственным автономным учреждениям Краснодарского края на:

специальное техническое оснащение оборудованием государственных автономных учреждений Краснодарского края;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с краевым перечнем технических средств реабилитации, не вошедших в федеральный перечень;

обеспечение участия инвалидов и лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы, во всероссийских фестивалях художественного творчества инвалидов, конкурсах, турнирах, кубках и иных всероссийских культурно-массовых мероприятиях, направленных на социальную интеграцию инвалидов в общество;

оснащение реабилитационным и медицинским оборудованием, необходимым для предоставления услуг по социальной и профессиональной, а также медицинской реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

приобретение технических средств реабилитации инвалидов;

приобретение реабилитационного оборудования для предоставления услуг по социально-бытовой и социально-средовой реабилитации инвалидов в условиях сопровождаемого проживания.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Размер предоставления субсидий учреждениям определяется министерством в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 969 (далее - программа), в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.2. Размер субсидии на цели, предусмотренные абзацами четвертым, седьмым подпункта 1.2.1 Порядка определяется с учетом конкретной потребности государственного учреждения в работниках соответствующей квалификации, нуждающихся в получении дополнительного профессионального образования, по формуле:

Сi = (Со + Зк ) x К, где:

Сi - потребность i-го государственного учреждения;

Со - стоимость обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам;

Зк - затраты на командировочные расходы одного работника государственного учреждения, рассчитанные с учетом утвержденного постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2015 г. N 52 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных учреждений Краснодарского края";

К - число работников государственного учреждения, направляемых на получение дополнительного профессионального образования.

2.3. Размер субсидии на цели, предусмотренные абзацами третьим, шестым подпункта 1.2.1, абзацами вторым, пятым, седьмым подпункта 1.2.2 Порядка определяется с учетом конкретной потребности государственного учреждения в необходимом оборудовании по формуле:

Оi = Оо x К, где:

Оi - потребность i-го государственного учреждения;

Оо - средняя стоимость единицы оборудования, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

К - количество закупаемого оборудования.

2.4. Размер субсидии на цели, предусмотренные абзацами третьим, шестым подпункта 1.2.2 Порядка определяется по формуле:

СРi = СРо x К, где:

СРi - потребность i-го государственного учреждения;

СРо - средняя стоимость единицы технических средств реабилитации, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

К - количество закупаемых технических средств реабилитации.

2.5. Размер субсидии на цели, предусмотренные абзацем пятым подпункта 1.2.1 Порядка определяется по формуле:

Vs = ТС1 +ТС2 + ТС3, где:

Vs - объем субсидии на проведение соревнований;

ТС1 - затраты на приобретение грамот участникам соревнований;

ТС1 = PгQу, где:

P - средняя цена грамоты, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

Qy - количество участников соревнований;

ТС2 - затраты на приобретение кубков победителям соревнований;

ТС2 = PкQу, где:

Pк - средняя цена кубка, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

Qу - количество победителей соревнований;

ТС.3 - затраты на приобретение памятных подарков командам участникам соревнований;

ТС.3 = PпQу, где:

Pп - средняя цена подарка, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

Qу - количество команд участвующих в проведении соревнований.

2.6. Размер субсидии на цели, предусмотренные абзацем четвертым подпункта 1.2.2 Порядка определяется по формуле:

Фi = (П + (Сп х Дп ) + (Оп x Ду )) х К, где:

Фi - потребность i-го государственного учреждения;

П - средняя стоимость проезда к месту проведения мероприятия и обратно;

Сп - средняя стоимости проживания;

Дп - количество дней проживания;

Оп - стоимость затрат учреждения на приобретение продуктов питания;

Ду - количества дней участия в мероприятии (включая проезд к месту проведения мероприятия и обратно);

К - число участников всероссийских фестивалях художественного творчества инвалидов, конкурсах, турнирах, кубках и иных всероссийских культурно-массовых мероприятиях.

2.7. Размер субсидии на цели, предусмотренные абзацем вторым подпункта 1.2.1 Порядка определяется по формуле:

, где:

Сi - потребность i-го государственного учреждения;

n - количество зданий государственного учреждения, подлежащих обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Соi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения функциональных зон i-го здания государственного учреждения, которое рассчитывается по формуле:

Соi = УТоi + Воi + ПДоi + ЗОУоi + СГПоi + СИоi , где:

УТоi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения участков и территории i-го здания государственного учреждения;

Воi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения входа в i-е здание государственного учреждения;

ПДоi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения путей движения в i-м здании государственного учреждения;

ЗОУоi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зон(ы) оказания услуги в i-м здании государственного учреждения;

СГПоi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения санитарно-гигиенического(ких) помещения(й) i-го здания государственного учреждения;

СИоi - объем средств, необходимых для обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения средств информации i-го здания государственного учреждения.

2.8. В целях получения субсидий учреждения предоставляют в министерство (отдел организации безбарьерной среды или отдел организации реабилитации инвалидов министерства) перечень документов в сроки, доведенные учреждениям информационным письмом, который включает в себя:

заявку на предоставление субсидии с указанием количественных и качественных характеристик по форме установленной министерством;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, установленные в пункте 1.2 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смета на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, паспорт доступности таких объектов;

программу мероприятий;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

справку об отсутствие у государственного учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, из бюджета которого планируется предоставление субсидии.

2.9. Заявка должна содержать следующую информацию:

наименование и реквизиты учреждения, подавшего заявку;

наименование мероприятия;

размер субсидии исходя из потребности на реализацию мероприятий, определенных пунктом 1.2 Порядка, определяемый в соответствии с пунктами 2.2 - 2.7 Порядка.

2.10. Документы представляется в министерство с сопроводительным письмом.

2.11. Сбор представленных учреждениями документов осуществляют отдел организации безбарьерной среды или отдел организации реабилитации инвалидов министерства (далее - отдел, ответственный за сбор документов). Рассмотрение документов, определение размера субсидий и их распределение осуществляется комиссией министерства труда и социального развития Краснодарского края по распределению субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, подведомственным министерству, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" (далее - комиссия).

2.12. Рассмотрение представленных учреждениями документов осуществляется комиссией в течение 10 рабочих дней после окончания срока их представления.

2.13. Комиссией осуществляется проверка правильности и полноты оформления представленных учреждениями документов. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом по итогам рассмотрения документов.

Министерство на основании протокола комиссии принимает одно из следующих решений:

о предоставлении учреждениям субсидии и ее размере;

об отказе в предоставлении учреждениям субсидии.

При принятии решения о предоставлении учреждениям субсидии министерство издает приказ о предоставлении учреждениям субсидии.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

непредставление документов в установленные сроки;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных в соответствии с пунктом 2.8 Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах представленных учреждением.

2.15. Отказ в предоставлении субсидий не препятствует повторному обращению за получением субсидий в установленном порядке в срок, установленный министерством.

2.16. Отдел, ответственный за сбор документов в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и их размере направляют учреждениям, представившим документы, в соответствии с пунктом 2.9 Порядка, информацию о распределении субсидий.

2.17. Министерство предоставляет из краевого бюджета субсидию государственному учреждению на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между министерством и государственным учреждением на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", по типовой форме, установленной министерством финансов Краснодарского края.

2.18. В текущем финансовом году на основании уточненной заявки (предложений), предоставленной государственным учреждением, заключается дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Краснодарского края:

при условии отсутствия потребности государственного учреждения в данной субсидии в текущем финансовом году;

в целях уточнения значения результатов предоставления субсидии;

в целях изменения графика перечисления субсидии;

в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

При условии отсутствия потребности государственного учреждения в данной субсидии в текущем финансовом году министерство перераспределяет между государственными учреждениями утвержденный объем субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.19. Условием предоставления субсидии является отсутствие у государственного учреждения на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, а также отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком и Соглашением, субсидий.

2.20. Государственное учреждение до 15 числа месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, предоставляет в министерство документы, указанные в пункте 2.8 Порядка.

2.21. Результатом предоставления субсидии является выполнение значения показателей (человек, штук, объект и т.д.), установленных в Соглашении, на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.22 Периодичность и размер перечисления субсидии в текущем финансовом году определяется в соответствии с Соглашением, не позднее 10 дней до реализации соответствующих мероприятий.

2.23. Перечисление субсидий учреждениям обеспечивает отдел исполнения бюджета министерства на лицевой счет учреждения.

3. Требование к отчетности

Государственные учреждения не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о достижении результатов предоставления субсидии, и отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным министерством финансов Краснодарского края, являющихся неотъемлемой частью Соглашения.

Министерство вправе (в случае необходимости) устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления государственным учреждением указанной отчетности и срок их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения государственным учреждением целей и условий предоставления субсидии, а также оценку достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных Порядком и Соглашением, в том числе путем осуществления следующих мероприятий:

по месту нахождения министерства на основании документов, представленных по его запросу государственным учреждением, в соответствии с пунктом 3.1 Порядка;

по месту нахождения государственного учреждения по документальному и фактическому изучению операций с использованием субсидии, произведенных государственным учреждением.

4.2. Государственное учреждение несет ответственность за невыполнение требований Порядка, в том числе за нецелевое использование средств субсидий, представление недостоверных документов в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством, несвоевременность представления отчетов, недостоверность сведений, представляемых в отчетах о результатах использования субсидии.

4.3. В случае неустранения нарушений, выявленных в ходе проверок министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (нецелевое использование средств субсидии, представление недостоверных документов в целях получения субсидии, несвоевременность представления отчетов, недостоверность сведений, представляемых в отчетах о результатах использования субсидии), субсидия подлежит взысканию в доход краевого бюджета.

4.4. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет государственному учреждению требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 Порядка;

государственное учреждение производит возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

При нарушении государственным учреждением срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае невыполнения и (или) нарушения целей и условий, установленных Порядком, перечисление субсидии по решению министерства приостанавливается до устранения нарушений.

4.6. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленные государственным учреждениям из краевого бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в краевой бюджет.

Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающего размера неисполненных обязательств государственного учреждения, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Государственное учреждение не позднее 31 января очередного финансового года представляет в планово-финансовый отдел министерства пояснительную записку о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

4.8. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством не позднее 10 рабочих дней со дня получения от государственного учреждения пояснительной записки с обоснованием указанной потребности.

4.9. В случае принятия министерством решения об отказе в направлении не использованных на начало текущего года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, государственному учреждению направляется мотивированный ответ.

4.10. При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных государственным учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, министерство вправе принять решение об их использовании государственным учреждением в текущем финансовом году в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления государственным учреждением документов в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

Указанные документы направляются государственным учреждением в министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты возврата произведенных государственным учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.11. Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения министерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.".

Начальник планово-финансового отдела

Р.С. Зенкин