Приложение

Приложение
к решению Думы города Лангепаса
от "25" декабря 2020 г. N 159

Положение
о департаменте финансов администрации города Лангепаса

Статья 1. Общие положения

1.1. Департамент финансов администрации города Лангепаса (далее - департамент финансов) является отраслевым структурным подразделением администрации города Лангепаса, наделенным бюджетными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и осуществляющим функции по реализации единой политики по решению вопросов местного значения в области бюджета и финансов, составлению и организации исполнения бюджета.

Полное официальное наименование департамента финансов: департамент финансов администрации города Лангепаса.

Сокращенное наименование департамента финансов: департамент финансов г. Лангепаса.

1.2. Департамент финансов является финансовым органом города Лангепаса со всеми полномочиями, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные и налоговые правоотношения.

1.3. Департамент финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Лангепаса, решениями Думы города Лангепаса, иными муниципальными нормативными правовыми актами города Лангепаса, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент финансов в своей деятельности подотчетен главе города Лангепаса.

1.5. Департамент финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думой города Лангепаса, структурными подразделениями администрации города Лангепаса, муниципальными учреждениями, иными органами, предприятиями и организациями.

1.6. Департамент финансов обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, печать, штампы, необходимые для его деятельности.

1.7. Местонахождение и почтовый адрес департамента финансов: улица Ленина, дом 35, г. Лангепас, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628672.

Статья 2. Полномочия департамента финансов

2.1. В установленной сфере деятельности департамент финансов осуществляет полномочия по следующим основным направлениям (областям):

- нормативное правовое регулирование;

- составление проекта бюджета города Лангепаса;

- организация исполнения бюджета Лангепаса;

- управление муниципальным долгом;

- применение бюджетных мер принуждения;

- проведение единой бюджетной политики;

- проведение единой налоговой политики;

- проведение единой долговой политики.

2.2. На основании и во исполнение законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Лангепаса, департамент финансов издает приказы в сфере своей деятельности, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории города Лангепаса, определяющие:

- порядок составления и предоставления бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетностей;

- порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Лангепаса, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета города Лангепаса;

- порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей или получателей средств бюджета города Лангепаса в случае установления решением о бюджете города Лангепаса условий предоставления средств из бюджета города Лангепаса, определяемых администрацией города Лангепаса;

- порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Лангепаса;

- порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Лангепаса;

- порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города Лангепаса на очередной финансовый год и на плановый период;

- методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета города Лангепаса на очередной финансовый год и на плановый период;

- перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами, которых являются органы местного самоуправления города Лангепаса и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- порядок исполнения бюджета города Лангепаса по расходам;

- порядок исполнения бюджета города Лангепаса по источникам финансирования дефицита бюджета города Лангепаса;

- перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Лангепаса;

- порядок завершения операций по исполнению бюджета города Лангепаса в текущем финансовом году;

- порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Лангепаса, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Лангепаса;

- порядок взыскания в доход бюджета города Лангепаса неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города Лангепаса муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- порядок открытия в департаменте финансов и ведения лицевых счетов департаментом финансов;

- порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений города Лангепаса;

- порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города Лангепаса;

- состав информации, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу;

- правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам города Лангепаса;

- порядок направления главными распорядителями средств бюджета города Лангепаса в департамент финансов информации о результатах рассмотрения дела в суде, наличии оснований для обжалования судебного акта и результатах обжалования судебного акта;

- порядок ведения учета и осуществления хранения документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений, и документов, связанных с их исполнением;

- порядок составления и представления отчетности казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Лангепаса о предъявленных исполнительных документах по денежным обязательствам казенных учреждений и органов местного самоуправления города Лангепаса и составления отчетности департаментом финансов о предъявленных исполнительных документах по денежным обязательствам казенных учреждений и органов местного самоуправления города Лангепаса;

- другие вопросы в установленной сфере деятельности департамента финансов в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также нормативными правовыми актами города Лангепаса.

2.3. В области составления проекта бюджета города Лангепаса:

- организует составление и непосредственно составляет проект бюджета города Лангепаса на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики города Лангепаса;

- разрабатывает среднесрочный финансовый план города Лангепаса, в случае, если проект бюджета города Лангепаса составляется и утверждается на очередной финансовый год;

- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета города Лангепаса по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета города Лангепаса;

- осуществляет оценку налоговых расходов города Лангепаса;

- разрабатывает бюджетный прогноз города Лангепаса на долгосрочный период;

- проектирует и доводит до главных распорядителей бюджета города Лангепаса предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет перечень главных администраторов доходов бюджета города Лангепаса по администрированию доходов, поступающих в бюджет города Лангепаса, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Лангепаса;

- организует работу комиссии администрации города Лангепаса по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Лангепаса на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует и ведет реестр расходных обязательств города Лангепаса, представляет его в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Лангепаса;

- формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города Лангепаса.

2.4. В области организации исполнения бюджета города Лангепаса департамент финансов:

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Лангепаса и кассовый план бюджета города Лангепаса;

- организует исполнение бюджета города Лангепаса на основе утвержденной сводной бюджетной росписи и кассового плана, исходя из принципов единства кассы и подведомственности расходов бюджетов;

- ведет бюджетный учет по исполнению бюджета города Лангепаса;

- составляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Лангепаса на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета города Лангепаса, главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджета города Лангепаса и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Лангепаса;

- составляет месячный, квартальный, годовой отчет об исполнении бюджета города Лангепаса;

- организует учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Лангепаса;

- управляет средствами на единых счетах бюджета города Лангепаса;

- в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города Лангепаса;

- ведет реестр источников доходов бюджета города Лангепаса;

- осуществляет контроль за не превышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

- осуществляет контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информации и документах, не подлежащих в соответствии с этим Федеральным законом формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

2.5. В области управления муниципальным долгом города Лангепаса департамент финансов:

- разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города Лангепаса на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных гарантий города Лангепаса на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет управление долговыми обязательствами города Лангепаса;

- осуществляет обслуживание муниципального долга города Лангепаса;

- осуществляет подготовку документов, необходимых для получения бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, в том числе для получения кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета города Лангепаса;

- осуществляет мероприятия по организации управления принятыми обязательствами (учет, погашение, пролонгация, реструктуризация);

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги города Лангепаса;

- ведет учет и регистрацию долговых обязательств города Лангепаса в муниципальной долговой книге города Лангепаса;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий города Лангепаса, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных данными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города Лангепаса;

- на основании решения Думы города Лангепаса об осуществлении муниципальных заимствований с целью покрытия кассового разрыва и источников финансирования дефицита бюджета города Лангепаса, на основании муниципальных контрактов о привлечении кредитов заключает от имени администрации города Лангепаса договоры с кредитными организациями;

- проводит анализ финансового состояния юридического лица (принципала) в целях предоставления муниципальной гарантии, а также после предоставления муниципальной гарантии города Лангепаса.

2.6. В области применения бюджетных мер принуждения:

- применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.7. Департамент финансов, кроме перечисленных в пунктах 2.2-2.6 настоящего Положения полномочий, осуществляет:

- разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение администрации города Лангепаса и Думы города Лангепаса проектов решений Думы города Лангепаса, правовых актов администрации города Лангепаса, других документов, по которым требуется решение Думы города Лангепаса и администрации города Лангепаса, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента финансов;

- подготовку заключений и согласование по проектам правовых актов Думы города Лангепаса и правовых актов администрации города Лангепаса;

- управление средствами резервного фонда администрации города Лангепаса в порядке, установленном администрацией города Лангепаса;

- бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Лангепаса, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Лангепаса, главного распорядителя и получателя средств бюджета города Лангепаса в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов города Лангепаса о местных налогах и сборах;

- открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Лангепаса, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Лангепаса, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, иных юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами;

- платежи за счет средств бюджета города Лангепаса от имени и по поручениям главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета города Лангепаса с отражением операций на их лицевых счетах;

- платежи от имени и по поручениям муниципальных бюджетных и автономных учреждений - получателей субсидий с отражением операций на их лицевых счетах;

- сверку с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, направленных департаменту финансов для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов;

- участие в реализации механизма реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет города Лангепаса, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и правовыми актами города Лангепаса;

- обеспечение доступа к информации о своей деятельности путем её размещения на официальном веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- приобретение и эксплуатацию соответствующих информационных систем (являясь при этом правомочным обладателем содержащейся в них информации) в целях осуществления бюджетного процесса в городе Лангепасе и обеспечения обмена информацией между участниками бюджетного процесса;

- обеспечение защиты информации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Лангепаса;

- работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивов информационных баз данных, образовавшихся в процессе деятельности департамента финансов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Лангепаса;

- рассмотрение в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Лангепаса порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, решение которых входит в компетенцию департамента финансов;

- иные полномочия, установленные федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, актами органов местного самоуправления города Лангепаса.

Статья 3. Права департамента финансов

3.1. Департамент финансов с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- осуществлять в установленной сфере деятельности методологическое руководство деятельностью участников бюджетного процесса города Лангепаса, оказывать соответствующую методическую помощь;

- запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов (должностных лиц) местного самоуправления, некоммерческих и коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса, материалы и информацию, необходимые для реализации возложенных на департамент финансов полномочий и принятия решений по отнесенным к компетенции департамента финансов вопросам, включая информацию от налогоплательщиков об их финансово-хозяйственной деятельности (с их согласия);

- участвовать в разработке:

- проектов решений Думы города Лангепаса и иных муниципальных правовых актов города Лангепаса по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности департамента финансов, муниципальных программ;

- вести мониторинг поступлений доходов в бюджет города Лангепаса;

- открывать в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицевые счета в органах Федерального казначейства для совершения операций со средствами бюджета города Лангепаса;

- заключать с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности департамента финансов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) из числа представителей департамента финансов, иных органов местного самоуправления, для рассмотрения и решения вопросов в установленной сфере деятельности департамента финансов;

- организовывать и проводить конференции, совещания и семинары, обеспечивать прием делегаций и отдельных лиц по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента финансов.

3.2. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Лангепаса, департамент финансов может обладать иными правами в установленной сфере деятельности.

Статья 4. Организация деятельности департамента финансов

4.1. Департамент финансов возглавляет заместитель главы города Лангепаса, директор департамента финансов администрации города Лангепаса, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Лангепаса, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Лангепаса и иными нормативными правовыми актами города Лангепаса (далее - директор департамента финансов).

Директор департамента финансов имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором департамента финансов по согласованию с главой города Лангепаса, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о муниципальной службе.

В период временного отсутствия директора департамента финансов его полномочия по руководству деятельностью департамента финансов исполняет заместитель директора департамента финансов.

4.2. Структурными подразделениями департамента финансов являются управления:

- управление бюджетного планирования;

- управление казначейства;

- управление бухгалтерского учета и отчетности.

4.3. Директор департамента финансов:

- осуществляет руководство деятельностью департамента финансов на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени департамента финансов, представляет департамент финансов во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами;

- распоряжается имуществом департамента финансов в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, заключает от имени департамента финансов договоры, выдает доверенности на право представительства от имени департамента финансов, в том числе с правом передоверия;

- осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя от имени города Лангепаса в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в департамент финансов, ее прохождением и прекращением;

- в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками департамента финансов, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Лангепаса;

- утверждает бюджетную смету на содержание департамента финансов;

- устанавливает надбавки к должностным окладам работникам департамента финансов в соответствии с Положениями, действующими в городе Лангепасе;

- издает и подписывает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками департамента финансов, выдает доверенности работникам на осуществление действий от имени департамента финансов;

- утверждает планы, программы и другие документы, касающиеся деятельности департамента финансов;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента финансов;

- открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства;

- имеет право представлять в установленном порядке особо отличившихся работников департамента финансов к поощрению, к присвоению почетных званий и награждению;

- на основании бюджетного законодательства и постановлений администрации города Лангепаса заключает договоры о предоставлении бюджетного кредита, получении заемных средств;

- утверждает списание в соответствии с действующим законодательством с баланса департамента финансов безнадежные и просроченные к взысканию задолженности, недостачи и потери материальных ценностей;

- организует работу по исполнению бюджета города Лангепаса;

- организует работу по управлению счетами бюджета города Лангепаса и муниципальных учреждений;

- обладает правом распоряжения по счету средств бюджета города Лангепаса;

- подписывает финансовые документы;

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города Лангепаса;

- отвечает в установленном порядке на письма предприятий, учреждений, организаций и граждан;

- организует мероприятия по повышению квалификации работников департамента финансов;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента финансов;

- дает поручения и указания, обязательные для выполнения муниципальными служащими департамента финансов, организует их исполнение и осуществляет контроль за их исполнением;

- обладает иными полномочиями, в том числе отнесенными к компетенции руководителя финансового органа города Лангепаса федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правовыми актами города Лангепаса, а также настоящим Положением.

Статья 5. Имущество департамента финансов

5.1. Имущество, закрепленное за департаментом финансов на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и отражается на балансе департамента финансов.

5.2. Имущество департамента финансов состоит из основных и оборотных средств, а также иных ценностей, оборудования и материалов, стоимость и перечень которых отражается на соответствующих счетах бухгалтерского учета.

5.3. Департамент финансов в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.

Статья 6. Ответственность

6.1. Департамент финансов несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав в установленной сфере деятельности.

6.2. Работники департамента финансов обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь, достоинство и деловую репутацию.

Статья 7. Порядок реорганизации и ликвидации департамента финансов

7.1. Реорганизация или ликвидация департамента финансов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.