Постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 477 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 477
"Об утверждении Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области".

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Комитету по финансам Псковской области в срок до 01 марта 2021 г. обеспечить в установленном порядке внесение изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 495 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в части исключения мероприятий и порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 01 июля 2015 г. N 310 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Псковской области Дмитриева С.С.

Губернатор области

М. Ведерников

Государственная программа
Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"
(утв. постановлением Администрации области от 30 декабря 2020 г. N 477)

20 октября 2021 г.

Паспорт изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

Ответственный исполнитель Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" (далее - Государственная программа)	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
Соисполнители Государственной программы	-
Участники Государственной программы	Комитет по финансам Псковской области, Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Управление делами Администрации Псковской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Псковской области", органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)
Подпрограммы Государственной программы	Подпрограмма 1. "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления". Подпрограмма 2. "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"
Цели Государственной программы	Создание условий для устойчивого развития местного самоуправления в Псковской области
Задачи Государственной программы	1. Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности, а также повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. 2. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления. 3. Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, создание условий для развития проектов местных инициатив, поддержка гражданских инициатив
Целевые индикаторы Государственной программы	Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области; количество территориальных общественных самоуправлений (далее также - ТОС), учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), в муниципальных образованиях области; доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы" в общем количестве поступивших от муниципальных районов и городских округов ходатайств
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2021 - 2026 годы (один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 287130,45 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 286000 тыс. рублей; из местного бюджета - 1130,45 тыс. рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления": всего - 173195 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 173000 тыс. рублей; из местного бюджета - 195 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив": всего - 113935,45 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 113000 тыс. рублей; из местного бюджета - 935,45 тыс. рублей; Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из областного бюджета: 2021 год - 50045 тыс. рублей; 2022 год - 33900 тыс. рублей; 2023 год - 34400 тыс. рублей; 2024 год - 55450 тыс. рублей; 2025 год - 55950 тыс. рублей; 2026 год - 56450 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления. Повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления. Увеличение количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Развитие местного самоуправления является одним из важнейших элементов в реализации государственной политики всех уровней власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Местное самоуправление, являясь одновременно и институтом народовластия, и самостоятельным уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению, выступает центральным элементом в механизме взаимодействия гражданского общества и государства. Эффективно организованное местное самоуправление позволяет рационально использовать ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти. Инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.

Достижение цели эффективной работы органов местного самоуправления возможно только при поддержке со стороны органов государственной власти области.

Стратегия социально-экономического развития Псковской области на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р, предполагает активное участие в ее реализации органов местного самоуправления. Создание условий для социально-экономического развития Псковской области в целом невозможно без создания благоприятных для жизни условий в каждом муниципальном образовании Псковской области в отдельности.

Для обеспечения стабильного развития Псковской области необходимо создать условия для развития муниципальных образований. Необходимо укреплять основы местного самоуправления, повышать эффективность деятельности органов местного самоуправления, так как именно их работоспособность во многом определяет качество жизни населения и возможности муниципальных образований к развитию; привлекать жителей Псковской области к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления и посредством этого выстраивать эффективную систему взаимодействия органов местного самоуправления с населением, создавать эффективную территориальную организацию местного самоуправления.

Характеристика местного самоуправления в Псковской области немногим отличается от других субъектов Российской Федерации. Основной характерной особенностью муниципальных образований в Псковской области является наличие большого количества малонаселенных поселений.

По состоянию на 01.06.2020 в Псковской области создано 2 городских округа, 24 муниципальных района, 25 городских поселений и 85 сельских поселений.

Подавляющее большинство муниципальных образований в Псковской области (более 90%) представляют собой поселения с численностью населения менее 5 тыс. человек.

В 21 муниципальном образовании со статусом сельского поселения численность населения составляет менее 1 тыс. человек. Эти муниципальные образования имеют ограниченные финансовые ресурсы и неразвитую инфраструктуру, ввиду чего не представляют интереса ни для граждан, ни для инвесторов. Недостаточность налогооблагаемой базы и отсутствие источников финансирования для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, имеют место во всех малонаселенных муниципальных образованиях области.

Органы местного самоуправления малонаселенных поселений не обладают возможностью самостоятельного решения вопросов местного значения.

Основными инструментами влияния на сложившуюся в муниципальных образованиях ситуацию являются государственные программы, система распределения межбюджетных трансфертов.

В муниципальных образованиях недостаточно используется ресурс в виде активного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1370, предусматривают, что органы государственной власти должны создавать правовую и экономическую основу деятельности органов местного самоуправления, реализовывать государственную политику, направленную на развитие местного самоуправления, способствовать тому, чтобы граждане имели реальную возможность участвовать в решении вопросов местного значения.

Механизм вовлечения населения в процесс развития своих поселений в Псковской области активно стал использоваться начиная с 2019 года благодаря тому, что в Псковской области большое внимание стало уделяться мерам государственной поддержки территориального общественного самоуправления. Жители Псковской области стали активно участвовать в создании территориального общественного самоуправления.

Уровень "покрытия" территории муниципальных образований территориальным общественным самоуправлением пока еще остается низким.

Вместе с тем такая форма объединения инициативных граждан позволяет решать большой спектр вопросов, ориентируясь исключительно на приоритетные потребности населения, проживающего на данной территории, а также вовлекать население в непосредственное решение вопросов местного значения.

Территориальное общественное самоуправление - не единственная форма участия населения в местном самоуправлении. В настоящее время в Псковской области не развиты такие формы реализации местных инициатив, как инициативное бюджетирование, институт старост населенных пунктов.

Недостаточно активное вовлечение населения в процесс развития территорий приводит к тому, что в результате местное самоуправление подменяется муниципальным управлением. Соответственно, органы местного самоуправления ограничивают свои ресурсы и снижают возможности по реализации возложенных на них задач. В свою очередь население также недостаточно активно поддерживает инициативы органов местного самоуправления из-за неверия в их способность добиться реальных улучшений. Это оказывает отрицательное влияние на эффективность местного самоуправления.

Имеющийся опыт в Псковской области показывает, что общественные инициативы жизнеспособны лишь там, где органы государственной власти и органы местного самоуправления их поддерживают и оказывают постоянное содействие в их реализации.

Существует проблема недостаточности кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Деятельность органов местного самоуправления протекает в условиях постоянно изменяющегося законодательства, большого количества реализуемых проектов. В этой связи большие требования предъявляются к результатам деятельности, в том числе к правовому обеспечению работы. В этих условиях очень важна способность муниципальных служащих быстро ориентироваться в происходящих процессах, совершенствовать правовое поле, грамотно реализовывать предусмотренные действующим законодательством процедуры, оперативно принимать квалифицированные решения.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления области зависит от профессиональной подготовки и деловых качеств выборных должностных лиц и муниципальных служащих. В этой связи наиболее актуальным является реализация комплексных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих Псковской области.

В настоящее время кадровое обеспечение является проблемным вопросом для органов местного самоуправления, в особенности для малонаселенных поселений.

В небольших поселениях подбор кандидатов на муниципальные должности и должности муниципальной службы существенно ограничен отсутствием необходимых специалистов в составе населения и недостаточными возможностями для привлечения специалистов извне. При этом перечень и объемы задач в малонаселенных муниципальных образованиях ничем не отличаются от задач, стоящих перед крупными поселениями, а зачастую и усложняются отсутствием ресурсов для их решения.

Необходимость оказания лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим образовательной, консультационной, методической и информационной поддержки очень актуальна и востребована.

Большое количество стоящих перед органами государственной власти и органами местного самоуправления задач, необходимость координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления требует использования программного метода для достижения позитивных результатов в работе с муниципальными образованиями.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит обеспечить эффективность работы органов местного самоуправления, в том числе путем повышения квалификации муниципальных служащих, позволит поддержать муниципальные образования, принявшие решения, касающиеся территориальной организации местного самоуправления, будет способствовать увеличению количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления.

Решение существующих проблем в сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения будет способствовать созданию условий для развития местного самоуправления в Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Основными положениями государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1370, Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 10 декабря 2020 г. N 670-р.

Приоритетами государственной политики в сфере поддержки развития местного самоуправления являются:

содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

совершенствование территориальной организации, обеспечивающей социально-экономическое развитие;

повышение престижа муниципальной службы и совершенствование кадрового состава муниципальных служащих;

поощрение развития общественных инициатив и территориального общественного самоуправления;

привлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления.

Приоритеты государственной политики в сфере поддержки развития местного самоуправления в полном объеме определяют цели государственной программы поддержки развития местного самоуправления.

Основной целью Государственной программы является создание условий для устойчивого развития местного самоуправления в Псковской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности, а также повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

2. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

3. Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления, создание условий для развития проектов местных инициатив, поддержка гражданских инициатив.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит обеспечить:

повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;

создание эффективной территориальной организации местного самоуправления;

увеличение количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления.

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

По итогам реализации Государственной программы планируется достижение следующих результатов:

наличие не менее 6 муниципальных образований, обеспечивающих рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

количество созданных территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях Псковской области увеличится до 150;

все ходатайства о присвоении почетного звания "Край партизанской славы" будут рассмотрены в установленные сроки.

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы рассчитана на период 2021 - 2026 годы (один этап).

V. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества

В рамках Государственной программы запланирована реализация двух подпрограмм:

1. Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления".

2. Подпрограмма "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив".

Деятельность по реализации указанных подпрограмм должна обеспечить достижение целей и задач Государственной программы и является необходимой и достаточной.

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

1. Методика расчета целевых индикаторов Государственной программы.

1) Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Данный показатель является абсолютным и выражается в количестве муниципальных образований, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Расчет целевого индикатора осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 30 мая 2013 г. N 230 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области".

2) Доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дми = МОми / МОобщ. 100%,

где:

МОми - количество поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан;

МОобщ. - общее количество поселений Псковской области, в которых могут быть приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан.

3) Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в муниципальных образованиях области. Данный показатель определяется как сумма созданных на территории муниципальных образований в отчетном году территориальных общественных самоуправлений.

4) Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы" в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы". Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дрх = КОЛрх / КОЛобщ. 100%,

где:

КОЛрх - количество рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания;

КОЛобщ. - общее количество ходатайств о присвоение почетного звания, поступивших от муниципальных районов Псковской области

2. Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы 1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления".

2) Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Длп = МОлп / МОобщ. 100%,

где:

МОлп - количество поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области";

МОобщ. - общее количество поселений Псковской области, которые могли участвовать в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области".

3) Доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований (городских и сельских поселений, городских округов). Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дмп = МОмп / МОобщ. 100%,

где:

МОмп - количество муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

МОобщ. - общее количество поселений Псковской области, которые могли участвовать в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

4) Количество разработанных типовых (модельных) проектов муниципальных правовых актов в год.

Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества подготовленных проектов муниципальных правовых актов и рекомендованных к принятию органами местного самоуправления за отчетный период, определяемое с нарастающим итогом.

5) Количество проведенных совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения.

Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества проведенных за отчетный период совещаний, семинаров, иных мероприятий по актуальным вопросам организации местного самоуправления, направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения.

6) Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации.

Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации за отчетный период, определяемое с нарастающим итогом.

7) Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, поощренных за вклад в развитие местного самоуправления.

Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, поощренных за вклад в развитие местного самоуправления в отчетном периоде, определяемое с нарастающим итогом.

8) Количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий".

Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий" в отчетном периоде, определяемое с нарастающим итогом.

9) Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий.

Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий, за отчетный период, определяемое с нарастающим итогом.

10) Количество преобразованных муниципальных образований Псковской области в год.

Данный показатель определяется как суммарное значение количества муниципальных образований, преобразованных за отчетный период, определяемое с нарастающим итогом.

3. Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы 2 "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив":

1) Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в муниципальных образованиях области. Данный показатель определяется как сумма созданных на территории муниципальных образований в отчетном году территориальных общественных самоуправлений.

Дми = МОми / МОобщ. 100%,

где:

3) Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы" в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы". Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дрх = КОЛрх / КОЛобщ. 100%,

где:

КОЛрх - количество рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы";

КОЛобщ. - общее количество ходатайств о присвоение почетного звания "Край партизанской славы", поступивших от муниципальных районов Псковской области.

Пункт 3 дополнен подпунктом 4 с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

4) Количество ТОС, получивших финансовую поддержку из областного бюджета по итогам областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" . Данный показатель рассчитывается как суммарное значение количества территориальных общественных самоуправлений, награжденных по итогам конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" в отчетном периоде, определяемое с нарастающим итогом."

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Раздел IX изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 380068 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 378000 тыс. рублей;

из местного бюджета - 2068 тыс. рублей;

в том числе:

на реализацию подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления" :

всего - 173195 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 173000 тыс. рублей;

из местного бюджета - 195 тыс. рублей;

на реализацию подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив" :

всего -113935,45 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 113000 тыс. рублей;

из местного бюджета -935,45 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:

из областного бюджета:

2021 год - 22000 тыс. рублей;

2022 год -15400 тыс. рублей;

2023 год -15900 тыс. рублей;

2024 год - 19400 тыс. рублей;

2025 год - 19900 тыс. рублей;

026 год -20400 тыс. рублей.

Раздел X изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

X. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области

Для реализации мероприятий Государственной программы в муниципальных образованиях должны быть утверждены муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на создание условий для развития местного самоуправления, и приняты иные муниципальные правовые акты, необходимые для реализации указанных муниципальных программ.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы муниципальным образованиям предоставляются субсидии из областного бюджета на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, и иные межбюджетные трансферты.

Субсидии субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий, приведенным в приложении к подпрограмме 1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствования территориальной организации местного самоуправления" Государственной программы, Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив и Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области, приведенными в приложениях N 1 и N 2 к подпрограмме 2 "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив" Государственной программы соответственно.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в порядке, установленном актом Администрации области.

Информация о значениях целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований области и прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию соответствующих мероприятий приведена в разделе "Участие органов местного самоуправления муниципальных районов области" подпрограммы 1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления" Государственной программы и в разделе "Участие органов местного самоуправления муниципальных районов области" подпрограммы 2 "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив" Государственной программы.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора;

Зп - плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы по формуле:

Уф = Фф / Фп 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации Государственной программы по годам.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

1. Подпрограмма
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления" Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
Участники подпрограммы	Комитет по финансам Псковской области, Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Управление делами Администрации Псковской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Псковской области, органы местного самоуправления муниципальных образований
Программно-целевые инструменты	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области. 2. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления
Задачи подпрограммы	1. Стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности. 2. Обеспечение информированности органов местного самоуправления о положительном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного значения в других муниципальных образованиях. 3. Обеспечение методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления. 4. Формирование кадрового потенциала органов местного самоуправления. 5. Повышение роли и значения института местного самоуправления. 6. Создание условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований. 7. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления
Целевые индикаторы подпрограммы	Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области; доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований (городских и сельских поселений, городских округов); количество разработанных типовых (модельных) проектов муниципальных правовых актов; количество проведенных совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения; количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации; количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, поощренных за вклад в развитие местного самоуправление; количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий"; количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий; количество преобразованных муниципальных образований области Псковской области в год
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 - 2026 годы (один этап)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 173 195 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета -173 000 тыс. рублей; из местного бюджета - Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит: 2021 год - 28045 тыс. рублей; 2022 год - 18500 тыс. рублей; 2023 год - 18500 тыс. рублей; 2024 год - 36050 тыс. рублей; 2025 год - 36050 тыс. рублей; 2026 год - 36050 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления. Создание условий для эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления. Повышение кадрового потенциала органов местного самоуправления. Повышение уровня информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образования. Обеспечение условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований. Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления в Псковской области

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сегодня особое внимание государства уделяется вопросам повышения эффективности деятельности всех уровней публичной власти, в том числе и органов местного самоуправления.

Эффективное управление на муниципальном уровне является одним из важнейших условий социально-экономического развития муниципальных образований, Псковской области и страны в целом.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области характеризуется рядом следующих проблем:

недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих в органах местного самоуправления, низкая конкурентоспособность кадрового потенциала муниципальных образований, и, как следствие, потребность в муниципальных кадрах, которые смогут самостоятельно ориентироваться в происходящих процессах, осуществлять нормотворчество в условиях динамично меняющегося законодательства, параллельно реализуемых проектов, повышения уровня требований к результатам деятельности, в том числе к правовому обеспечению работы;

высокий уровень дифференциации муниципальных образований, который не позволяет обеспечить единые для всего населения условия жизнеобеспечения, усиливает миграционные потоки, что приводит к сокращению количества жителей в муниципальных образованиях и снижению качества жизни остающегося в них населения.

Органы местного самоуправления в таких муниципальных образованиях не имеют возможности самостоятельно решать существующие проблемы жизнедеятельности. Недостаточность налогооблагаемой базы и отсутствие источников финансирования для решения вопросов местного значения имеют место во всех малонаселенных муниципальных образованиях Псковской области.

Наличие профессионально подготовленных муниципальных управленцев, обладающих необходимыми знаниями и навыками, способных на должном уровне исполнять свои профессиональные обязанности, решать социальные и экономические проблемы местного сообщества, является обязательным условием качественного муниципального управления территорией. В то же время требования к профессиональному уровню и компетенции представителей муниципального уровня постоянно возрастают. От профессионализма должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений зависит качество предоставления муниципальных услуг, эффективность деятельности органов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований.

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области по решению вопросов местного значения и оказанию муниципальных услуг.

Основными целями подпрограммы являются повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по:

стимулированию органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности;

обеспечению информированности органов местного самоуправления о положительном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного значения в других муниципальных образованиях;

обеспечению методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления;

формированию кадрового потенциала органов местного самоуправления;

повышению роли и значения института местного самоуправления;

созданию условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований;

совершенствованию территориальной организации местного самоуправления.

Для оценки реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведенные в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления;

создать условия для эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления;

повысить кадровый потенциал органов местного самоуправления;

повысить уровень информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образования;

обеспечить условия для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований;

создать эффективную территориальную организацию местного самоуправления в Псковской области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2021 - 2026 годы (один этап).

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления".

Данное мероприятие осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 30 мая 2013 г. N 230 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области".

2. Основное мероприятие "Проведение областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области" осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 18 марта 2016 г. N 91 "Об областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области".

Конкурс проводится в целях повышения престижа муниципальной службы, распространения положительного опыта муниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих.

3. Основное мероприятие "Организация регионального этапа участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".

Реализация данного мероприятия направлена на распространение и поощрение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".

4. Основное мероприятие "Оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления".

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться обеспечение реализации федерального и областного законодательства в сфере местного самоуправления, оказание содействия органам местного самоуправления в приведении муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, подготовка модельных муниципальных правовых актов, обеспечение соответствия уставов муниципальных образований действующему законодательству, подготовка методических рекомендаций и разъяснений по вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления и применения норм действующего законодательства.

5. Основное мероприятие "Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения".

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образованиях.

В рамках данного мероприятия осуществляется организация празднования Дня местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 г. N 805 "О Дне местного самоуправления" с целью повышения роли и значения института местного самоуправления в Российской Федерации. Реализация мероприятия предусматривает поощрение лиц, осуществивших вклад в развитие института местного самоуправления на территории Псковской области, и направлена на повышение роли и значения института местного самоуправления.

6. Основное мероприятие "Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления, организации празднования "Дня местного самоуправления".

Данное мероприятие осуществляется в порядке, установленном актом Администрации области.

7. Основное мероприятие "Организация повышения квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих".

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня знаний и профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, для повышения эффективности их служебной деятельности.

В рамках мероприятия осуществляются обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

Участие органов местного самоуправления заключается в формировании предложений и направлении на повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований области, и участии указанных лиц в совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях по актуальным проблемам, возникающим при решении вопросов местного значения и реализации соответствующих полномочий.

Организация данного мероприятия будет осуществляться путем формирования и размещения государственного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

8. Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий".

Организации и проведения конкурса "Лучший муниципальный служащий" осуществляется в порядке, установленном актом Администрации области.

9. Основное мероприятие "Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях".

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях и осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в порядке, установленном Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий, приведенным в приложении к настоящей подпрограмме.

10. Основное мероприятие "Поддержка инициатив о преобразовании муниципальных образований и проведение преобразований муниципальных образований".

Реализация данного мероприятия направлена на создание в Псковской области эффективной территориальной организации местного самоуправления и будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном актом Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Обеспечение роста сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Отсутствие роста сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2	Проведение областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Создание условий для наиболее эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления	Отсутствие эффективной системы выявления, развития и адресной поддержки муниципальных образований, ориентированная на результат	Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области
3	Организация регионального этапа участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Распространение и поощрение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения	Нераспространение и неприменение примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения	Доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований (городских и сельских поселений, городских округов)
4	Оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Обеспечение методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления	Отсутствие методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления	Количество разработанных типовых (модельных) проектов нормативных правовых актов, и муниципальных правовых актов, подвергнутых правовой экспертизе
5	Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Повышение роли и значения института местного самоуправления; Повышение уровня информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образования	Низкая оценка роли и значения института местного самоуправления; Отсутствие информированности органов местного самоуправления об успешном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного самоуправления в других муниципальных образования	Количество организованных совещаний, семинаров, иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения
6	Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления,	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Оказание содействия в осуществлении координации деятельности органов местного самоуправления, эффективной реализации прав и интересов органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти	Отсутствие поддержки в осуществлении Ассоциацией координации деятельности органов местного самоуправления, эффективной реализации прав и интересов органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти	Количество организованных совещаний, семинаров, иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения
7	Организация повышения квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Повышение квалификации и профессиональной подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих	Низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих	Количество лиц, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации
8	Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Стимулирование к повышению качества осуществления профессиональной деятельности муниципальными служащими	Низкий уровень качества профессиональной деятельности муниципальных служащих	Количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий"
9	Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образования	Отсутствие необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образования	Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований
10	Поддержка инициатив о преобразовании муниципальных образований и проведение преобразований муниципальных образований	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления в Псковской области	Отсутствие эффективной территориальной организации местного самоуправления в Псковской области	Количество преобразованных муниципальных образований области Псковской области в год

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов области

Для реализации мероприятий подпрограммы в муниципальных районах должны быть разработаны муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные на создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области предоставляются субсидии из областного бюджета на финансирование основного мероприятия "Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях" и иные межбюджетные трансферты в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей.

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию аналогичных мероприятий составит:

2021 год - 45000 рублей;

2022 год - 0 рублей;

2023 год - 0 рублей;

2024 год - 50000 рублей;

2025 год - 50000 рублей;

2026 год - 50000 рублей.

Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области

N п/п	Наименования муниципальных образований	Значения целевых индикаторов
N п/п	Наименования муниципальных образований	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Целевой индикатор "Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований"
1	Город Псков	1	1	2	3	4	5

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	173000	28000	18500	18500	36000	36000	36000
Местный бюджет	195	45	-	-	50	50	50
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Итого	173195	28045	18500	18500	36050	36050	36050

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

2) степени соответствия запланированному уровню затрат средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Приложение
к подпрограмме
"Повышение эффективности деятельности
органов местного самоуправления и
совершенствования территориальной организации
местного самоуправления"

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и распределения предусмотренных статьей 6 Закона области от 02 июня 1998 г. N 1-ОЗ "О статусе административного центра Псковской области" (далее - Закон "О статусе административного центра") субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение необходимых условий для проведения в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствования территориальной организации местного самоуправления" Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" (далее - субсидии).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований "Город Псков" и "Псковский район" (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 Закона "О статусе административного центра", в связи с подготовкой и проведением в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий (далее также - расходные обязательства) и включают:

1) субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решении вопросов местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования (далее - субсидии на дорожную деятельность);

2) субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решении вопросов местного значения, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2 статьи 6 Закона "О статусе административного центра" (далее - субсидии на организационные мероприятия).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий на дорожную деятельность, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий на организационные мероприятия, является Администрация Псковской области (далее - Администрация области).

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) наличие документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы бюджета муниципального образования;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение):

на дорожную деятельность - между Комитетом и местной администрацией муниципального образования в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила);

на организационные мероприятия - между Администрацией области и местной администрацией муниципального образования в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

5. Критериями отбора муниципальных образований является наличие утвержденного перечня планируемых к проведению общегосударственных, областных и международных мероприятий и расчет размера финансовых средств, необходимых на их подготовку и проведение.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от общего объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

III. Порядок предоставления и распределения субсидии, методика расчета субсидии

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидий, определенный на основании перечня планируемых к проведению в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий, предусмотренного пунктом 3 статьи 6 Закона "О статусе административного центра" (далее - Перечень мероприятий), и в соответствии с Методикой расчета размера финансовых средств на подготовку и проведение в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий, утвержденной постановлением Администрации области от 27 августа 2014 г. N 385, устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Местная администрация муниципального образования для заключения Соглашения в отношении:

1) субсидий на дорожную деятельность представляет в Комитет следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидий с указанием мероприятий, включенных в Перечень мероприятий, и расходных обязательств, требующих софинансирования путем предоставления субсидий на дорожную деятельность;

б) выписку из решения о местном бюджете соответствующего муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующего расходного обязательства в текущем финансовом году, в том числе за счет средств местного бюджета;

в) выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об автомобильных дорогах местного значения муниципального образования, в отношении которых дорожная деятельность финансируется за счет субсидий на дорожную деятельность (далее - автомобильные дороги);

г) копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектной документации по реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог;

д) копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектной документации по ремонту автомобильных дорог либо копии сметных расчетов стоимости работ по ремонту автомобильных дорог;

е) копии сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог;

2) субсидий на организационные мероприятия представляет в Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области (далее - Управление) следующие документы:

9. Комитет или Управление в течение 15 рабочих дней со дня поступления к ним документов, указанных соответственно в подпунктах 1 или 2 пункта 8 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением:

Комитет - заключает Соглашение между Комитетом и местной администрацией соответствующего муниципального образования на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения;

Управление - обеспечивает заключение Соглашения между Администрацией области и местной администрацией соответствующего муниципального образования на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин такого отказа.

10. После устранения выявленных Комитетом или Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.

11. Для получения субсидий местная администрация муниципального образования, заключившая Соглашения в отношении:

1) субсидий на дорожную деятельность, представляет в Комитет следующие документы:

а) заявку на перечисление субсидий, составленную по форме, установленной Соглашением;

б) копии муниципальных контрактов на выполнение работ, финансируемых за счет субсидий на дорожную деятельность;

в) копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, журнала учета выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, актов приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог с приложениями - представляются для получения субсидий на оплату работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

г) копии актов, удостоверяющих приемку выполненных работ, - представляются для получения субсидий на оплату работ по содержанию автомобильных дорог;

2) субсидий на организационные мероприятия, представляет в Управление следующие документы:

а) заявку на перечисление субсидий, составленную в произвольной форме;

б) копии муниципальных контрактов, заключенных в целях решения вопросов местного значения, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2 статьи 6 Закона "О статусе административного центра" и финансируемых за счет субсидий на организационные мероприятия;

в) копии актов, подтверждающих приемку муниципальным заказчиком поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, указанным в подпункте "б" подпункта 2 настоящего пункта.

12. Комитет или Управление в течение 15 рабочих дней со дня поступления к ним документов, указанных соответственно в подпунктах 1 или 2 пункта 11 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения -направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

13. Комитет по финансам Псковской области в течение тридцати рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

14. Перечисление субсидий в местный бюджет муниципального образования осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, указанным в пункте 3 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на его лицевой счет.

15. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, и финансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, не указанных в Соглашении.

IV. Перечень результатов использования субсидий

16. Результатом использования субсидии является количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий.

V. Порядок оценки эффективности использования субсидий

17. Оценка эффективности использования субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, производится Комитетом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

18. Оценка эффективности использования субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, производится Управлением на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

VI. Контроль за использованием субсидий

19. Администрация области в лице Управления делами Администрации Псковской области и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии на организационные мероприятия.

20. Комитет и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии на дорожную деятельность.

21. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет отчеты о:

расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на дорожную деятельность, по форме, установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена субсидия;

достижении значений результатов использования субсидии на дорожную деятельность по форме, установленной Соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

22. Местные администрации муниципальных образований представляют в Управление отчеты о:

расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на организационные мероприятия, по форме, установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена субсидия;

достижении значений результатов использования субсидии на организационные мероприятия по форме, установленной Соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

23. В целях осуществления контроля органы, указанные в пунктах 19 и 20 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

24. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу органов, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего Положения, и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

25. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

26. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Подпрограмма
"Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив" Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

Паспорт изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
Участники подпрограммы	Комитет по финансам Псковской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Псковской области", органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Активизация участия граждан в осуществлении местного самоуправления и выдвижения гражданских инициатив
Задачи подпрограммы	1. Развитие института территориального общественного самоуправления. 2. Создание условий для развития и реализации проектов местных инициатив. 3. Стимулирование гражданских инициатив патриотической направленности
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ в муниципальных образованиях области; доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области; доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы"; количество ТОС, получивших финансовую поддержку из областного бюджета по итогам областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 - 2026 годы (один этап)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 113935,45 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 113000 тыс. рублей; из местного бюджета - 935,45 тыс. рублей; Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит: 2021 год - 22200 тыс. рублей; 2022 год - 15529,09 тыс. рублей; 2023 год - 16029,09 тыс. рублей; 2024 год - 19559,09 тыс. рублей; 2025 год - 20059,09 тыс. рублей; 2026 год - 20559,09 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления. Оказание поддержки проектам территориального общественного самоуправления. Повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области. Присвоение муниципальным образованиям почетного звания "Край партизанской славы"

Раздел I изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

На сегодняшний день в муниципальных образованиях Псковской области недостаточно используется ресурс участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Следует отметить, что уровень "покрытия" территории муниципальных образований территориальным общественным самоуправлением пока еще остается низким.

Территориальное общественное самоуправление не единственная форма участия населения в местном самоуправлении. В настоящее время в Псковской области не развиты такие формы реализации местных инициатив, как инициативное бюджетирование, институт старост населенных пунктов.

Недостаточно активное вовлечение население в процесс развития территорий приводит к тому, что в результате местное самоуправление подменяется муниципальным управлением. Соответственно, органы местного самоуправления ограничивают свои ресурсы и снижают возможности по реализации возложенных на них задач. В свою очередь, население также недостаточно активно поддерживает инициативы органов местного самоуправления из-за неверия в их способность добиться реальных улучшений. Это оказывает отрицательное влияние на эффективность местного самоуправления.

Имеющийся опыт в Псковской области показывает, что общественные инициативы жизнеспособны лишь там, где региональные и муниципальные власти их поддерживают и оказывают постоянное содействие в их реализации.

Так, в результате оказания финансовой поддержкой деятельности территориального общественного самоуправления за счет средств областного и местных бюджетов с начала 2019 года отмечается рост количества созданных на территории Псковской области территориальных общественных самоуправлений. На 01 января 2018 года в Псковской области был создан 1 ТОС. По состоянию на 01 января 2019 года - 19 ТОС, на 01 января 2020 - 59 ТОС.

В 2019 году в Псковской области впервые состоялся конкурс проектов ТОС. Количество участвующих проектов ТОС составило 32. Победителями стали 25 проектов ТОС, которые получили финансовую поддержку из областного и местных бюджетов.

В 2020 году было проведено два конкурса проектов ТОС. Число участвующих проектов ТОС составило 148. Победителями стали 78 проектов ТОС.

В рамках реализации подпрограммы планируется увеличить количество созданных территориальных общественных самоуправлений, количество участвующих в конкурсе проектов ТОС, победителей проектов ТОС, количество участвующих в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление" и победителей этого конкурса.

Также в рамках реализации подпрограммы планируется разработать и принять основные нормативные правовые акты, направленные на создание условий для реализации таких местных инициатив, как инициативное бюджетирование, оказать содействие в реализации указанных нормативных правовых актов органами местного самоуправления.

В целом мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для увеличения количества населения, вовлеченного в решение вопросов местного самоуправления.

Раздел II изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Целями подпрограммы являются активизация участия граждан в осуществлении местного самоуправления и выдвижения гражданских инициатив.

Достижение целей подпрограммы предполагается обеспечить путем решения следующих задач:

развитие института территориального общественного самоуправления;

создание условий для развития и реализации проектов местных инициатив;

стимулирование гражданских инициатив.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

вовлечь большее количество населения в осуществление местного самоуправления;

увеличить количество ТОС, учрежденных в муниципальных образованиях области;

стимулировать гражданские инициативы патриотической направленности;

повысить эффективность деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2021 - 2026 годы (один этап).

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Пункт 1 изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие "Проведение конкурса проектов ТОС".

Реализация основного мероприятия "Проведение конкурса проектов ТОС" направлена на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив и будет осуществляться путем предоставления субсидий в соответствии с Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив, приведенным в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

2. Основное мероприятие "Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив".

Реализация основного мероприятия "Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив" направлена на создание условий для реализации местных инициатив и осуществляться путем разработки и принятия правовых актов, необходимых для реализации местных инициатив, подготовки модельных муниципальных правовых актов.

3. Основное мероприятие "Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы".

Реализация основного мероприятия "Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы" направлена на поддержку гражданских инициатив и оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание "Край партизанской славы".

Данное мероприятие реализуется в соответствии с Законом области от 09 октября 2017 г. N 1798-ОЗ "О почетном звании Псковской области "Край партизанской славы" и постановлением Администрации области от 08 февраля 2018 г. N 39 "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению ходатайств о присвоении муниципальным районам и городским округам почетного звания "Край партизанской славы".

Раздел IV дополнен пунктом 4 с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

4. Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" .

Реализация основного мероприятия "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" направлена на повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области, а также на развитие и стимулирование деловой и социальной активности населения в осуществлении собственных инициатив по решению вопросов местного значения на территории муниципальных образований Псковской области и будет осуществляться путем предоставления субсидий в соответствии с Положением о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области, приведенным в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел V изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	"Проведение конкурса проектов ТОС"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Оказание поддержки проектам территориального общественного самоуправления	Отсутствие поддержки проектов территориального общественного самоуправления	Доля муниципальных образований, в которых создано территориальное общественное самоуправление, в общем количестве муниципальных образований, в которых может быть создано территориальное общественное самоуправление
2	"Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2022 год	Создание условий для реализации местных инициатив	Отсутствие условий для реализации местных инициатив	Количество разработанных и принятых правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив
3	"Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 год	2026 год	Обеспечение финансовой поддержки муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание Псковской области "Край партизанской славы"	Отсутствие поддержки гражданских инициатив патриотической направленности	Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания
4	"Проведение конкурса"Лучшее территориальное общественное самоуправление	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2022 год	2026 год	Оказание поддержки территориальным общественным самоуправлениям, добившимся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения	Отсутствие поддержки территориальным общественным самоуправлениям	Количество ТОС, получивших финансовую поддержку из областного бюджета по итогам областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

Раздел VII изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

VII. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов области

Для реализации мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях должны быть разработаны муниципальные программы, содержащие мероприятия, направленные на вовлечение граждан в осуществление местного самоуправления и поддержку гражданских инициатив патриотической направленности.

В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области предоставляются субсидии из областного бюджета на финансирование мероприятий по поддержке проектов ТОС в рамках основного мероприятия подпрограммы "Проведение конкурса проектов ТОС" и субсидии из областного бюджета на повышение эффективности деятельности ТОС в рамках основного мероприятия "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

Субсидии из областного бюджета на финансирование мероприятия по поддержке проектов ТОС предоставляются на реализацию проектов ТОС, которые признаны победителями по результатам конкурса. Субсидии из областного бюджета на повышение эффективности деятельности ТОС предоставляются на реализацию вопросов местного значения муниципальных образований, на территориях которых действуют ТОС, в соответствии с решением, принятым собранием ТОС.

Значения целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований области будут определены по результатам проведенного конкурса проектов ТОС и конкурса лучшее ТОС.

2021 год - 200 тыс. рублей;

2022 год - 129,09 тыс. рублей;

2023 год - 129,09 тыс. рублей;

2024 год - 159,09 тыс. рублей;

2025 год - 159,09 тыс. рублей;

2026 год - 159,09 тыс. рублей.

Раздел VIII изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
	всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	113935,45	22000	15400	15900	19400	19900	20400
Местный бюджет	935,45	200	129,09	129,09	159,09	159,09	159,09
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Итого	113935,45	22200	15529,09	16029,09	19559,09	20059,09	0559,09

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Уф = Фф / Фп 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Нумерационный заголовок приложения 1 изменен с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к подпрограмме "Вовлечение населения
в осуществление местного самоуправления,
поддержка гражданских инициатив"

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив

20 октября 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив в рамках реализации основного мероприятия "Проведение конкурса проектов территориальных общественных самоуправлений" подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив" Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Псковской области (далее - область) для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, порядок осуществления контроля за использованием субсидий.

2. В настоящем Положении применяются понятия в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон), а также используются следующие понятия:

1) участники конкурса - учрежденные в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона территориальные общественные самоуправления, расположенные на межселенной территории, на территориях городских округов, городских и сельских поселений области (далее - ТОС), которыми подготовлен проект, представленный для участия в конкурсе проектов;

2) проект - разработанный участником конкурса комплекс взаимосвязанных мероприятий, отвечающих указанным в пункте 3 настоящего Положения требованиям;

3) представитель ТОС - лицо, уполномоченное собранием граждан по вопросам организации и осуществления ТОС на представление интересов граждан на конкурсе проектов, в том числе на подписание документов, необходимых для участия в конкурсе проектов.

3. Предусмотренные проектом мероприятия должны отвечать следующим требованиям:

1) исполнение мероприятий относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования, на территории которого учрежден ТОС;

2) исполнение мероприятий предполагает решение конкретной проблемы, актуальной для проживающих на территории ТОС граждан;

3) срок исполнения мероприятий ограничен календарным годом, в котором проводится конкурс проектов.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Администрация области.

5. Общий объем субсидий устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете).

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурса проектов, который проводится не более двух раз в год.

7. Конкурс проектов проводится конкурсной комиссией.

8. Организатором конкурса проектов является Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области (далее - организатор конкурса).

9. Организатор конкурса:

1) осуществляет консультирование по вопросам подготовки документов для участия в конкурсе проектов;

2) организует размещение информации о проведении конкурса проектов на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации;

3) осуществляет прием и регистрацию документов для участия в конкурсе проектов;

4) запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований информацию о регистрации устава ТОС;

5) проверяет документы для участия в конкурсе проектов на соответствие требованиям настоящего Положения;

6) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований, методика расчета субсидий

10. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации проектов.

11. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:

1) наличие на территории муниципального образования ТОС;

2) участие муниципального образования в конкурсе проектов.

12. Условия предоставления субсидий:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию проекта;

2) муниципальное образование не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения;

3) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий между Администрацией области и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий).

13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.

14. Субсидии предоставляются в соответствии со сметой проекта, содержащейся в паспорте проекта, исходя из расчета девяносто девять рублей из средств областного бюджета на каждый рубль из средств местного бюджета муниципального образования, но не более 200 тыс. рублей на реализацию одного проекта при проведении конкурса проектов впервые в текущем финансовом году и не более 100 тыс. рублей - при проведении конкурса проектов второй раз в текущем финансовом году.

III. Порядок проведения конкурса проектов

15. Конкурсная комиссия формируется в составе не менее 7 человек. Состав конкурсной комиссии утверждается актом Администрации области.

В состав конкурсной комиссии включаются представители органов государственной власти области, Общественной палаты Псковской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области", иных некоммерческих организаций.

16. Конкурсная комиссия действует в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря и членов конкурсной комиссии.

17. Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания конкурсной комиссии.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседания конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.

18. Секретарь конкурсной комиссии информирует членов конкурсной комиссии об очередном заседании, а также оформляет протокол заседания конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии не имеет права голоса и не участвует в голосовании при принятии конкурсной комиссией решений, а также не участвует в оценке поступивших документов для участия в конкурсе проектов.

19. Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.

20. Член конкурсной комиссии, проживающий на территории участника конкурса, член конкурсной комиссии, имеющий личную заинтересованность в результатах конкурса проектов, которая может привести к конфликту интересов при исполнении обязанностей члена конкурсной комиссии (далее - член конкурсной комиссии, имеющий личную заинтересованность), не может участвовать в проведении такого конкурса проектов и подлежит отводу.

Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им обязанностей члена конкурсной комиссии.

Под личной заинтересованностью в настоящем Положении понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом конкурсной комиссии и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Член конкурсной комиссии, имеющий личную заинтересованность, в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления с заявками на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения обязан представить председателю конкурсной комиссии заявление о наличии личной заинтересованности.

Решение об отводе члена конкурсной комиссии, имеющего личную заинтересованность, принимается на заседании конкурсной комиссии и указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

21. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины ее членов без учета членов конкурсной комиссии, в отношении которых принято решение об отводе члена комиссии, имеющего личную заинтересованность в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.

22. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

23. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании конкурсной комиссии.

24. Организатор конкурса не позднее чем за 15 дней до дня начала предоставления документов для участия в конкурсе проектов организует размещение на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса проектов, содержащего:

1) срок и порядок представления документов для участия в конкурсе проектов, в том числе перечень данных документов с указанием сведений о месте размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установленных настоящим Положением форм документов;

2) срок подведения итогов конкурса проектов;

3) наименование и контактные данные организатора конкурса;

4) иную информацию, относящуюся к проведению конкурса проектов.

25. Подготовка документов для участия в конкурсе проектов организуется местной администрацией муниципального образования, в полномочия органов местного самоуправления которого входит реализация проекта (далее - местная администрация муниципального образования).

26. Представители ТОС, имеющие намерение участвовать в конкурсе проектов, представляют в местную администрацию муниципального образования:

1) заявление об участии в конкурсе проектов, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копию документа, подтверждающего полномочия представителя ТОС;

3) паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

4) иные информацию и документы, относящиеся к проекту, например презентацию проекта, видео- и фотоматериалы, эскизы конечного результата реализации проекта (по желанию участника конкурса проектов).

27. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 26 настоящего Положения, подаются непосредственно в местную администрацию муниципального образования или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в форме документа на бумажном носителе в прошитом (сброшюрованном) виде.

28. Представители ТОС имеют право подать несколько заявлений об участии в конкурсе проектов при наличии нескольких проектов.

К каждому заявлению об участии в конкурсе проектов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Положения.

29. Глава местной администрации муниципального образования в течение 3 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 26 настоящего Положения:

1) направляет представителю ТОС мотивированный отказ от участия в реализации проекта, если представленные им документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

2) направляет организатору конкурса следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе проектов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению на бумажном и электронном носителе;

б) представленные участником конкурса проектов документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения.

30. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 29 настоящего Положения (далее - заявка на участие в конкурсе), включают в себя только один проект.

31. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана главой местной администрации муниципального образования при условии, что организатор конкурса получит соответствующее письменное уведомление до дня проведения заседания конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 33 настоящего Положения.

32. В течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса обеспечивает ознакомление членов конкурсной комиссии с поступившими заявками на участие в конкурсе проектов, проверяет соответствие этих заявок требованиям настоящего Положения, запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований информацию о регистрации устава участника конкурса проектов, подготавливает перечень заявок на участие в конкурсе, которые не соответствуют указанным требованиям.

33. Результаты проверки поступивших заявок на участие в конкурсе, проведенной организатором конкурса, рассматриваются на заседании конкурсной комиссии, которое проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

34. Если заявка на участие в конкурсе проектов признана конкурсной комиссией не соответствующей требованиям настоящего Положения, проект, входящий в эту заявку, в конкурсе проектов не участвует, о чем организатор конкурса в письменной форме сообщает главе местной администрации муниципального образования и представителю ТОС не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 33 настоящего Положения.

35. Проекты, признанные конкурсной комиссией соответствующими требованиям настоящего Положения, оцениваются членами конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки проектов, установленными в приложении N 4 к настоящему Положению, в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

Каждый член конкурсной комиссии заполняет оценочную ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, проставляя баллы по проекту.

Оценочные ведомости, заполненные членами конкурсной комиссии, сдаются секретарю конкурсной комиссии.

36. Секретарь конкурсной комиссии не позднее 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе формирует сводный рейтинг проектов, содержащий средний балл каждого проекта.

Для расчета среднего балла проекта сумма общих баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по этому проекту, делится на число членов конкурсной комиссии, участвовавших в оценке проекта.

37. Первым в сводном рейтинге проектов указывается проект, набравший наибольший средний балл. Далее в сводном рейтинге проектов в порядке убывания указываются проекты, набравшие значение среднего балла меньше, чем у предшествующего проекта.

38. В случае если проекты получили одинаковое значение среднего балла, их последовательность в сводном рейтинге проектов определяется открытым голосованием на заседании конкурсной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

39. Победителями конкурса проектов признаются проекты, которым присвоены номера начиная с первого в пределах общего объема субсидий, предусмотренного законом об областном бюджете.

40. Решение об определении проектов - победителей конкурса проектов принимается конкурсной комиссией на заседании, проводимом в срок не позднее 25 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

41. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, на котором были определены проекты - победители конкурса проектов, организатор конкурса направляет в местную администрацию муниципального образования решение конкурсной комиссии об определении проектов - победителей конкурса проектов, а также обеспечивает размещение сообщения об итогах конкурса проектов с указанием списка проектов - победителей конкурса проектов и средних баллов этих проектов на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

42. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования, устанавливается постановлением Администрации области.

43. Подготовка проекта постановления Администрации области, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, осуществляется организатором конкурса на основании решения конкурсной комиссии об определении проектов - победителей конкурса проектов.

44. Местная администрация муниципального образования в течение 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об определении проектов - победителей конкурса проектов представляет организатору конкурса выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию проекта.

45. В случае выполнения местной администрацией муниципального образования требований пункта 44 настоящего Положения в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Администрации области, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, организатор конкурса обеспечивает заключение Соглашения.

46. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.

47. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения обеспечивает направление в Комитет по финансам Псковской области заявки на финансирование для предоставления субсидий.

48. Комитет по финансам Псковской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Администрации области.

49. Администрация области в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования области.

50. Субсидия имеет целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

V. Перечень результатов использования субсидий

51. Результатом использования субсидии является доля муниципальных образований, в которых создано территориальное общественное самоуправление, в общем количестве муниципальных образований, в которых может быть создано территориальное общественное самоуправление, значения которого устанавливается Соглашением.

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидий

52. Оценка эффективности использования субсидии производится организатором конкурса на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

VII. Порядок контроля за использованием субсидий

53. Организатор конкурса от лица Администрации области и органы государственного финансового контроля области осуществляют контроль за использованием субсидий.

54. Местные администрации муниципальных образований представляют организатору конкурса отчеты о:

а) расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия по форме, установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена субсидия;

б) достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной Соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

55. Организатор конкурса вправе запрашивать у местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

56. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу организатора конкурса в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

57. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

58. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил формирования субсидий.

59. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил формирования субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на развитие институтов
территориального общественного самоуправления
и поддержку проектов местных инициатив

                                    В Администрацию _____________________

                                    _____________________________________

                                Заявление

      об участии в конкурсе проектов, реализуемых территориальными

      общественными самоуправлениями в муниципальных образованиях

                           Псковской области

_________________________________________________________________________

      (наименование территориального общественного самоуправления)

заявляет  о  намерении  принять  участие в конкурсе проектов, реализуемых

территориальными    общественными    самоуправлениями   в   муниципальных

образованиях Псковской области.

     С условиями конкурса проектов ознакомлен.

     Достоверность представленных сведений подтверждаю.

     К заявлению прилагаются следующие документы:

     1)    копия   документа,  подтверждающего  полномочия  представителя

территориального общественного самоуправления, на __ л. в __ экз.;

     2) паспорт проекта на __ л. в __ экз.;

     3)  иная  информация и документы, относящиеся к проекту (презентация

проекта,  слайды,  видео-  и  фотоматериалы,  эскизы конечного результата

реализации проекта и т.д.).

Представитель территориального общественного самоуправления

________________ _______________________________

    (подпись)         (расшифровка подписи)

Дата _______________

                                _________

Приложение N 2
к Положению о порядке предоставления
и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на развитие институтов
территориального общественного самоуправления
и поддержку проектов местных инициатив

                            Паспорт проекта,

        реализуемого территориальным общественным самоуправлением

_________________________________________________________________________

     (наименование территориального общественного самоуправления) на

                территории муниципального образования

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

                   1. Общая характеристика проекта

1	Вопрос местного значения, в рамках которого реализуется проект
2	Наименование проекта, адрес или описание местоположения
3	Ф.И.О., контактные данные представителя территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)
4	Партнеры проекта (перечень наименований юридических лиц, Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей)
5	Количество граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС, и участвующих в деятельности по реализации проекта
6	Срок реализации проекта
6.1.	Дата начала реализации проекта
6.2.	Дата окончания реализации проекта
7	Размер финансовых затрат на реализацию проекта (рублей)

                            2. Описание проекта

                      (не более 10 печатных страниц):

     1.  Описание  проблемы, актуальной для проживающих на территории ТОС

граждан.

     2.   Цель  проекта,  предполагающая  конкретное  решение  актуальной

проблемы для проживающих на территории ТОС.

     3.  Описание   конкретных   мероприятий  (работ),  предполагаемых к

исполнению в ходе реализации проекта:

N п/п	Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Сроки проведения (дата, календарный месяц)	Ожидаемые итоги
1
2
и т.д.

             4. Ресурсы, необходимые для реализации проекта:

1	Размер финансовых затрат на реализацию проекта, всего (рублей), в том числе:
1.1.	за счет средств местного бюджета (рублей)
1.2.	за счет средств субсидии местному бюджету из областного бюджета (рублей)
1.3.	за счет безвозмездных поступлений в местный бюджет от физических лиц и партнеров проекта (рублей)
2	Вклад физических лиц и партнеров проекта в реализацию проекта, в том числе:
2.1.	вклад физических лиц в реализацию проекта:
2.1.1.	денежными средствами (рублей)
2.1.2.	трудовым участием (количество участников, в каких работах планируется их участие)
2.1.3.	предоставлением помещений (перечень помещений, для каких целей будут использоваться)
2.1.4.	техническими средствами (перечень средств, для каких работ будут использоваться)
2.1.5.	иное (указать наименование)
2.2.	вклад индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта:
2.2.1.	денежными средствами (рублей)
2.2.2.	трудовым участием (количество участников, в каких работах планируется их участие)
2.2.3.	предоставлением помещений (перечень помещений, для каких целей будут использоваться)
2.2.4.	техническими средствами (перечень средств, для каких работ будут использоваться)
2.2.5.	иное (указать наименование вида расходов)
2.3.	вклад юридических лиц в реализацию проекта:
2.3.1.	денежными средствами (рублей)
2.3.2.	предоставлением помещений (перечень помещений, для каких целей будут использоваться)
2.3.3.	техническими средствами (перечень средств, для каких работ будут использоваться)
2.3.4.	трудовым участием (количество работников, в каких работах планируется их участие)
2.3.5.	иное (указать наименование вида расходов)

     5.  Ожидаемые результаты реализации проекта (указываются результаты,

которые  планируется  достичь  в ходе реализации проекта, характеризующие

решение    проблемы,    с    указанием,  по  возможности,  количественных

показателей;  использование результатов проекта в будущем; мероприятия по

поддержанию и (или) развитию результатов проекта).

                            3. Смета проекта

N п/п	Статьи расходов на реализацию проекта	Размер финансовых затрат на реализацию проекта (рублей)
N п/п	Статьи расходов на реализацию проекта	за счет средств субсидии местному бюджету из областного бюджета	за счет средств местного бюджета	за счет безвозмездных поступлений в местный бюджет от физических лиц и партнеров проекта
1
2 и т.д.
Итого

Представитель территориального общественного самоуправления

    ________________     _______________________________

       (подпись)               (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Положению о порядке предоставления
и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на развитие институтов
территориального общественного самоуправления
и поддержку проектов местных инициатив

                                        В Администрацию Псковской области

                                 Заявка

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

     В  целях  предоставления  субсидий из областного бюджета на развитие

институтов  территориального  общественного  самоуправления   и поддержку

проектов местных инициатив направляю заявление

_________________________________________________________________________

      (наименование территориального общественного самоуправления)

об    участии    в    конкурсе   проектов,  реализуемых  территориальными

общественными  самоуправлениями  в  муниципальных  образованиях Псковской

области, с проектом

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование проекта территориального общественного самоуправления)

     Муниципальное образование __________________________________________

                                (наименование муниципального образования)

не является получателем субсидий из областного бюджета, предоставляемых в

целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного  значения

в рамках реализации проекта.

     Финансирование        мероприятий,       предусмотренных    проектом

территориального  общественного  самоуправления, за счет средств местного

бюджета муниципального образования гарантирую.

     Достоверность  направляемой  в  составе  настоящей заявки информации

подтверждаю.

     К заявке прилагаются следующие документы:

     заявление  на участие в конкурсе проектов и документы, полученные от

представителя  территориального  общественного самоуправления, на __ л. в

__ экз.

_________________________    _____________    ___________________________

(должность главы местной       (подпись)          (расшифровка подписи)

    администрации)

Дата _______________

                               ________

Приложение N 4
к Положению о порядке предоставления
и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на развитие институтов
территориального общественного самоуправления
и поддержку проектов местных инициатив

Критерии
оценки проектов

N п/п	Группа критериев	Критерий	Максимальный балл
1	Соответствие ожидаемых результатов реализации проекта запланированным мероприятиям	Проект в незначительной степени соответствует данному критерию - 1 балл; в средней степени соответствует данному критерию - 3 балла; полностью соответствует данному критерию - 5 баллов	5
2	Соответствие размера финансовых затрат на реализацию проекта ожидаемым результатам реализации проекта	Проект не соответствует данному критерию - 0 баллов; в средней степени соответствует данному критерию - 3 балла; полностью соответствует данному критерию - 6 баллов	6
3	Целесообразность использования средств областного бюджета на реализацию проекта	Проект не соответствует данному критерию - 0 баллов; в средней степени соответствует данному критерию - 3 балла; полностью соответствует данному критерию - 6 баллов	6
4	Доля средств местного бюджета в размере финансовых затрат на реализацию проекта	от 5 до 10,0% включительно - 1 балл; свыше 10,0 до 15,0% включительно - 2 балла; свыше 15,0 до 20,0% включительно - 3 балла; свыше 20,0 до 25,0% включительно - 4 балла; свыше 25,0% - 5 баллов	5
5	Доля средств физических лиц и партнеров проекта в размере финансовых затрат на реализацию проекта	от 1 до 5,0% включительно - 1 балл; свыше 5,0 до 10,0% включительно - 2 балла; свыше 10,0 до 20,0% включительно - 3 балла; свыше 20,0 до 30,0% включительно - 4 балла; свыше 30,0% - 5 баллов	5

Приложение N 5
к Положению о порядке предоставления
и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на развитие институтов
территориального общественного самоуправления
и поддержку проектов местных инициатив

                           Оценочная ведомость

                       члена конкурсной комиссии

_________________________________________________________________________

                               (Ф.И.О.)

N п/п	Проект ТОС (наименование проекта ТОС, наименование муниципального образования)	Оценка в баллах по каждому оценочному критерию					Общий балл
N п/п		1	2	3	4	5	Общий балл
1
2
и т.д.

Член конкурсной комиссии  ________________   ____________________________

                              (подпись)         (расшифровка подписи)

Подпрограмма 2 дополнена приложением 2 с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

Приложение N 2
к подпрограмме "Вовлечение населения в
осуществление местного самоуправления,
поддержка гражданских инициатив"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области в рамках реализации основного мероприятия "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" подпрограммы "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив" Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий, порядок осуществления контроля за использованием субсидий.

2. В настоящем Положении применяются понятия в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также используются следующие понятия:

грант - средства областного бюджета, предоставляемые по итогам конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" (далее также -конкурс), в целях поощрения лучших территориальных общественных самоуправлений Псковской области;

заявка - перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

участник - территориальное общественное самоуправление Псковской области, подавшее заявку на участие в I этапе конкурса;

претендент - территориальное общественное самоуправление Псковской области, заявка которого принята для участия во II этапе конкурса;

победители конкурса - территориальные общественные самоуправления Псковской области, занявшие в конкурсе I место;

призеры конкурса - территориальные общественные самоуправления Псковской области, занявшие в конкурсе II и III места;

уполномоченный орган - местная администрация муниципального района (городского округа).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Администрация Псковской области.

4. Общий объем субсидий устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурса.

6. Конкурс проводится конкурсной комиссией.

7. Организатором конкурса является Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области (далее - организатор конкурса).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

8. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения муниципальных образований, на территориях которых действуют территориальные общественные самоуправления, в соответствии с решением, принятым собранием территориального общественного самоуправления.

9. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является участие муниципального образования в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

10. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на поощрение победителей и призеров конкурса;

2) муниципальное образование не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения;

3) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией Псковской области и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с абзацем первым пункта 17, пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий).

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования.

III. Порядок проведения конкурса

12. В целях проведения конкурса создаются конкурсная комиссия по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и муниципальные конкурсные комиссии по проведению конкурса (далее - муниципальные конкурсные комиссии).

13. Конкурсная комиссия формируется из представителей Администрации Псковской области, органов исполнительной власти области и Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" (далее - Совет муниципальных образований).

Состав конкурсной комиссии утверждается актом Администрации Псковской области.

Конкурсная комиссия действует в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии информирует членов конкурсной комиссии об очередном заседании, а также оформляет протокол заседания конкурсной комиссии.

14. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

15. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и членами конкурсной комиссии в трехдневный срок со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Протоколы конкурсной комиссии подлежат размещению организатором конкурса на официальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: pskov.ru (далее - официальный сайт Администрации области) в течение трех рабочих дней со дня их подписания.

17. Муниципальные конкурсные комиссии формируются из представителей представительных и исполнительных органов местного самоуправления, политических партий, общественности.

Руководители территориальных общественных самоуправлений не могут быть членами муниципальных конкурсных комиссий.

Состав и регламент работы муниципальной конкурсной комиссии утверждаются местной администрацией муниципального образования с учетом настоящего Положения.

18. Муниципальные образования, на территории которых действуют территориальные общественные самоуправления, распределяются по трем конкурсным группам:

I группа - городские округа;

II группа - городские поселения;

III группа - сельские поселения.

Победители конкурса определяются по каждой конкурсной группе отдельно.

19. Конкурс проводится в два этапа.

I этап (муниципальный) проводится муниципальными конкурсными комиссиями.

II этап (областной) проводится конкурсной комиссией.

20. К участию в конкурсе допускаются территориальные общественные самоуправления, уставы которых зарегистрированы в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляющие свою деятельность на территории Псковской области не менее одного года до дня объявления конкурса.

21. Решение об объявлении конкурса, сроках проведения I и II этапов конкурса принимает Администрация Псковской области (далее - решение).

22. Информационное сообщение о приеме заявок на участие в I этапе конкурса размещается на официальных сайтах муниципальных районов и городских округов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня принятия решения и содержит следующую информацию:

1) сроки начала и окончания приема заявок на участие в I этапе конкурса;

2) время и место приема заявок на участие в I этапе конкурса;

3) порядок приема заявок;

4) контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

23. Информационное сообщение о приеме заявок на участие во II этапе конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте Администрации области в трехдневный срок со дня принятия решения и должно содержать следующую информацию:

1) сроки начала и окончания приема заявок на участие во II этапе конкурса;

2) время и место приема заявок на участие во II этапе конкурса,

3) порядок приема заявок;

4) контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

24. Заявка на участие в I этапе конкурса включает:

1) заявление об участии в I этапе конкурса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) информацию о деятельности территориального общественного самоуправления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Заявка представляется непосредственно по месту проведения I этапа конкурса.

25. Муниципальные конкурсные комиссии в десятидневный срок со дня начала срока приема заявок осуществляют прием и регистрацию заявок на участие в I этапе конкурса.

26. Муниципальные конкурсные комиссии в пятидневный срок со дня окончания срока приема заявок осуществляют оценку заявок, представленных на участие в I этапе конкурса, в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению, и определяют участников, претендующих на участие во II этапе конкурса, в порядке, установленном уполномоченным органом.

27. Муниципальные конкурсные комиссии по итогам проведения I этапа конкурса представляют в уполномоченный орган:

1) заявление об участии во II этапе конкурса по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

2) копию муниципального правового акта, которым создана муниципальная конкурсная комиссия и утвержден ее состав;

3) перечень всех участников I этапа конкурса;

4) итоговый протокол заседания муниципальной конкурсной комиссии, подписанный председателем муниципальной конкурсной комиссии;

5) заявки участников, претендующих на участие во II этапе конкурса.

28. Для участия во II этапе конкурса местные администрации муниципальных образований направляют организатору конкурса заявки претендентов в количестве не более трех от каждой конкурсной группы.

29. Прием и регистрация заявок на участие во II этапе конкурса осуществляется организатором конкурса в десятидневный срок со дня начала срока приема заявок.

30. Конкурсная комиссия в течение десяти дней со дня окончания срока приема заявок на II этапе конкурса оценивает заявки по балльной системе в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.

31. Результаты оценки заявок заносятся в лист оценки заявок, составляемый каждым членом конкурсной комиссии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Сумма баллов, выставленная всеми членами конкурсной комиссии по всем критериям, составляет итоговую оценку претендента. Результаты итоговой оценки заявок на участие в конкурсе заносятся секретарем конкурсной комиссии в таблицу по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

По итогам оценки составляется рейтинг претендентов в порядке убывания баллов.

32. Конкурсная комиссия распределяет гранты исходя из итоговой суммы баллов, набранных каждым претендентом в своей группе, определяет победителей и призеров конкурса.

33. Размер грантового фонда определяется ежегодно исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

34. Размеры грантов составляют:

за I место - не более 150,0 тыс. рублей;

за II место - не более 100,0 тыс. рублей;

за III место - не более 50,0 тыс. рублей.

35. Победителям конкурса, набравшим наибольшие суммы баллов в своей конкурсной группе, присваивается звание "Лучшее территориальное общественное самоуправление" .

36. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения конкурса организатор конкурса направляет в местные администрации муниципальных образований решение конкурсной комиссии об определении победителей и призеров конкурса.

Победители конкурса могут быть участниками конкурса не ранее чем через два года после проведения конкурса, по итогам которого они признаны победителями.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

37. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования, устанавливается постановлением Администрации области.

38. Подготовка проекта постановления Администрации области, предусмотренного пунктом 37 настоящего Положения, осуществляется организатором конкурса на основании решения конкурсной комиссии об определении победителей и призеров конкурса.

39. Местная администрация муниципального образования в течение 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей и призеров конкурса представляет организатору конкурса выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на бюджетных ассигнований на поощрение победителей и призеров конкурса.

40. В случае выполнения местной администрацией муниципального образования требований пункта 39 настоящего Положения в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Администрации области, предусмотренного пунктом 37 настоящего Положения, организатор конкурса обеспечивает заключение Соглашения.

41. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.

42. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения обеспечивает направление в Комитет по финансам Псковской области заявки на финансирование для предоставления субсидий.

43. Комитет по финансам Псковской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет муниципального образования области.

44. Субсидия имеет целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения.

V. Перечень результатов использования субсидий

45. Результатом использования субсидии является количество ТОС, получивших финансовую поддержку из областного бюджета по итогам областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидий

46. Оценка эффективности использования субсидии производится организатором конкурса на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

VII. Порядок контроля за использованием субсидий

47. Организатор конкурса от лица Администрации области и органы государственного финансового контроля области осуществляют контроль за использованием субсидий.

48. Местные администрации муниципальных образований представляют организатору конкурса отчеты о:

а) расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена субсидия;

49. Организатор конкурса вправе запрашивать у местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

50. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу организатора конкурса в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

51. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

52. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил формирования субсидий.

53. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33 44 Правил формирования субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
о порядке предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на повышение эффективности
деятельности территориальных общественных
самоуправлений в Псковской области

                                                                    Форма

                                Заявление

   об участии в I этапе конкурса "Лучшее территориальное общественное

                             самоуправление"

________________________________________________________________________,

     (наименование территориального общественного самоуправления)

в лице __________________________________________________________________

         (руководитель территориального общественного самоуправления)

действующего на основании _______________________________________________

________________________________________________________________________,

   (наименование устава территориального общественного самоуправления,

                           дата его регистрации)

заявляют  о  своем  намерении  принять   участие   в   конкурсе   "Лучшее

территориальное  общественное самоуправление" и представляют информацию о

деятельности  территориального  общественного  самоуправления за ________

год.

     Достоверность представленной информации подтверждаю.

Руководитель ТОС

_________________                               _________________________

    (подпись)                                     (расшифровка подписи)

"__" ________ 20__ г.

М.П. при наличии)

     Дата получения заявки:

     Номер заявки:

Приложение N 2
к Положению
о порядке предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на повышение эффективности
деятельности территориальных общественных
самоуправлений в Псковской области

                                                                    Форма

                               Информация

      о деятельности территориального общественного самоуправления

    ______________________________ городского (сельского) поселения,

                 городского округа Псковской области

                          I. Титульный лист

1	Наименование территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)
2	Адрес местонахождения ТОС
3	Ф.И.О. руководителя ТОС и его должность
4	Мобильный телефон
5	Рабочий телефон, факс
6	E-mail
7	Дата создания ТОС

                        II. Общие сведения

Наименование показателя	Единица измерения	Значение
Количество домов
Количество улиц
Количество членов Совета ТОС	человек
Количество жителей, проживающих на территории ТОС	человек
Площадь территории, в границах которой действует ТОС	кв. метров

                 III. Описание деятельности ТОС

                 (за текущий и предыдущие годы)

     Все  формы  заполняются  в  электронном  виде. Формы, заполненные от

руки,  к  участию  в  Конкурсе  не  допускаются. Объем данного раздела не

должен превышать 5 листов.

1	Опишите, каким образом организована работа с населением, проживающим на территории ТОС		Количество проведенных собраний, советов, конференций и рассматриваемые на них вопросы. Результат перечисленных мероприятий
2	Опишите, каким образом организована работа с обращениями граждан, проживающих на территории ТОС		Количество поступивших обращений граждан, из них положительно решенных. Основные темы обращений
3	Предложения органам власти различных уровней, подготовленные по инициативе ТОС		Перечень направленных предложений, законодательных инициатив и результаты работы по этим предложениям (количество решенных предложений) с приложением подтверждающих документов
4	Опишите, каким образом организовано взаимодействие ТОС с органами власти различных уровней		Количество встреч совещательных органов и рассматриваемые на них вопросы. Результат перечисленных мероприятий
5	Укажите, каким образом организовано взаимодействие ТОС с организациями различных форм собственности, работающими на его территории		Опишите, как организовано сотрудничество с учреждениями социальной защиты, соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, общественными организациями, управляющими компаниями, образовательными организациями и подростково-молодежными клубами по месту жительства, коммерческими компаниями, индивидуальными предпринимателями и др. Укажите количество документов о взаимодействии с указанными органами (соглашения, протоколы, решения органов местного самоуправления и др.) с приложением подтверждающих документов
6	Опишите деятельность ТОС		Опишите деятельность ТОС по следующим направлениям: развитие физкультуры и спорта, организация досуга и массового отдыха, поддержка отдельных категорий граждан, сохранение исторического и культурного наследия, развитие туризма, благоустройство территории, общественный контроль, охрана природы, экологическая безопасность и др. Укажите количество проведенных мероприятий по каждому направлению. Приведите конкретные примеры наиболее значимых мероприятий с приложением фотоматериалов и укажите, каких результатов удалось добиться
7	Укажите опыт работы ТОС по привлечению внебюджетных средств на осуществление своей деятельности		Опишите, из каких источников, в каких объемах и на осуществление какой деятельности ТОС привлекало внебюджетные средства, в какой форме эти средства предоставлялись ТОС
8	Опишите, каким образом ТОС занимается освещением своей деятельности и достижений		Укажите количество публикаций, видеорепортажей в средствах массовой информации. Приложите копии публикаций, ссылки на интернет-ресурсы и прочее
9	Другая деятельность ТОС
Приложения:		копия устава ТОС; материалы, подтверждающие проделанную ТОС работу и свидетельствующие о его заслугах (копии актов, договоров, смет, программ, положений, платежных поручений, фотографии, газетные публикации, журнал обращений граждан, копии ответов, отзывы жителей и других лиц о работе ТОС).

     Настоящим  подтверждаем  достоверность  представленной  информации и

готовность    принимать    участие  в  конкурсе  "Лучшее  территориальное

общественное самоуправление".

Руководитель ТОС

_________________                              __________________________

    (подпись)                                    (расшифровка подписи)

"__" ________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 3
к Положению
о порядке предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на повышение эффективности
деятельности территориальных общественных
самоуправлений в Псковской области

Критерии
оценки заявок ТОС на участие в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

N п/п	Критерий	Установленный балл
1	Работа ТОС с обращениями жителей (количество положительно решенных обращений/общее количество обращений 100%)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
2	Работа ТОС с населением (количество проведенных собраний, советов, конференций и пр., результат перечисленных мероприятий)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
3	Работа ТОС в сфере физической культуры и спорта (количество проведенных мероприятий, перечень мероприятий, подтверждающие документы - фотоматериалы/презентации/публикации)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
4	Культурно-массовая работа территориального общественного самоуправления (количество проведенных мероприятий, перечень мероприятий, подтверждающие документы - фотоматериалы/презентации/публикации)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
5	Работа ТОС по поддержке социально уязвимых категорий граждан (количество проведенных мероприятий, перечень мероприятий, подтверждающие документы - фотоматериалы/презентации/публикации). Социально уязвимые группы населения - социально незащищенные слои населения, граждане, семьи, имеющие низкий уровень дохода. К ним относятся преимущественно пожилые одинокие люди, инвалиды, многодетные и неполные семьи, а также семьи, потерявшие кормильца, лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
6	Осуществление деятельности в сфере благоустройства и озеленения территории (проведение субботников, экологических акций и прочих мероприятий по озеленению, их перечень, подтверждающие документы - фотоматериалы/презентации/публикации)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
7	Освещение деятельности и достижений ТОС в средствах массовой информации (количество публикаций и др., копии публикаций, ссылки на интернет-ресурсы, видеоматериалы, иные подтверждающие документы)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл
8	Участие ТОС в охране общественного правопорядка и в обеспечении противопожарной безопасности (взаимодействие с добровольной народной дружиной, общественным пунктом охраны порядка и др. в форме совместных мероприятий, участие представителей общественных пунктов охраны порядка и комиссий по делам несовершеннолетних в мероприятиях по противопожарной безопасности, подтверждающие материалы)	Наибольший показатель - 10 баллов, наименьший - 1 балл

Приложение N 4
к Положению
о порядке предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на повышение эффективности
деятельности территориальных общественных
самоуправлений в Псковской области

                                                                    Форма

                                Заявление

         об участии во II этапе конкурса "Лучшее территориальное

                       общественное самоуправление"

     Администрация ______________________________________________________

                      (наименование местной администрации городского

                         (сельского) поселения/городского округа)

направляет материалы претендента ________________________________________

                                     (наименование территориального

                                      общественного самоуправления)

на  участие во II этапе  конкурса  "Лучшее  территориальное  общественное

самоуправление".

     Достоверность представленной информации подтверждаю:

     Глава Администрации

_________________________________________________________________________

  (наименование местной администрации муниципального района/городского

                               округа)

Ф.И.О. ____________________________________________ _____________________

                                                          (подпись)

"__" ________ 20__ г.

М.П.

     Дата получения заявки:

     Номер заявки:

Приложение N 5
к Положению
о порядке предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на повышение эффективности
деятельности территориальных общественных
самоуправлений в Псковской области

                                                                    Форма

                                  Лист

       оценки заявок на участие в конкурсе "Лучшее территориальное

                     общественное самоуправление"

ФИО члена Конкурсной комиссии

N заявки	Наименование ТОС	Оценка члена конкурсной комиссии (баллы) по критериям
N заявки	Наименование ТОС	1 (обращение граждан)	2 (включение руководителя в состав совещательных и иных органов при органах местного самоуправления)	3 (физкультура и спорт)	4 (культурно-массовая работа)	5 (поддержка социально уязвимых слоев населения)	6 (благоустройство и озеленение)	7 (работа со средствами массовой информации)	8 (взаимодействие с общественными пунктами охраны порядка, добровольными народными дружинами и т.д.)	Суммарное значение оценки заявки (баллов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

___________________________________

(подпись члена конкурсной комиссии)

_______________________

       (дата)

Приложение N 6
к Положению
о порядке предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на повышение эффективности
деятельности территориальных общественных
самоуправлений в Псковской области

                                                                    Форма

                               Результаты

  итоговой оценки заявок на участие в конкурсе "Лучшее территориальное

                     общественное самоуправление"

                            (рейтинг заявок)

Председатель конкурсной комиссии _________________/_______________________/

                                      подпись               Ф.И.О.

___________________

       дата

Секретарь конкурсной комиссии ___________________/________________________/

                                      подпись               Ф.И.О.

__________________

       дата

Приложение 1 изменено с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Государственной программе
Псковской области
"Поддержка развития
местного самоуправления
в Псковской области"

Сведения
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	2020 год (факт)	2021 год (ожидаемый результат)	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Государственная программа Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"
1	Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	единицы	6	6	6	6	6	6	6
2	Доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области	проценты	0	80	90	100	100	100	100
3	Количество ТОС, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в муниципальных образованиях области	единицы	80	100	110	120	130	140	150
4	Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания "Край партизанской славы"	проценты	100	100	100	100	100	100	100
1. Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления"
1	Число муниципальных образований области, обеспечивших рост сводной (межотраслевой) эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	единицы	6	6	6	6	6	6	6
2	Доля поселений, участвующих в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", в общем количестве поселений Псковской области	проценты	40	42	44	46	48	50	50
3	Доля муниципальных образований (городские и сельские поселения, городские округа), участвующих в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", в общем количестве муниципальных образований (городских и сельских поселений, городских округов)	проценты	10	12	14	16	18	20	20
4	Количество разработанных типовых (модельных) проектов муниципальных правовых актов	единицы	5	8	11	14	17	20	23
5	Количество проведенных совещаний, семинаров, иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения	единицы	3	4	5	6	7	8	9
6	Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование и прошедших повышение квалификации	единицы	0	0	40	60	80	100	120
7	Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, поощренных за вклад в развитие местного самоуправления	единицы	0	5	10	15	20	25	30
8	Количество муниципальных служащих, награжденных по итогам конкурса "Лучший муниципальный служащий"	единицы	0	3	6	9	12	15	18
9	Количество мероприятий, проведенных в муниципальных образованиях, которым оказана поддержка в обеспечении условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий	единицы	1	1	2	3	4	5	6
10	Количество преобразованных муниципальных образований области в год	единицы	0	0	2	2	3	3	4
2. Подпрограмма "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"
1	Доля муниципальных образований, в которых создано территориальное общественное самоуправление, в общем количестве муниципальных образований, в которых может быть создано территориальное общественное самоуправление	проценты	80	100	110	120	130	140	150
2	Доля городских и сельских поселений, в которых приняты правовые акты, направленные на создание условий для развития местных инициатив граждан, в общем числе поселений области	проценты	0	80	90	100	100	100	100
3	Доля рассмотренных ходатайств о присвоении почетного звания в общем количестве поступивших от муниципальных районов области ходатайств о присвоении почетного звания	проценты	100	100	100	100	100	100	100
4	Количество ТОС, получивших финансовую поддержку из областного бюджета по итогам областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	единицы	0	0	9	18	27	36	5

Приложение 2 изменено с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Государственной программе
Псковской области
"Поддержка развития
местного самоуправления
в Псковской области"

Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

N п/п	Наименование, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)						Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	28045	18500	18500	36050	36050	36050	Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления. Повышение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Создание эффективной территориальной организации местного самоуправления	Неэффективная деятельность органов местного самоуправления и неэффективная территориальная организация местного самоуправления
1.1.	Основное мероприятие "Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	8000	8000	8000	8000	8000	8000	Обеспечение роста сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Отсутствие роста сводной (межотраслевой) оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
1.2.	Основное мероприятие "Проведение областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	10500	10500	10500	10500	10500	10500	Создание условий для наиболее эффективного расходования бюджетных средств на основе результатов деятельности органов местного самоуправления	Отсутствие эффективной системы выявления, развития и адресной поддержки муниципальных образований, ориентированной на результат
1.3.	Основное мероприятие "Организация регионального этапа участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	-	-	-	-	-	-	Распространение и поощрение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения	Нераспространение и неприменение примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения
1.4.	Основное мероприятие "Оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	-	-	-	-	-	-	Обеспечение методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления	Отсутствие методического сопровождения и поддержки правотворческой, правоприменительной деятельности органов местного самоуправления
1.5.	Основное мероприятие "Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	-	-	-	250	250	250	Повышение роли и значения института местного самоуправления. Обеспечение информированности органов местного самоуправления о положительном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного значения в других муниципальных образованиях	Низкая оценка роли и значения института местного самоуправления. Отсутствие информированности органов местного самоуправления о положительном опыте организации муниципального управления и решения вопросов местного значения в других муниципальных образованиях
1.6.	Основное мероприятие "Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	5000	-	-	1700	1700	1700	Отсутствие поддержки в осуществлении Ассоциацией координации деятельности органов местного самоуправления, эффективной реализации прав и интересов органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти	Количество проведенных мероприятий, направленных на содействие развитию местного самоуправления, выявлению и распространению положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения
1.7.	Основное мероприятие "Организация повышения квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	-	-	-	500	500	500	Повышение квалификации и профессиональной подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих	Низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих
1.8.	Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	-	-	-	50	50	50	Стимулирование к повышению качества осуществления профессиональной деятельности муниципальными служащими	Отсутствие стимулирования к повышению качества осуществления профессиональной деятельности муниципальными служащими
1.9.	Основное мероприятие "Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	4545	-	-	5050	5050	5050	Обеспечение условий проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований	Отсутствие условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований
1.10.	Основное мероприятие "Поддержка инициатив о преобразовании муниципальных образований и проведение преобразований муниципальных образований"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	-	-	-	10000	10000	10000	Создание оптимальной территориальной организации местного самоуправления	Отсутствие эффективной территориальной организации местного самоуправления
2	Подпрограмма 2 "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021 - 2026 гг.	22200	15529,09	16029,09	19559,09	20059,09	20559,09	Увеличение количества населения, вовлеченного в осуществление местного самоуправления	Низкий уровень вовлеченности населения в осуществление местного самоуправления
2.1.	Основное мероприятие "Проведение конкурса проектов ТОС"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	20200	12120	12120	15150	15150	15150	Оказание поддержки проектам территориального общественного самоуправления	Отсутствие поддержки проектов территориального общественного самоуправления
2.2.	Основное мероприятие "Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2022 гг.	-	-	-	-	-	-	Создание условий для реализации местных инициатив	Отсутствие условий для реализации местных инициатив
2.3.	Основное мероприятие "Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы".	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2021-2026 гг.	2000	2500	3000	3500	4000	4500	Рассмотрение поступивших ходатайств о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы" и обеспечение финансовой поддержки муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание Псковской области "Край партизанской славы"	Отсутствие поддержки муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание Псковской области "Край партизанской славы"
2.4.	Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2022 - 2026 гг.	0	909,09	909,09	909,09	909,09	909,09	Оказание поддержки территориальным общественным самоуправлениям, добившимся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения	Отсутствие поддержки территориальным общественным самоуправления

Приложение 3 изменено с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Государственной программе
Псковской области
"Поддержка развития
местного самоуправления
в Псковской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограммы
1	1. Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления населения"
	Основное мероприятие "Организация конкурса "Лучший муниципальный служащий"
1.1.	Постановление Администрации области	О проведении конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	I квартал 2021 года
1.2.	Постановление Администрации области	О порядке предоставления субсидий Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" на реализацию мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления на территории Псковской области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	I квартал 2021 года
1.3.	Постановление Администрации области	О порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по результатам реализации инициатив о преобразовании муниципальных образований	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	I квартал 2021 года
2	2. Подпрограмма "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"
	Основное мероприятие "Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив"
2.1	Постановление Администрации области	Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Псковской области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	I квартал 2021 года
2.2.	Постановление Администрации области	О распределении субсидий между муниципальными образованиями области на повышение эффективности деятельности территориальных общественных самоуправлений в Псковской области	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	2022 год

Приложение 4 изменено с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к Государственной программе
Псковской области
"Поддержка развития
местного самоуправления
в Псковской области"

Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной квалификации				Расходы по годам (тыс. рублей)
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	главные распорядители бюджетных средств	раздел, под-раздел	целевая статья расходов	вид рас-ходов	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода	пятый год планового периода
Государственная программа	Государственная программа Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"	Всего					50045	33900	34400	55450	55950	6450
Государственная программа		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
Подпрограмма 1	Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления"	Всего					28000	18500	18500	36000	36000	36000
Подпрограмма 1		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
1.1. Основное мероприятие	"Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления"	Всего					8000	8000	8000	8000	8000	8000
1.1. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1402	2210140040	512
1.2. Основное мероприятие	"Проведение областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области"	Всего					10500	10500	10500	10500	10500	10500
1.2. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1402	2210240050	512
1.3. Основное мероприятие	"Организация регионального этапа участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"	Всего					-	-	-	-	-	-
1.3. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
1.4. Основное мероприятие	"Оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления"	Всего					-	-	-	-	-	-
1.4. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
1.5. Основное мероприятие	"Проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления, и направленных на выявление и распространение положительного опыта муниципального управления и решения вопросов местного значения"	Всего					-	-	-	250	250	250
1.5. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	0113	2210599990	244
1.6. Основное мероприятие	"Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления"	Всего					5000	-	-	1700	1700	1700
1.6. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	0113	2210699990	633
1.7. Основное мероприятие	"Организация повышения квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих"	Всего					-	-	-	500	500	500
1.7. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	0113	2210799990	244
1.8. Основное мероприятие	"Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Всего					-	-	-	50	50	50
1.8. Основное мероприятие	"Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	0113	2210899990	244
1.9. Основное мероприятие	"Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований"	Всего					4500	-	-	5000	5000	5000
1.9. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1403	2210941370	521
1.10.Основное мероприятие	"Поддержка инициатив о преобразовании муниципальных образований и проведение преобразований муниципальных образований"	Всего					-	-	-	10000	10000	10000
1.10.Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1403	2211043110	540
Подпрограмма 2	Подпрограмма 2 "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"	Всего					22000	15400	15900	19400	19900	0400
Подпрограмма 2		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области
2.1. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Проведение конкурса проектов ТОС"	Всего					20000	12000	12000	15000	15000	15000
2.1. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Проведение конкурса проектов ТОС"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1403	2220141560	521
2.2. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив"	Всего					-	-	-	-	-	-
2.2. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области					-	-	-	-	-	-
2.3. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы"	Всего					2000	2500	3000	3500	4000	4500
2.3. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1402	2220340060	512
2.4. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	Всего					900	900	900	900	900	00
2.4. Основное мероприятие		Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	801	1402	2220340060	512

Приложение 5 изменено с 22 октября 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к Государственной программе
Псковской области
"Поддержка развития
местного самоуправления
в Псковской области"

Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

20 октября 2021 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода	пятый год планового периода
Государственная программа	Государственная программа Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	50245	34029,09	34529,09	55609,09	56109,09	56609,09
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
			Областной бюджет	50045	33900	34400	55450	55950	56450
			Местный бюджет	120	129,09	129,09	159,09	159,09	59,09
Подпрограмма 1	Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	28045	18500	18500	36050	36050	36050
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	28000	18500	18500	36000	36000	36000
			Местный бюджет	45			50	50	50
1.1. Основное мероприятие	"Осуществление оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	8000	8000	8000	8000	8000	8000
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	8000	8000	8000	8000	8000	8000
			Местный бюджет
1.2. Основное мероприятие	"Проведение областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	10500	10500	10500	10500	10500	10500
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	10500	10500	10500	10500	10500	10500
			Местный бюджет
1.3. Основное мероприятие	"Организация регионального этапа участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет
1.4. Основное мероприятие	"Оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет
1.5. Основное мероприятие	"Проведение совещаний, семинаров, конференций для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по актуальным вопросам организации местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации области, Управление делами Администрации Псковской области	Всего	-	-	-	250	250	250
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет				250	250	250
			Местный бюджет
1.6. Основное мероприятие	"Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	5000	-	-	1700	1700	1700
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	5000			1700	1700	1700
			Местный бюджет
1.7. Основное мероприятие	"Организация повышения квалификации, профессиональных и деловых качеств лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области, Управление делами Администрации Псковской области	Всего	-	-	-	500	500	500
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет				500	500	500
			Местный бюджет
1.8. Основное мероприятие	"Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области, Управление делами Администрации Псковской области	Всего	-	-	-	50	50	50
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет				50	50	50
			Местный бюджет
1.9. Основное мероприятие	"Обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий на территории муниципальных образований"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	4545	-	-	5050	5050	5050
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	4500			5000	5000	5000
			Местный бюджет	45			50	50	50
1.10. Основное мероприятие	"Поддержка инициатив о преобразовании муниципальных образований и проведение преобразований муниципальных образований"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	-	-	-	10000	10000	10000
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет				10000	10000	10000
Подпрограмма 2	Подпрограмма 2 "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	22200	15529,09	16029,009	19559,09	20059,09	20559,09
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	22000	15400	15900	19400	19900	20400
			Местный бюджет	200	129,09	129,09	159,09	159,09	59,09
2.1. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Проведение конкурса проектов ТОС"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	20200	12120	12120	15150	15150	15150
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	20000	12000	12000	15000	15000	15000
			Местный бюджет	200	120	120	150	150	150
2.2. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Разработка и принятие правовых актов, направленных на создание условий для реализации местных инициатив"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации области, Комитете по финансам Псковской области	Всего	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет
			Местный бюджет
2.3. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Рассмотрение ходатайств граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления о присвоении муниципальному образованию почетного звания "Край партизанской славы"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего	2000	2500	3000	3500	4000	4500
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет	2000	2500	3000	3500	4000	4500
			Местный бюджет
2.4. Основное мероприятие	Основное мероприятие "Проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области	Всего		909,09	909,09	909,09	909,09	909,09
			Федеральный бюджет
			Областной бюджет		900	900	900	900	900
			Местный бюджет		9,09	9,09	9,09	9,09	,09

Суммарное значение оценки заявки члена конкурсной комиссии Ф.И.О.¹

Суммарное значение оценки заявки члена конкурсной комиссии Ф.И.О.²

Суммарное значение оценки заявки члена конкурсной комиссии Ф.И.О.³

Суммарное значение оценки заявки члена конкурсной комиссии Ф.И.О....

Общая суммарная оценка заявки

Среднеарифметическое значение итоговой оценки заявки (гр. 7 = гр. 6 / количество присутствующих членов конкурсной комиссии)

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 477 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

Вступает в силу с 12 января 2021 г.

Текст постановления опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 12 января 2021 г.

Постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 509 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Псковской области от 15 августа 2023 г. N 340

Изменения вступают в силу с 17 августа 2023 г.

Постановление Правительства Псковской области от 28 декабря 2022 г. N 371

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Псковской области от 5 августа 2022 г. N 10

Изменения вступают в силу с 9 августа 2022 г.

Постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2022 г. N 225

Изменения вступают в силу с 24 июня 2022 г.

Постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2021 г. N 498

Изменения вступают в силу с 14 февраля 2022 г.

Постановление Администрации Псковской области от 20 октября 2021 г. N 380

Изменения вступают в силу с 22 октября 2021 г.