Приложение N 2. Порядок проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Качканарского городского округа

Приложение N 2
к решению Думы
Качканарского городского округа
от 09.12.2020 г. N 104

Порядок
проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Качканарского городского округа

1. Настоящий Порядок проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Качканарского городского округа (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки и проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в находящихся в муниципальной собственности Качканарского городского округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Качканарского городского округа.

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:

"начальная цена предмета аукциона" - минимальная цена, по которой организатор аукциона готов продать предмет аукциона;

"объект аукциона" - место для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

"официальный сайт" - официальный сайт Качканарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления: www.kgo66.ru; а также официальный сайт организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";

"предмет аукциона" - право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на имуществе, относящемся к объектам аукциона;

"заявитель" - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющие деятельность, приносящую доход.

3. Организатором торгов и лицом, уполномоченным на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам торгов, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа (далее - Комитет по имуществу КГО, Организатор аукциона).

4. Торги на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проводятся в форме аукциона.

Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене договора.

5. Размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на возмездной основе.

Начальная цена предмета аукциона в размере годовой платы по договору определяется на основании отчета независимого оценщика по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации.

Комитет по имуществу КГО осуществляет мероприятия по оценке предмета аукциона - права на размещение нестационарного торгового объекта в размере годовой платы по договору (начальная (минимальная) цена предмета аукциона).

6. В целях проведения аукционов Комитет по имуществу КГО:

1) принимает решение о проведении аукциона, которое содержит: сведения о предмете аукциона и его описание, начальный размер стоимости права заключения договора, дату проведения аукциона, размер задатка, который не может составлять менее тридцати процентов начальной цены предмета аукциона (цены лота), "шаг аукциона" в размере пяти процентов начальной цены предмета; срок действия договора;

2) создает комиссию по проведению аукциона (не менее 5 членов), назначает председателя и секретаря комиссии; Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов; принимает решения о признании хозяйствующих субъектов участниками аукциона, или об отказе в допуске к участию в аукционе; определяет победителя аукциона; принимает решения о признании аукциона несостоявшимся.

Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии, его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Все решения Комиссии оформляются секретарем Комиссии в виде протоколов, подписываемых всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Комиссия не вправе изменять требования, предъявлять дополнительные требования к заявителям, участникам аукциона.

Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе подавшими заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительно принять решение и заменить их иными лицами.

3) разрабатывает, утверждает аукционную документацию, содержащую в том числе извещение о проведении аукциона, форму заявки на участие в аукционе и проект договора на размещение нестационарного торгового объекта; вносит изменения в аукционную документацию;

4) размещает аукционную документацию на официальных сайтах;

5) определяет дату, время, место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе и документов, указанных в извещении о проведении аукциона;

6) по окончании срока приема заявок на участие в аукционе передает на рассмотрение в комиссию по проведению аукциона поступившие заявки на участие в аукционе;

7) обеспечивает размещение протоколов, предусмотренных настоящими Условиями, на официальных сайтах;

8) по результатам аукциона направляет победителю аукциона или единственному участнику аукциона подписанный со своей стороны проект договора;

9) принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок, прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о заявителях.

7. Извещение о проведении аукциона размещается на официальных сайтах не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Период с момента размещения извещения о проведении аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе составляет не менее чем двадцать календарных дней.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, указанные в подпунктах 1-4, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка, а также указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта являются условиями публичной оферты, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации

8. Аукционная документация о проведении аукциона должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона, адреса официальных сайтов;

2) предмет аукциона; требование, адрес (ориентиры) места размещения нестационарного торгового объекта и его характеристика (вид и специализация нестационарного торгового объекта, площадь земельного участка (площадь в здании, строении) для размещения нестационарного торгового объекта, период, на который планируется размещение нестационарного торгового объекта (начало и окончание периода), в том числе технические характеристики нестационарного торгового объекта, подлежащего размещению, и номер места размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа;

3) размеры начальной цены предмета аукциона (цена лота), "шага аукциона", задатка, а также срок, порядок и реквизиты счета организатора аукциона для его внесения;

4) дата, время начала и окончания, место приема заявок и прилагаемых к ним документов, а также порядок подачи заявок на участие в аукционе; форма заявки, включающая согласие на обработку персональных данных;

5) требования, предъявляемые к претендентам на участие в аукционе, исчерпывающий перечень документов; порядок и срок, в течение которого заявитель имеет право отозвать принятую заявку;

6) место, дата, время и порядок определения участников аукциона;

7) место, дата, время и порядок проведения аукциона;

8) порядок определения лица, выигравшего аукцион;

9) извещение, форму заявки и проект договора, заключаемого с победителем аукциона;

10) Ф.И.О., должность, адрес электронной почты, номер контактного лица.

9. Комитет по имуществу КГО вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе. Соответствующее извещение размещается в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения на официальных сайтах.

10. Заинтересованные лица самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в аукционную документацию, размещенные организатором аукциона на официальных сайтах.

11. Не допускается включение в аукционную документацию, извещение о проведении аукциона требований к участнику аукциона (в том числе требований к квалификации участника аукциона), а также требований к его деловой репутации, требований наличия у участника аукциона производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов.

12. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона следующие документы:

1) заявку по установленной форме в двух экземплярах;

2) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

- копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;

4) опись всех представленных документов (в двух экземплярах).

Заявитель вправе предоставить выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП).

Одно лицо вправе подать только одну заявку по каждому лоту. Плата за участие в аукционе не взимается.

13. При приеме заявок организатор аукциона проверяет соответствие заявки установленной форме и наличие полного комплекта документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении аукциона и регистрирует заявку с присвоением ей номера и указанием времени поступления (число, месяц, час и минуты) на каждом ее экземпляре.

Если заявители - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, по собственной инициативе не предоставили выписку из ЕГРИП, ЕГРЮЛ, организатор аукциона обеспечивает получение сведений из указанных реестров в порядке межведомственного взаимодействия.

14. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения Комиссией заявок на участие в аукционе

15. Организатор аукциона отказывает в приеме заявки и документов в следующих случаях:

1) заявка подана по истечении срока приема заявок;

2) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

3) представлен неполный комплект документов, указанных в перечне, объявленном в извещении о проведении аукциона, либо представленные документы оформлены с нарушением требований, предусмотренных извещением о проведении аукциона;

4) выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных заявителем документах;

5) по данному лоту от заявителя уже принята заявка.

Перечень оснований для отказа в приеме заявки исчерпывающий, по иным основаниям организатор аукциона не вправе отказать в приеме заявки и документов.

16. Поступившие заявки и документы рассматривает Комиссия, устанавливает факт поступления задатка и принимает одно из следующих решений:

1) о признании заявителя участником аукциона;

2) об отказе в признании заявителя участником аукциона.

17. Заявитель не признается участником аукциона в следующих случаях:

1) непредставления документов, определенных аукционной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

Перечень оснований для отказа в признании заявителя участником аукциона исчерпывающий, по иным основаниям Комиссия не вправе отказать в признании заявителя участником аукциона.

18. Решение Комиссии о признании заявителя участником аукциона либо об отказе в признании заявителя участником аукциона оформляется протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются: принятые и отозванные заявки; сведения о заявителях, признанных участниками аукциона; сведения о заявителях, не признанных участниками аукциона с указанием оснований для отказа в признании.

Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

Каждый заявитель организатором аукциона уведомляется о принятом решении в срок не позднее следующего рабочего дня с момента подписания протокола рассмотрения заявок путем вручения под роспись соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Протокол рассмотрения заявок не позднее следующего рабочего дня с момента его подписания размещается на официальных сайтах.

19. По результатам рассмотрения заявок аукцион признается несостоявшимся, если:

1) к участию в аукционе допущен только один заявитель;

2) всем заявителям отказано в допуске к участию в аукционе;

3) до окончания срока подачи заявок не поступило ни одной заявки.

20. Аукцион проводится в месте и в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.

Перед началом аукциона проводится регистрация участников аукциона. При регистрации участники аукциона предъявляют:

1) индивидуальный предприниматель (представитель индивидуального предпринимателя) - документ, удостоверяющий его личность (нотариально заверенную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя, или нотариально заверенную копию такой доверенности;

2) представитель юридического лица - документ, удостоверяющий его личность, а также доверенность, удостоверенную руководителем юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии), или копию документа о назначении (об избрании) руководителя юридического лица, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица без доверенности, заверенные руководителем юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии).

В ходе регистрации участники аукциона получают пронумерованные карточки.

21. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист, выбираемый из числа членов Комиссии;

2) участники аукциона поднимают карточки после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона и каждой очередной цены в случае, если готовы заключить договор в соответствии с этой ценой;

3) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона";

4) после объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку;

5) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза;

6) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается;

7) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже лота, называет цену, номер карточки победителя аукциона, а также номер карточки участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота.

22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.

В протоколе об итогах аукциона указываются следующие сведения: место, дата и время проведения аукциона; адрес места размещения нестационарного торгового объекта и его характеристики в соответствии с аукционной документацией, начальная цена лота; перечень участников аукциона; фамилия, имя, отчество (наименование) победителя аукциона, его предложение о цене лота; фамилия, имя, отчество (наименование) участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, и его предложение о цене лота.

Протокол об итогах аукциона подлежит размещению не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления итогов аукциона, на официальных сайтах.

Протокол об итогах аукциона является основанием для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта. Договор подлежит заключению между организатором аукциона и победителем аукциона (лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе и признанным единственным участником, или признанным единственным участником) в срок не ранее десяти, но не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

23. Размер ежегодной платы по договору определяется по результатам аукциона.

Размер ежегодной платы по договору, заключенному с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе и признанным единственным участником, или признанным единственным участником, заключается в размере начальной цены.

24. Суммы задатков, внесенные заявителями, подлежат возврату организатором аукциона в следующем порядке:

1) заявителям, которым отказано в приеме заявки и документов на участие в аукционе, а также не признанным участниками аукциона по основаниям, указанным в настоящем Порядке - в течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

2) заявителям, отозвавшим заявки до рассмотрения - в течение пяти рабочих дней со дня уведомления организатора аукциона об отзыве заявки в письменной форме;

3) участникам аукциона, за исключением победителя и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, - в течение пяти рабочих дней со дня оформления результатов аукциона;

4) участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, - в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта с победителем аукциона.

В случае заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с победителем аукциона внесенный им задаток засчитывается в счет оплаты по договору.

Если договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, внесенный им задаток засчитывается в счет оплаты по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. Задаток не возвращается в следующих случаях:

1) если участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в качестве победителя аукциона;

2) при уклонении или отказе от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в установленный срок победителем аукциона;

3) при уклонении или отказе от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в установленный в предложении о его заключении срок, участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене.

25. В случае если победитель аукциона не заключил договор на размещение нестационарного торгового объекта по истечении двадцати календарных дней после направления ему договора, он считается уклонившимся от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

При уклонении или отказе от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в установленный срок победитель аукциона утрачивает право на его заключение.

Организатор аукциона в случае уклонения или отказа победителя аукциона от заключения в установленный срок договора предлагает его заключить участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота. Предложение о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта с указанием срока для его заключения направляется участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока для подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта победителем аукциона.

Если участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, уклонился или отказался от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, Организатор аукциона оформляет протокол об отказе от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта не позднее трех рабочих дней с момента истечения установленного срока. Протокол об отказе от заключения договора на НТО подлежит размещению не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его оформления, на официальных сайтах.

26. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) не было принято ни одной заявки;

2) участником аукциона был признан один заявитель;

3) ни один из заявителей не признан участником аукциона;

4) подана единственная заявка на участие в аукционе и заявитель признан единственным участником;

5) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял карточку.

Признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом.

27. Если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что участником аукциона был признан один заявитель (единственный заявитель), договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с таким лицом.

Предложение о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта направляется такому участнику аукциона в по истечению десяти рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок или признания аукциона несостоявшимся, и заключается не позднее двадцати дней со дня опубликования на официальных сайтах соответствующих протоколов.

28. Организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора на НТО с победителем аукциона, если установит на любом этапе аукциона:

1) проведение ликвидации участника аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановление деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных прав о нарушениях;

3) предоставление таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах в составе заявки.

29. Комитет по имуществу КГО представляет интересы Качканарского городского округа в судах РФ при решении споров, вытекающих из исполнения требований настоящего Порядка.

30. Вопросы, неурегулированные настоящим Порядком решаются в соответствии законодательством Российской Федерации, Свердловской области.