Постановление Администрации города Перми от 29 декабря 2020 г. N 1343 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 07.03.2014 N 160"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях актуализации правовой базы администрации города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 07 марта 2014 г. N 160 (в ред. от 27.07.2016 N 534, от 28.02.2017 N 142, от 30.10.2017 N 970, от 06.03.2018 N 119, от 31.10.2018 N 852, от 25.02.2019 N 121, от 16.12.2019 N 1017, от 22.09.2020 N 866), следующие изменения:

1.1. в пункте 1.1 слова "цели, условия предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми, а также контроль и порядок возврата" заменить словами "цели, условия, порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение";

1.2. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Субсидии предоставляются ТОС в рамках реализации муниципальной программы "Общественное согласие", утвержденной постановлением администрации города Перми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, организацию и проведение мероприятий по работе с населением, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности ТОС, содержание помещения, оплату коммунальных услуг, оплату труда, а также на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства в рамках реализации мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения в микрорайонах города Перми.";

1.3. дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).";

1.4. разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

"II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. заключение между ТОС и главным распорядителем бюджетных средств договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Перми (далее - Договор);

2.1.2. соответствие Получателя субсидии на дату подачи заявки на предоставление субсидии с прилагаемыми к ней документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, следующим требованиям:

2.1.2.1. осуществление Получателем субсидии деятельности на территории города Перми;

2.1.2.2. у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.2.3. у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

2.1.2.4. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.2.5. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

2.1.2.6. Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Перми в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2.1.3. согласие Получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в договор.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании Договора.

2.3. В целях получения субсидии ТОС представляет главному распорядителю бюджетных средств заявку на предоставление субсидии (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

план мероприятий на год по форме согласно приложению 1 к Заявке (в бумажном виде и на электронном носителе);

смету расходов, расчеты к смете расходов по форме согласно приложению 2 к Заявке (в бумажном виде и на электронном носителе);

заверенную копию устава с изменениями и дополнениями;

заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, обратившегося с Заявкой;

заверенную копию документа, подтверждающего государственную регистрацию некоммерческой организации;

заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до дня ее представления, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, либо в электронном виде с электронной подписью, сформированную с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте регистрирующего органа;

декларацию, подтверждающую соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 3 к Заявке;

справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 1 месяца до дня подачи документов.

2.4 Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.4.1. несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.4.2. установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств:

2.5.1. осуществляет прием и регистрацию Заявки с прилагаемыми к ней документами, проставляет отметку о дате и времени приема на втором экземпляре Заявки либо ее копии, возвращаемой ТОС;

2.5.2. в течение 30 рабочих дней после дня регистрации Заявки с прилагаемыми к ней документами рассматривает ее и принимает одно из следующих решений:

2.5.2.1. о предоставлении субсидии - при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

В течение 10 рабочих дней после дня принятия указанного решения главный распорядитель бюджетных средств готовит проект Договора и направляет его ТОС для подписания.

ТОС в течение 2 рабочих дней со дня получения Договора подписывает и направляет его главному распорядителю бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств подписывает и регистрирует Договор в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его получения от ТОС.

Договор должен содержать условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре.

В случае изменения условий Договора или расторжения Договора между главным распорядителем бюджетных средств и Получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к Договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Договора, по форме, утвержденной департаментом финансов администрации города Перми;

2.5.2.2. об отказе в предоставлении субсидии - при наличии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней после дня принятия такого решения направляет ТОС уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания (оснований) для отказа.

2.6. Размер субсидии определяется в соответствии с Методикой расчета объема субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми от 20 октября 2015 г. N 836, на основании Перечня мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Перми.

Источником получения субсидии является бюджет города Перми.

2.7. Главный распорядитель бюджетных средств ежеквартально перечисляет средства субсидии на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Договоре, на основании предъявленных счетов в следующем порядке:

за I квартал - размер субсидии, предусмотренный Договором, - в течение 20 банковских дней после подписания Договора;

за II, III, IV кварталы - размер субсидии, предусмотренный Договором, - в течение 20 банковских дней после сдачи отчетов, предусмотренных Договором, за предыдущий квартал.

2.8. Запрещается приобретение Получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателями субсидии, за счет полученных из бюджета города Перми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.9. Результатами предоставления субсидии являются количество проведенных мероприятий, а также количество участников мероприятий в соответствии с планом мероприятий на год.

2.10. В случае невозможности предоставления субсидий в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидии предоставляются в очередном финансовом году в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

2.11. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Перми в случае нарушения условий их предоставления регулируются в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Порядка.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные в Договоре.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в Договоре сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. В случае отклонения фактических показателей от плановых Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств пояснительную записку.

3.4. Получатель субсидии несет ответственность за качественное и своевременное составление отчетности и достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку отчетов в течение 10 рабочих дней с даты получения.

3.6. В случае непредставления или неполного представления в установленный срок, а также представления некачественно составленных Получателем субсидии отчетов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений, о чем уведомляет Получателя субсидии не позднее дня, следующего за днем выявления указанных нарушений.

Получатель субсидии обязан устранить выявленные нарушения в течение 3 рабочих дней с момента его уведомления главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если Получателем субсидии не устранены нарушения при сдаче отчетности, к Получателю субсидии применяются меры ответственности, установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.";

1.6. в пункте 4.2.1:

1.6.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля;";

1.6.2. в абзаце шестом после слова "недостижения" дополнить словом "значений";

1.6.3. в абзаце седьмом слово "мероприятия" заменить словом "мероприятий";

1.7. в приложении 1:

1.7.1. типовую форму заявки на предоставление субсидии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

1.7.2. в приложении к смете расходов наименование изложить в следующей редакции:

                          "Расчеты

                      к смете расходов";

1.7.3. в приложении 3:

1.7.3.1. в абзаце первом слова "на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора" заменить словами "на дату подачи Заявки с прилагаемыми к ней документами для предоставления субсидии";

1.7.3.2. в абзаце четвертом слова "и иной просроченной задолженности" заменить словами "а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам";

1.7.3.3. абзац шестой изложить в следующей редакции:

"________________________________________________________________________

                           (наименование ТОС)

     не  является  иностранным  юридическим  лицом,  а  также  российским

юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия

иностранных  юридических  лиц,  местом   регистрации   которых   является

государство  или  территория,  включенные  в  утвержденный  Министерством

финансов  Российской  Феде-рации  перечень   государств   и   территорий,

предоставляющих льготный  налоговый  режим  налогообложения  и   (или) не

предусматривающих раскрытия и  представления  информации  при  проведении

финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;";

1.7.3.4. в абзаце седьмом слова "соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами" заменить словами "бюджета города Перми в соответствии с иными правовыми актами".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми-начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми Королеву Л.В.

Временно исполняющий полномочия Главы города Перми

А.Н. Дёмкин