Приложение. Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска"

Приложение
к постановлению
администрации города Мценска
от 30 ноября 2020 г. N 1078

Муниципальная программа
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения города Мценска"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 5, 26 марта, 13, 23 апреля, 31 мая, 1 июня, 1 июля, 11 августа, 14, 16, 24 сентября, 8, 19 октября, 9, 26 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Мценска от 10 ноября 2021 г. N 1073

См. будущую редакцию

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Мценска от 26 ноября 2021 г. N 1151

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Цель программы	Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих социально-экономические потребности населения
Задачи программы	1. Повышение технических параметров автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих увеличение пропускной способности и безопасности движения. 2. Замена и (или) восстановление конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения. 3. Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения. 4. Обеспечение поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	Представлены в таблице 1.
Заказчик программы	Администрация города Мценска.
Заказчик-координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска.
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2023 годы.
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе 462 137,8 тыс. руб., в т. ч.: МБ: 18 453,2 тыс. руб., из них: 2021 год - 6 298,3 тыс. руб. 2022 год - 6 095,6 тыс. руб. 2023 год - 6 059,3 тыс. руб. ОБ: 434 331,6 тыс. руб., из них: 2021 год - 238 331,5 тыс. руб. 2022 год - 98 000,0 тыс. руб. 2023 год - 98 000,0 тыс. руб. ФБ: 9 353,0 тыс. руб. 2021 год - 9 353,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	За период реализации Программы планируется получить следующие результаты: 1. Реконструкция моста через р. Зуша по ул. Карла Маркса. 2. Капитальный ремонт путепровода, расположенного по пер. Стрелецкий (через железнодорожные пути на 333 км участка Москва - Курск). 3. Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Андрея Рева на участке от ул. Протасовская до ул. Привокзальная. 4. Ликвидация уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, к 2024 году. 5. Ремонт не менее 25 тыс. м дорог и тротуаров. 6. Сохранность объектов улично-дорожной сети. 7. Закупка 6 ед. дорожно-строительной техники и оборудования для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с решением вопросов местного значения возникает необходимость финансовых обязательств. Финансовое обеспечение дорожной деятельности осуществляется за счет средств Дорожного фонда Орловской области и муниципального дорожного фонда города Мценска.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы города. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между районами города, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения уровня жизни населения. Развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития города и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автопарка.

В настоящее время протяженность улично-дорожной сети города Мценска составляет 122,37 км, из них с усовершенствованным типом покрытия - 88,87 км (72,6 процента), с твердым и грунтовым покрытием, не отвечающим нормативным требованиям - 33,5 км (27,4 процента).

Большая часть автомобильных дорог представлена дорогами IV и V категорий - 96,9 км (79,6 процента).

Качество дорожных покрытий большинства улиц не соответствует эксплуатационным требованиям. Отсутствие продольных и поперечных уклонов на отдельных улицах приводит к образованию застоев воды и грязи. Изношенность наружных инженерных коммуникаций приводит к необходимости проведения ремонтных земляных работ и как следствие к деформации покрытий улиц.

До 2013 года практически на всех улицах города требовался ремонт дорожного полотна, устранение "гребенки", колейности, трещин, разломов, ремонт и устройство ливневой канализации. Серьезной проблемой было состояние тротуаров вдоль дорог. За 2013 - 2016 годы отремонтировано более 40 км дорог, мост через р. Зуша в районе "Коммаш", выполнено строительство воздушной линии эл. передач (уличное освещение) около 2 км, произведена реконструкция пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Мценска, прилегающих к образовательным учреждениям.

За три последних года приведено в нормативное состояние 48 км автомобильных дорог и тротуаров, приобретено 2 ед. дорожной техники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, продолжаются работы по реконструкции моста через р. Зуша по ул. Карла Маркса. Освоено 299 млн. руб.

В 2020 году средства дорожных фондов увеличились и составили 246,6 млн. руб. На данные средства проведен ремонт асфальтового и щебеночного покрытия 34 объектов улично-дорожной сети; приобретено 3 ед. дорожной техники, начаты работы по капитальному ремонту путепровода по пер. Стрелецкий сроком завершения работ в 2021 году; ведутся работы по реконструкции моста через р. Зуша по ул. Карла Маркса.

Вместе с тем, недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, увеличению неотремонтированных участков дорог, т.е. увеличивает протяженность улично-дорожной сети с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием.

Разработка и реализация программы позволит улучшить состояние улично-дорожной сети города. Выполнение комплекса работ программы является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, и оптимизации расходования бюджетных средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Мценска от 10 ноября 2021 г. N 1073

См. будущую редакцию

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации г. Мценска Орловской области от 24 сентября 2021 г. N 924

См. предыдущую редакцию

2. Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации программы

Цель и задачи программы с указанием целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации программы по годам, представлены в таблице 1.

Показатели (индикаторы) определяются на основании отчетных данных Управления ЖКХ и на основании данных форм статистической отчетности.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы решаются посредством реализации основных мероприятий программы.

Таблица 1

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			отчетный год	текущий год	годы реализации программы
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель: Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих социально-экономические потребности населения
1	Задача 1: Повышение технических параметров автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих увеличение пропускной способности и безопасности движения
1.1	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительство (реконструкция) которых завершено	п.м	0	0	0	0	0
1.2	Количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, строительство (реконструкция) которых завершено	штук	0	0	1	0	0
1.3	Количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, строительство (реконструкция) которых завершено	п.м	0	0	651,68	0	0
2	Задача 2: Замена и (или) восстановление конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения
2.1	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт которых завершен	п.м	0	0	0	0	0
2.2	Количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, капитальный ремонт (ремонт) которых завершен	штук	0	0	1	1	0
2.3	Количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, капитальный ремонт (ремонт) которых завершен	п.м	0	0	360	152	0
2.4	Доля уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии	%	50,0	50,0	16,7	0	0
3	Задача 3: Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения
3.1	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонт которых завершен	п.м	6 912,4	18 615,5	12 683,5	7 852	5 090
4	Задача 4: Обеспечение поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения
4.1	Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	121,77	122,37	125,44	125,44		125,44
4.2.	Приобретение дорожно-строительной техники и оборудования для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения	ед.	3	3	9	2		2

3. Перечень основных мероприятий программы

В целях реализации программы осуществляются следующие мероприятия:

1. Строительство и реконструкция объектов улично-дорожной сети, в том числе:

- технический (авторский) надзор за строительством (реконструкцией);

- проведение строительства (реконструкции) объектов улично-дорожной сети.

2. Капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети, в том числе:

- технический (авторский) надзор за капитальным ремонтом;

- проведение капитального ремонта объектов улично-дорожной сети.

3. Ремонт объектов улично-дорожной сети, в том числе:

- проверка достоверности определения сметной стоимости работ;

- проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4. Содержание улично-дорожной сети, в том числе:

- регламентные работы по содержанию автомобильных дорог и тротуаров, путепроводов, мостов и элементов обустройства дорог, и освещению дорог;

- закупка дорожной техники.

Перечень мероприятий программы с указанием объемов финансирования представлен в приложении к муниципальной программе.

Формирование перечня объектов для включения в программу осуществляет Управление ЖКХ на основании результатов сезонных обследований состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Перечень объектов подлежит ежегодной корректировке с учетом результатов мониторинга и выделенных объемов бюджетного финансирования.

В случае уменьшения (увеличения) объемов финансирования программы проводится корректировка перечня, предполагающая исключение (включение) проведения работ по ряду объектов.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Мценска от 10 ноября 2021 г. N 1073

См. будущую редакцию

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации г. Мценска от 26 ноября 2021 г. N 1151

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета города Мценска за счет средств муниципального дорожного фонда и субсидии бюджета Орловской области за счет средств Дорожного фонда Орловской области в рамках заключенного соглашения с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Финансирование программы представлено в таблице 2.

Таблица 2

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	в том числе по годам, тыс. руб.
		2021	2022	2023
Всего по программе, в том числе:	462 137,8	253 982,8	104 095,7	104 059,4
МБ	18 453,2	6 298,3	6 095,6	6 059,3
ОБ	434 331,6	238 331,5	98 000,0	98 000,0
ФБ	9 353,0	9 353,0	0	0

Расчет потребности в финансовых средствах программы осуществлялся с использованием затратного, тарифного методов и метода со