Приложение. Положение "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Черногорска услугами организаций культуры"

Приложение
к решению Совета
депутатов города Черногорска
от 22 декабря 2020 г. N 334

Положение
"О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Черногорска услугами организаций культуры"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия, создаваемые для организации досуга жителей города Черногорска и обеспечения услугами организаций культуры.

1.2. Деятельность на территории города Черногорска по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Черногорска.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

- организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления;

- досуг - время, свободное от профессиональной занятости и домашних обязанностей; совокупность видов деятельности, предназначенных для удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в свободное время;

- организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного времени населения;

- культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

- культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

- культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

- досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;

- услуга организации культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры;

- муниципальная культурная политика - совокупность принципов и норм, регламентируемых действующим законодательством, которыми руководствуются органы местного самоуправления в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность органов местного самоуправления в области культуры;

- культурно-досуговая система - совокупность учреждений культуры, созданных в целях организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

2. Цели и задачи организации досуга и обеспечения жителей города Черногорска услугами организаций культуры

2.1. Обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам.

2.2. Осуществление единой культурной политики на территории города Черногорска.

2.3. Приобщение населения города Черногорска к ценностям традиционной народной культуры, содействие в сохранении и развитии региональных и местных культурных традиций и особенностей.

2.4. Развитие самодеятельного (любительского) художественного творчества.

2.5. Сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах.

2.6. Оказание организационной, информационно-методической помощи и иное содействие в решении вопроса местного значения по созданию условий для организации и проведения досуговых мероприятий для жителей города Черногорска.

2.7. Развитие иной деятельности, в результате которой создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

2.8. Достижение целей и задач, перечисленных в части 2 настоящего Положения, обеспечивается выполнением мероприятий по следующим направлениям:

- организация и проведение конкурсов, фестивалей, сборов, выставок;

- организация посещений киноконцертных представлений, музеев, памятников и историко-культурных территорий и объектов;

- организация экскурсий;

- иные виды мероприятий, не противоречащие действующему законодательству и имеющие отношение к организации досуга жителей города Черногорска.

3. Порядок проведения досуговых мероприятий

3.1. В рамках решения вопроса местного значения в городе Черногорске досуговые мероприятия организуются и проводятся в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Проведение мероприятий может осуществляться как силами Администрации города Черногорска, так и силами сторонних организаций, посредством заключения договоров (контрактов), соглашений о взаимодействии, либо посредством выделения субсидий.

4. Показатели для оценки эффективности деятельности

Показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Черногорска по организации и проведению досуговых мероприятий для жителей города Черногорска являются:

- доля населения, участвующего в досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления муниципального образования;

- количество жалоб от жителей на организацию досуга.

5. Участие населения в решении вопроса местного значения

Жители города участвуют в решении вопроса местного значения "организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования", принимая личное участие в проводимых мероприятиях, а также реализуя свое право на осуществление местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Полномочия органов местного самоуправления города Черногорска в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города Черногорска услугами организаций культуры

6.1. Совет депутатов города Черногорска:

- принимает муниципальные нормативные правовые акты о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей города Черногорска услугами организаций культуры;

- предусматривает необходимые средства в бюджете города Черногорска на реализацию полномочий по организации досуга и обеспечению жителей города услугами организаций культуры;

- осуществляет иные полномочия в сфере культуры на территории города Черногорска в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Администрация города Черногорска для организации досуга и обеспечения жителей города Черногорска услугами организаций культуры:

- организует массовые досуговые мероприятия на территории города Черногорска для жителей города;

- осуществляет финансирование проведения досуговых мероприятий для жителей города в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города;

- осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры в порядке, установленном действующим законодательством;

- осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Черногорска;

- осуществляет иные полномочия по реализации вопроса местного значения "организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования" в соответствии с действующим законодательством.

7. Культурно-досуговая система города Черногорска

7.1. В целях организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на территории города Черногорска могут создаваться и действовать организации культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В культурно-досуговой системе города Черногорска могут быть:

- муниципальные библиотеки, централизованная библиотечная система;

- клубы различных типов (дома и дворцы культуры, центры культуры и досуга, национально-культурные центры, дома творчества, дома ремесел, дома фольклора, молодежные культурные центры, передвижные центры культуры и досуга);

- музеи;

- детские школы искусств, музыкальные, художественные и хореографические школы;

- парки культуры и отдыха;

- зоологический парк;

- театры, кинотеатры, концертные и киноконцертные залы;

- выставочные залы и галереи;

- профессиональные творческие коллективы;

- иные культурно-досуговые учреждения.

7.3. Учреждения культуры, входящие в культурно-досуговую систему города Черногорска, различаются по характеру выполняемых функций, организации творческого процесса, особенностям применяемого труда; строят свою деятельность в соответствии с уставными документами, утвержденными в установленном законодательством порядке.

8. Обязанности учреждений, организующих досуг

Учреждения культуры обязаны обеспечить:

- наличие заключения пожарной и санитарно-эпидемиологической службы о возможности проведения культурно-досуговых мероприятий;

- соблюдение правил поведения при проведении культурно-досугового мероприятия, включающих в себя в обязательном порядке запрет на наличие у участников культурно-досугового мероприятия огнестрельного, газового и холодного оружия, а также нахождение на мероприятии в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;

- наличие предупредительных и информационных щитов и табличек о возрастных цензах и запрете продажи и распитии алкогольной продукции и табака;

- выполнение требований действующего законодательства об авторских и смежных правах, качественный художественно-эстетический уровень программ и используемых фонограмм.