Постановление Правительства Вологодской области от 11 января 2021 г. N 4 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 7 октября 2019 года N 939"

Постановление Правительства Вологодской области от 11 января 2021 г. N 4
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 7 октября 2019 года N 939"

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 939, следующие изменения:

1.1 в паспорте государственной программы:

1.1.1 позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Развитие системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области" (приложение 1 к государственной программе); подпрограмма 2 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области" (приложение 2 к государственной программе); подпрограмма 3 "Повышение эффективности механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной государственной власти области" (приложение 3 к государственной программе); подпрограмма 4 "Совершенствование процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (приложение 4 к государственной программе); подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (приложение 5 к государственной программе)";

1.1.2 позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи государственной программы

повышение эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих в Вологодской области; развитие системы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства на территории области; совершенствование механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям; повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области, в том числе развитие сети многофункциональных центров области";

1.1.3 позицию "Целевые показатели (индикаторы) государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

численность лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в органах исполнительной государственной власти области, на 10 тысяч человек населения; численность лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления области, на 10 тысяч человек населения; выполнение квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области; доля органов исполнительной государственной власти области, в которых к гражданским служащим не применены взыскания за коррупционные правонарушения, от общего числа органов исполнительной государственной власти области; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг";

1.1.4 позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

достижение показателя по численности государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области на 10 тысяч человек населения области - 14 человек; достижение показателя по численности муниципальных служащих на 10 тысяч человек населения области - 26 человек; обеспечение выполнения квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области на уровне 100% ежегодно; увеличение доли органов исполнительной государственной власти области, в которых к гражданским служащим не применены взыскания за коррупционные правонарушения, от общего числа органов исполнительной государственной власти области до 68%; обеспечение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 97,1%";

1.2 раздел 1 "Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.3 раздел 2 "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.4 в подпрограмме 1 "Развитие системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы области" (приложение 1 к государственной программе):

1.4.1 в паспорте подпрограммы 1:

1.4.1.1 позицию "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1

доля приведенных нормативных правовых актов области в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства; отношение количества государственных гражданских служащих области, уволившихся по собственному желанию и по соглашению сторон, к среднесписочной численности государственных гражданских служащих области (текучесть кадров); доля руководителей органов исполнительной государственной власти области с высокой степенью достижения результата оценки эффективности их деятельности; доля выполнения графика реализации проекта "Организационная эффективность"; доля проектов по повышению организационной и операционной эффективности, реализованных с использованием метода лучших практик реализации региональных полномочий в субъектах Российской Федерации; доля государственных гражданских служащих области, успешно прошедших тестирование с использованием АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области" в рамках проведения квалификационного экзамена, аттестации; доля лиц, назначенных на вакантные должности в отчетном периоде, включенных в кадровый резерв органов исполнительной государственной власти области, кадровый резерв на государственной гражданской службе области, от количества замещенных вакантных должностей в органах исполнительной государственной власти области в отчетном периоде; доля руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, которые обеспечены наличием не менее одного кандидата в кадровых резервах; доля государственных гражданских служащих области, повысивших квалификацию в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих области";

1.4.1.2 позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1

соответствие законодательства области по вопросам регулирования государственной гражданской службы области и муниципальной службы в Вологодской области нормам федерального законодательства ежегодно на уровне 100%; достижение текучести кадров в органах исполнительной государственной власти области на уровне не более 6%; увеличение количества руководителей органов исполнительной государственной власти области, деятельность органов исполнительной государственной власти области которых считается эффективной, до 55%; обеспечение степени выполнения графика реализации проекта "Организационная эффективность" на уровне 100% ежегодно; обеспечение выполнения доли проектов по повышению организационной и операционной эффективности, реализованных с использованием метода лучших практик реализации региональных полномочий в субъектах Российской Федерации, на уровне 100% ежегодно; увеличение доли государственных гражданских служащих области, успешно прошедших тестирование с использованием АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области" в рамках проведения квалификационного экзамена, аттестации, до 85%; увеличение доли государственных гражданских служащих области, повысивших квалификацию в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих области, до 30%; обеспечение доли вакантных должностей в органах исполнительной государственной власти области, замещенных в отчетном периоде лицами, включенными в кадровый резерв органов исполнительной государственной власти области, кадровый резерв на государственной гражданской службе области, в общем количестве замещенных в отчетном периоде вакантных должностей в органах исполнительной государственной власти области до 90% ежегодно; обеспечение должностей руководителей органов исполнительной государственной власти области и заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области наличием не менее одного кандидата в кадровых резервах";

1.4.2 раздел 1 "Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.4.3 раздел 2 "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.4.4 раздел 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"3.1. Основное мероприятие 1.1 "Актуализация правовых основ государственной гражданской службы и муниципальной службы"

В рамках данного основного мероприятия предполагается:

своевременное приведение нормативных правовых актов области в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

3.2. Основное мероприятие 1.2 "Формирование условий для эффективной организации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих"

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

методическое обеспечение органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления области по вопросам прохождения государственной гражданской службы области и муниципальной службы в Вологодской области;

внедрение механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового потенциала, имеющего более высокую квалификацию, большую продолжительность стажа государственной гражданской службы (муниципальной службы) или работы по специальности, а также более высокие результаты профессиональной служебной деятельности;

обеспечение участия независимых экспертов в составе конкурсных (аттестационных) комиссий, образуемых в органах исполнительной государственной власти области;

материальное стимулирование государственных гражданских служащих области в зависимости от эффективности их деятельности.

3.3. Основное мероприятие 1.3 "Повышение эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области"

В рамках данного основного мероприятия планируется проведение оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной государственной власти области.

3.4. Основное мероприятие 1.4 "Повышение эффективности управленческих процессов и организационной структуры в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях области

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются проведение оценки организационной структуры и операционной деятельности в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях Вологодской области, разработка мероприятий по повышению показателей, характеризующих эффективность их деятельности.

3.5. Основное мероприятие 1.5 "Внедрение в деятельность органов исполнительной государственной власти области лучших практик реализации региональных полномочий в субъектах Российской Федерации"

В рамках указанного основного мероприятия предполагаются:

организация поиска эффективных инструментов и технологий, используемых органами исполнительной государственной власти иных субъектов Российской Федерации, для достижения максимальной результативности;

формирование в органах исполнительной государственной власти области механизма принятия решений и обоснования планируемых результатов с обязательным использованием бенчмаркинга.

3.6. Основное мероприятие 1.6 "Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области"

В рамках данного основного мероприятия планируются:

развитие методики и тестовой базы для проведения комплексной оценки государственных гражданских и муниципальных служащих и кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы, по формированию кадрового резерва на государственной гражданской службе, в рамках проведения квалификационного экзамена и аттестации; модернизация АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области".

3.7. Основное мероприятие 1.7 "Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих"

В рамках данного основного мероприятия предполагаются:

формирование программ профессионального развития государственных гражданских служащих с учетом приоритетных направлений деятельности, перспективных целей и задач органов исполнительной государственной власти области, компетентностного подхода;

проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, "круглых столов" и иных форматов мероприятий для государственных гражданских и муниципальных служащих по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

реализация кадрового проекта "Лучший государственный гражданский и муниципальный служащий";

развитие профессионального уровня работников кадровых служб органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления;

реализация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих области, лиц замещающих государственные должности в Правительстве области, уполномоченного по правам человека в Вологодской области, уполномоченного по защите предпринимателей в Вологодской области, уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области (в том числе реализация государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих области);

проведение конференций по изучению опыта внедрения современных кадровых технологий, организация и проведение стажировок.

3.8. Основное мероприятие 1.8 "Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу области"

В рамках данного основного мероприятия планируются:

развитие института наставничества в органах исполнительной государственной власти области;

проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, "круглых столов" и иных форматов мероприятий с целью привлечения специалистов на государственную гражданскую службу области;

разработка и реализация кадровых проектов в части привлечения молодежи на государственную гражданскую службу области осуществляется Департаментом государственного управления и кадровой политики области, органами исполнительной государственной власти области, заключившими договоры о целевом обучении.

3.9. Основное мероприятие 1.9 "Организация работы по формированию и подготовке резервов управленческих кадров в Вологодской области"

В рамках данного основного мероприятия предполагаются:

проведение конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров области;

профессиональное развитие лиц, включенных в резерв управленческих кадров области (проведение конференций, семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки, деловых игр, "круглых столов" и иных форматов мероприятий для лиц, включенных в резерв управленческих кадров области);

формирование общих и индивидуальных планов профессионального обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

проведение конкурсов проектов в области совершенствования государственного и муниципального управления, обеспечение реализации проектов-победителей.

3.10. Основное мероприятие 1.10 "Развитие системы работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Вологодской области"

В рамках данного основного мероприятия предполагаются:

реализация кадрового проекта "Школа эффективного управления";

развитие автоматизированной системы по работе с кадровым резервом на государственной гражданской службе Вологодской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в таблице 1.";

1.4.5 таблицу 1 раздела 3 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

1.5 в подпрограмме 2 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области" (приложение 2 к государственной программе):

1.5.1 в паспорте подпрограммы 2:

1.5.1.1 позицию "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2

доля специалистов, завершивших обучение в образовательных организациях в рамках Президентской программы; доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания в образовательных организациях в рамках Президентской программы на "хорошо" и "отлично";

1.5.1.2 позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2

обеспечение доли специалистов, завершивших обучение в образовательных организациях в рамках Президентской программы, на уровне 90% ежегодно; обеспечение доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания в образовательных организациях в рамках Президентской программы на "хорошо" и "отлично", на уровне 80% ежегодно";

1.5.2 раздел 1 "Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

1.5.3 раздел 2 "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

1.5.4 в разделе 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2":

1.5.4.1 абзацы четвертый - шестой пункта 3.1 исключить;

1.5.4.2. абзацы четвертый и пятый пункта 3.2 исключить:

1.5.4.3 в пункте 3.3:

1.5.4.3.1 в абзаце третьем слова "проведение конференций, семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, "круглых столов" или иных форматов встреч для участников и выпускников Президентской программы" заменить словами "проведение конференций, семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, "круглых столов" или иных форматов мероприятий для участников и выпускников Президентской программы";

1.5.4.3.2 абзацы четвертый, пятый, седьмой - десятый исключить;

1.5.4.4 таблицу 1 раздела 3 изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

1.6 в подпрограмме 3 "Повышение эффективности механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной государственной власти области, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией" (приложение 3 к государственной программе):

1.6.1 наименование подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Повышение эффективности механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной государственной власти области";

1.6.2 в паспорте подпрограммы 3:

1.6.2.1 позицию "Задачи подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"Задачи подпрограммы 3

повышение уровня антикоррупционной компетентности в органах исполнительной государственной власти области; повышение эффективности антикоррупционного просвещения"

1.6.2.2 позицию "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3

доля проектов нормативных правовых актов области, в которых были выявлены коррупциогенные факторы; количество установленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; количество органов исполнительной государственной власти области, в которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции; количество визитов на Портал противодействия коррупции в Вологодской области; доля органов исполнительной государственной власти области, в которых проведены мероприятия антикоррупционной направленности";

1.6.2.3 позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3

сокращение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, до 0.02%; снижение количества установленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, до 13; снижение количества органов исполнительной государственной власти области, в которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, до 1; увеличение количества визитов на Портал противодействия коррупции в Вологодской области до 18000; повышение доли органов исполнительной государственной власти области, в которых проведены мероприятия антикоррупционной направленности до 100%";

1.6.3 раздел 1 "Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3" изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

1.6.4 раздел 2 "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3" изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

1.6.5 в разделе 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3":

1.6.5.1 абзац девятый пункта 3.1 исключить;

1.6.5.2 абзац одиннадцатый пункта 3.2 исключить;

1.6.5.3 таблицу 1 раздела 3 изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

1.7 в подпрограмме 4 "Совершенствование процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (приложение 4 к государственной программе):

1.7.1 в паспорте подпрограммы 4:

1.7.1.1 позицию "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4

уровень полноты сведений о государственных услугах (услугах) и функциях, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в многофункциональный центр для получения государственных и муниципальных услуг; количество работников МФЦ области, прошедших обучение, от общего числа работников МФЦ области; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах";

1.7.1.2 позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4

увеличение уровня полноты сведений о государственных услугах (услугах) и функциях, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области, до 100%; обеспечение условий, при которых среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в многофункциональный центр для получения государственных и муниципальных услуг составит не более 15 минут; увеличение количества работников МФЦ области, прошедших обучение, от общего числа работников МФЦ области до 100%; обеспечение доли граждан, обеспеченных доступ к получению государственных и муниципальных ус