Распоряжение Администрации города Челябинска от 30 декабря 2020 г. N 13494 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства города Челябинска "Умный город" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Администрации города Челябинска от 30 декабря 2020 г. N 13494
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства города Челябинска "Умный город"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.10.2018 N 695/пр "Об утверждении паспорта ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства "Умный город", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске", Уставом города Челябинска:

1. Утвердить муниципальную программу "Реализация пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства города Челябинска "Умный город".

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов B.A.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по экономическому развитию и инвестициям Извекова О.Б.

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

Информация об изменениях:

Программа изменена с 27 сентября 2021 г. - Распоряжение Администрации города Челябинска от 27 сентября 2021 г. N 11040

См. предыдущую редакцию

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 30 декабря 2020 г. N 13494

(с изменениями от 27 сентября 2021 г.)

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Заместитель Главы города по экономическому развитию и инвестициям

Главные распорядители средств бюджета города Челябинска

1. Администрация города Челябинска.

2. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

3. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска.

4. Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска.

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Реализация пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства города Челябинска "Умный город" от 30.12.2020 N 13494

Наименование муниципальной программы

"Реализация пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства города Челябинска "Умный город" (далее - муниципальная программа)

Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни граждан.

Задачи муниципальной программы:

1) реализация мероприятий, способствующих повышению эффективности управления отраслями городского хозяйства за счет использования современных цифровых технологий;

2) повышение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства города Челябинска (индекс IQ).

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы являются:

1) количество обследуемых структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска для внедрения модуля комплексной геоинформационной системы (единиц):

- 2021 год - 30;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 0;

2) внедрение модуля комплексной геоинформационной системы (единиц):

- 2021 год - 1;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 0;

3) обследование информационных систем Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в целях разработки и внедрения информационной системы учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, включающей в себя геоинформационную систему (единиц):

- 2021 год - 1;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 0;

4) доля канализационных люков оснащенных датчиками (процентов):

- 2021 год - 0;

- 2022 год - 5;

- 2023 год - 5;

5) создание системы администрирования городского парковочного пространства (единиц):

- 2021 год - 0;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 1;

6) доля контейнеров твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилищном фонде города Челябинска оснащенных "умными" датчиками (процентов):

- 2021 год - 0;

- 2022 год - 15;

- 2023 год - 15.

Характеристика программных мероприятий

Программные мероприятия представляет собой мероприятия, способствующие повышению эффективности управления отраслями городского хозяйства за счет использования современных цифровых технологий:

1) внедрение модуля комплексной геоинформационной системы, включающее обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска;

2) обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в целях разработки и внедрения информационной системы учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, включающей в себя геоинформационную систему;

3) внедрение системы удаленного контроля канализационных люков;

4) создание системы администрирования городского парковочного пространства (платные парковки);

5) оснащение контейнеров твердых коммунальных отходов "умными" датчиками в индивидуальном жилищном фонде города Челябинска.

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 годы.

Объемы и источники финансирования

Обеспечение финансирования мероприятий муниципальной программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на очередной финансовый год и на плановый период, а также за счет средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансовых средств на реализацию муниципальной программы составляет 95 100 тыс. рублей, в том числе:

1) из бюджета города Челябинска - 5 100 тыс. рублей:

- 2021 год - 2 000 тыс. рублей;

- 2022 год - 2 050 тыс. рублей;

- 2023 год - 1 050 тыс. рублей;

2) из внебюджетных средств - 90 000 тыс. рублей:

- 2022 год - 45 000 тыс. рублей;

- 2023 год - 45 000 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты
реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации муниципальной программы ожидается:

- эффективное управление отраслями городского хозяйства за счет использования современных цифровых технологий;

- достижение значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства города Челябинска (индекса IQ).

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

1. Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены национальные цели и направления развития Российской Федерации, в том числе ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере, переход на цифровые технологии в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг и использование преимущественно отечественного программного обеспечения.

Для повышения уровня координации деятельности исполнительно-распорядительных органов города, систематизации потока информации об их деятельности в конкретных отраслях и в сферах жизнедеятельности муниципалитета требуется эффективное интеллектуальное управление городом. Эта задача может быть решена с помощью применения новых технологий, цифровых систем (платформ).

Реализация муниципальной программы позволит решить ряд проблем, связанных с:

1) отсутствием возможности моделировать развитие городской территории;

2) отсутствием систем (платформ), обеспечивающих контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.

Необходимость формирования и реализации муниципальной программы обусловлена процессом перехода на цифровые технологии в сфере муниципального управления. Это сложная комплексная задача, охватывающая все сферы городского хозяйства и затрагивающая интересы всех жителей города. Решение такого рода задач требует целевого выделения ресурсов и взаимодействия всех заинтересованных сторон.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

2. Целью муниципальной программы является формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни граждан.

3. Основными задачами муниципальной программы являются:

1) реализация мероприятий, способствующих повышению эффективности управления отраслями городского хозяйства за счет использования современных цифровых технологий;

2) повышение среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства города Челябинска (индекс IQ).

Муниципальная программа представляет собой комплексный план действий по реализации мероприятий, способствующих повышению эффективности управления отраслями городского хозяйства за счет использования современных цифровых технологий:

- внедрение модуля комплексной геоинформационной системы, включающее обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска;

- обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в целях разработки и внедрения информационной системы учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, включающей в себя геоинформационную систему;

- внедрение системы удаленного контроля канализационных люков;

- создание системы администрирования городского парковочного пространства (платные парковки);

- оснащение контейнеров твердых коммунальных отходов "умными" датчиками в индивидуальном жилищном фонде города Челябинска.

III. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. В результате реализации муниципальной программы предполагается достижение следующих результатов:

1) эффективное управление отраслями городского хозяйства за счет использование современных цифровых технологий;

2) достижение значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства города Челябинска (индекса IQ).

5. В результате реализации муниципальной программы предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

1) количество обследуемых структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска для внедрения модуля комплексной геоинформационной системы (единиц):

- 2021 год - 30;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 0;

2) внедрение модуля комплексной геоинформационной системы (единиц):

- 2021 год - 1;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 0;

3) обследование информационных систем Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в целях разработки и внедрения информационной системы учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, включающей в себя геоинформационную систему (единиц):

- 2021 год - 1;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 0;

4) доля канализационных люков оснащенных датчиками (процентов):

- 2021 год - 0;

- 2022 год - 5;

- 2023 год - 5;

5) создание системы администрирования городского парковочного пространства (единиц):

- 2021 год - 0;

- 2022 год - 0;

- 2023 год - 1;

6) доля контейнеров твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилищном фонде города Челябинска оснащенных "умными" датчиками (процентов):

- 2021 год - 0;

- 2022 год - 15;

- 2023 год - 15.

IV. План мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации

6. План мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия приведен в приложении к настоящей муниципальной программе.

V. Сроки реализации муниципальной программы

7. Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на 2021-2023 годы.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации муниципальной программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Реализация настоящей муниципальной программы окажет позитивное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе Челябинске, будет способствовать развитию города благодаря внедрению инновационных информационных технологий в систему города:

- оперативного реагирования при аварийных ситуациях;

- создание системы экологического обращения с бытовыми отходами.

9. Данные базовые функции привносят в жизнь жителей города удобство коммуникации с различными муниципальными организациями, рациональное использование ресурсов, доступную инфраструктуру, безопасность среды пребывания.

Общий объем финансовых средств на реализацию муниципальной программы составляет 95 100 тыс. рублей, в том числе:

1) из бюджета города Челябинска - 5 100 тыс. рублей:

- 2021 год - 2 000 тыс. рублей;

- 2022 год - 2 050 тыс. рублей;

- 2023 год - 1 050 тыс. рублей;

2) из внебюджетных средств - 90 000 тыс. рублей:

- 2022 год - 45 000 тыс. рублей;

- 2023 год - 45 000 тыс. рублей.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на очередной финансовый год.

Кроме того, на реализацию мероприятий муниципальной программы возможно привлечение средств федерального и областного бюджетов в виде субсидий на условиях софинансирования, а также средств из внебюджетных источников финансирования.

VII. Описание системы оценки вклада муниципальной программы в достижение соответствующей стратегической цели

10. Настоящая муниципальная программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - организация процесса кардинальных позитивных изменений в городе, включающих комфортные условия проживания и широкие возможности самореализации жителей в условиях современной цифровой экономики. Достижение стратегической цели будет означать формирование качественного нового образа будущего города Челябинска. Основные мероприятия муниципальной программы позволяют осуществить целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и обеспечивают прозрачность всех операций. Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы позволит осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации муниципальной программы, степенью воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией муниципальной программы

11. Руководство, координацию и контроль за ходом исполнения мероприятий муниципальной программы осуществляет заместитель Главы города по экономическому развитию и инвестициям.

12. Ответственным исполнителем по реализации мероприятий муниципальной программы является Управление информатизации и цифровой инфраструктуры Администрации города Челябинска.

13. Соисполнителями муниципальной программы являются главные распорядители бюджетных средств - отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска:

1) Администрация города Челябинска (Управление информатизации и цифровой инфраструктуры Администрации города Челябинска);

2) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;

3) Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска;

4) Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска.

14. Главные распорядители бюджетных средств:

1) несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств;

2) обеспечивают своевременное и качественное выполнение мероприятий муниципальной программы в курируемой сфере деятельности;

3) определяют формы и методы реализации муниципальной программы в пределах установленных полномочий, инициируют корректировку значений целевых показателей, мероприятий и объемов их финансирования в ходе реализации муниципальной программы;

4) проводят мониторинг реализации муниципальной программы, составляют информацию о реализации муниципальной программы за отчетный период (за полугодие, за 9 месяцев, за отчетный год) и направляют ее в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

5) уточняют объем бюджетных средств, необходимых для обеспечения финансирования муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) разрабатывают муниципальные правовые акты и иные документы, необходимые для реализации мероприятий муниципальной программы, с учетом требований федерального и областного законодательства, представляют их на утверждение соответствующим должностным лицам.

Заместитель Главы города по экономическому развитию и инвестициям

И.В. Постнов

Приложение
к муниципальной программе
"Реализация пилотного проекта
по цифровизации городского хозяйства
города Челябинска "Умный город"

План
мероприятий муниципальной программы "Реализация пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства города Челябинска "Умный город"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)			Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Бюджет города	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Внедрение модуля комплексной геоинформационной системы, включающее обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска	2021	1 000	1 000	Х	456	0113 9Г001 М9999 242	226, 310, 320, 346	Администрация города Челябинска (Управление информатизации и цифровой инфраструктуры Администрации города Челябинска) Внедрение модуля комплексной геоинформационной системы, включающее обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска
2.	Обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в целях разработки и внедрения информационной системы учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, включающей в себя геоинформационную систему	2021	1 000	1 000	Х	469	0113 9Г001 М9999 242	226, 310, 320, 346	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Обследование инфраструктуры объектов автоматизации и процессов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (объектов автоматизации муниципального образования) в целях разработки и внедрения информационной системы учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, включающей в себя геоинформационную систему
3.	Внедрение системы удаленного контроля канализационных люков	2022	300	300	Х	470	0502 9Г001 М9999 811	245	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска Система удаленного контроля канализационных люков, позволяющая оперативно оповещать диспетчера коммунальной службы о хищении крышки люка, несанкционированном проникновении посторонних лиц в колодец. Установка заграждений вокруг люка
		2023	300	300	Х
4.	Создание системы администрирования городского парковочного пространства (платные парковки)	2022	45 000	Х	45 000				Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Обеспечение удобства использования жителями парковочного пространства
		2023	45 000	Х	45 000
5.	Оснащение контейнеров твердых коммунальных отходов "умными" датчиками в индивидуальном жилищном фонде города Челябинска	2022	1 750	1 750	Х	468	0605 9Г001 М9999 242	225	Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска Отслеживание местоположения контейнера, защита от хищения
		2023	750	750	Х
	Итого	2021	2 000	2 000	Х
	Итого	2022	47 050	2 050	45 000
	Итого	2023	46 050	1 050	45 000
	Всего по муниципальной программе	2021 - 2023	95 100	5 100	90 000

Заместитель Главы города по экономическому развитию и инвестициям

О.Б. Извеков