Приложение. Мунициальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Мценска"

Приложение
к постановлению
администрации города Мценска
от 11 декабря 2020 г. N 1110

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Мценска"

Паспорт
муниципальной программы

Цель программы	Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности
Задачи программы	1. Проведение информационно- пропагандистской работы с населением города, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма, повышение бдительности. 2. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма. 3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Увеличение изготовления и распространения печатных памяток, оформления стендов по тематике противодействия экстремизму и терроризму; 2. Организация и проведение акций, общественных и спортивных мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма "Молодежь против экстремизма"; 3. Количество проведенных совместных заседаний, тренировок по ликвидации и минимизации последствий теракта; 4. Доля объектов учреждений культуры и образования, оснащенных средствами технической защиты, от потребности; 5. Доля объектов оснащенных камерами видеонаблюдения в окружении объектов жизнеобеспечения, в местах с массовым пребыванием граждан; 6. Доля обследованных объектов от числа объектов, включенных в перечень объектов вероятных террористических посягательств.
Заказчик программы	Администрация города Мценска
Заказчик координатор программы	Отдел по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации города Мценска
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2023 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 17,0 тыс. руб., в т. ч. : МБ: 2021 год - 4,0 тыс. руб. 2022 год - 5,0 тыс. руб. 2023 год - 8,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма. 2. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений. 3. Создание системы антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории города жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами банд формирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей города Мценска.

Антитеррористическая защищенность объектов социальной сферы постоянно требует дополнительного материально-технического обеспечения.

Обеспечение города видеонаблюдением можно отнести к приоритетным мероприятиям по профилактике терроризма.

Не менее остро в городе стоит проблема антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения.

К факторам неудовлетворительной защищенности можно отнести неудовлетворительное состояние ограждений, отсутствие металлических дверей, современной системы тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения.

Продолжают иметь место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений, правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Проведение обучающих семинаров в целях воспитания толерантности и веротерпимости, как факторов, препятствующих распространению экстремизма, также является одним из необходимых действий, направляемых на профилактику терроризма и экстремизма.

Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность наиболее уязвимых объектов, расположенных на территории города, углубить знания населения города в возможности противодействия терроризма и экстремизма, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

2. Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации программы

Основной целью Программы является реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности.

Основными задачами Программы являются:

- проведение информационно-пропагандистской работы с населением города, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма, повышение бдительности;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и обществом, повышения уровня антитеррористической устойчивости города, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Целевые показатели (индикаторы) реализации программы приведены в таблице 1.

Таблица N 1.

N п/п	Цели, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.		Значения показателя (индикатора)
				Отчетный год		Текущий год				Годы реализации программы
				2019 год		2020 год				2021 год	2022 год		2023 год
1	2	3		4		5				6	7		8
	Цель: Реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности
1	Задача 1. Проведение информационно-пропагандистской работы с населением города, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма, повышение бдительности.
1.1	Увеличение изготовления и распространения печатных памяток, оформление стендов по тематике противодействия экстремизму и терроризму		Ед.		2		2		2		4		6
1.2	Организация и проведение акций, общественных и спортивных мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма "Молодежь против экстремизма"		Ед.		0		1		2		3		4
2.	Задача 2. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма
2.1	Количество проведенных совместных заседаний, тренировок по ликвидации и минимизации последствий теракта	Количество			42			42		42		44	45
3	Задача 3.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
3.1	Доля объектов учреждений культуры и образования, оснащенных средствами технической защиты, от потребности	%			95,0			95,0		95,0		97,0		98,0
3.2	Доля объектов оснащенных камерами видеонаблюдения в окружении объектов жизнеобеспечения, в местах с массовым пребыванием граждан.	%			30,0			50,0		50,0		100,0		100,0
3.3	Доля обследованных объектов от числа объектов, включенных в перечень потенциальных объектов террористических посягательств	%			100,0			100,0		100,0		100,0		100,0

3. Перечень основных программных мероприятий

Муниципальная программа не имеет в своем составе подпрограмм. Основные мероприятия программы направлены на достижение поставленных задач по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Мценска.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Таблица N 2

Источник финансирования	Всего тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2021 год	2022 год	2023 год
Всего по программе:	17,0	4,0	5,0	8,0
МБ	17,0	4,0	5,0	8,0

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий Программы, ведущих к достижению намеченных целей в соответствии с действующим законодательством.

Отдел по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации города Мценска осуществляет управление Программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации, координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, а также анализ использования финансовых средств, уточняет потребности финансирования на очередной финансовый год.

6. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Эффективность выражается в ожидаемых конечных результатах реализации Программы:

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

- создание системы антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.

Реализация Программы позволит повысить уровень безопасности населения, уменьшить риски совершения на территории города Мценска террористических актов и экстремистских проявлений, и связанных с этим случаев травматизма и гибели людей.

К основным рискам реализации мероприятий муниципальной программы можно отнести следующие:

- финансово-экономические - недофинансирование мероприятий муниципальной программы;

- организационные и управленческие риски - отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за террористических и экстремистских проявлений на территории города.

Устранение данных рисков возможно за счет организации постоянного и оперативного мониторинга реализации, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.