Приложение. Положение о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Советского района города Челябинска

Приложение
к решению Совета депутатов
Советского района
от 28 декабря 2020 г. N 14/13

Положение
о реализации Закона Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Советского района города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2021 г.

1. Положение о реализации Закона Челябинской области от 22 декабря 2020 года N 288-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" на территории Советского района города Челябинска (далее - Положение) определяет порядок рассмотрения Администрацией Советского района города Челябинска (далее - Администрация района) инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в части, не урегулированной Законом Челябинской области от 22 декабря 2020 года N 288-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета" (далее - Закон Челябинской области).

2. Понятия и термины, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных статьёй 26.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Законом Челябинской области.

3. Инициатором проекта вправе выступить:

1) инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Советского района города Челябинска; 

2) органы территориального общественного самоуправления Советского района города Челябинска (далее - ТОС);

3) индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, осуществляющий деятельность на территории Советского района города Челябинска;

4) юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке, осуществляющее деятельность на территории Советского района города Челябинска.

Реализация инициативных проектов в Советском районе города Челябинска осуществляется в границах Советского района города Челябинска в пределах следующих территорий проживания граждан, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе градостроительного и земельного):

1) в границах территорий ТОС;

2) многоквартирного дома или группы жилых домов;

3) квартала;

4) жилого микрорайона;

5) иных территорий в границах Советского района города Челябинска.

4. В целях определения части территории Советского района города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, инициатор проекта (представитель инициатора) до его выдвижения направляет в Администрацию города Челябинска заявление об определении части территории, на которой планирует реализовывать инициативный проект с описанием ее границ. 

Порядок определения части территории Советского района города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается в соответствии с решением Совета депутатов Советского района. 

5. Инициативный проект до его внесения в Администрацию района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Советского района города Челябинска или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием, конференцией решения о поддержке инициативных проектов.

6. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании, на одной конференции граждан.

7. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, в том числе собраний или конференций граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом Советского района города Челябинска, решением Совета депутатов Советского района.

8. Инициативные проекты вносятся в Администрацию района в сроки, установленные Законом Челябинской области.

9. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в Администрацию района письма на имя Главы Советского района с приложением инициативного проекта, документов и материалов, входящих в состав проекта.

При внесении инициативного проекта в Администрацию района к проекту прилагаются следующие документы и материалы:

1) правовой акт Администрации города Челябинска об определении части территории Советского района города Челябинска, на которой планируется реализовать инициативный проект;

2) протокол собрания или конференции граждан, в том числе собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС;

3) документы, подтверждающие право инициатора проекта выступить с инициативой о внесении проекта в соответствии с пунктом 3 Положения;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя инициатора проекта, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае обращения в Администрацию района представителя инициатора);

5) гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению внесения инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) трудовому участию в реализации инициативного проекта (при условии, если инициативный проект содержит сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта в соответствии пунктом 6 статьи 1 Закона Челябинской области);

6) согласие на обработку персональных данных инициатора проекта, представителя инициатора проекта (в случае внесения проекта инициативной группой, согласие на обработку персональных данных представляют все участники инициативной группы) (приложение к Положению). 

Документы и материалы, перечисленные в настоящем пункте, представляются инициатором (представителем инициатора) в Администрацию района на бумажном носителе, а также направляются на адрес электронной почты Администрации района.

10. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию района и должна содержать сведения, указанные в статье 1 Закона Челябинской области, а также сведения об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители Советского района города Челябинска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

11. Организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет инициативных проектов, иной информации, связанной с их внесением, рассмотрением и реализацией, предусмотренной Положением, а также по организационно-техническому обеспечению деятельности муниципальной конкурсной комиссии осуществляют уполномоченные лица Администрации района, определяемые локальным правовым актом Администрации района.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 29 января 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 26 января 2021 г. N 15/2

См. предыдущую редакцию

12. Поступившее в Администрацию района письмо о внесении инициативного проекта с приложенными к нему документами и материалами в день его поступления Главой Советского района направляется уполномоченным сотрудникам структурных подразделений Администрации района.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 29 января 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 26 января 2021 г. N 15/2

См. предыдущую редакцию

13. Рассмотрение инициативного проекта осуществляется рабочей группой, в состав которой входят заместитель Главы Советского района города Челябинска, курирующий направление деятельности, которому соответствует внесенный инициативный проект, сотрудники структурного подразделения администрации района по направлению деятельности, правового отдела администрации района, отдела бухгалтерского учета и финансов администрации района (далее - рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается правовым актом администрации района.

Рабочая группа администрации района осуществляет подготовку заключения о правомерности, целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта, а также о возможности допуска проекта к конкурсному отбору. 

14. Подготовка и направление заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления проекта уполномоченным сотрудникам структурных подразделений Администрации района.

15. Исключен с 29 января 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 26 января 2021 г. N 15/2

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 29 января 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 26 января 2021 г. N 15/2

См. предыдущую редакцию

16. На основе заключения рабочей группы структурное подразделения администрации района, курирующее направление деятельности, которому соответствует внесенный инициативный проект, готовит проект одного из следующих решений администрации района по основаниям, предусмотренным Законом Челябинской области:

1) о допуске к конкурсному отбору инициативных проектов;

2) об отказе в поддержке инициативного проекта и возвращении его инициаторам проекта с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктами 1-3 и 5 части 1 статьи 7 Закона Челябинской области. 

Решение, предусмотренное подпунктом 1 настоящего пункта, принимается в форме распоряжения администрации района, подписываемого Главой Советского района города Челябинска. 

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, администрация района, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет инициатору проекта уведомление, содержащее мотивированный отказ.

Инициативные проекты, внесенные в администрацию района в отношении которых принято решение о допуске к конкурсному отбору, не позднее десяти календарных дней после дня окончания срока, указанного в части 1 статьи 2 Закона Челябинской области, направляются в Администрацию города Челябинска для организации проведения конкурсного отбора инициативных проектов.

Администрация города Челябинска организует проведение конкурсного отбора инициативных проектов, в отношении которых администрацией района принято решение о допуске к конкурсному отбору.

Рассмотрение муниципальной конкурсной комиссией Администрации города Челябинска инициативных проектов, допущенных к конкурсному отбору, принятие решений администрацией района по результатам конкурсного отбора осуществляется в порядке, установленном Законом Челябинской области.

17. В случае допуска инициативного проекта к конкурсному отбору инициатор проекта может инициировать проведение электронного голосования граждан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации района.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 29 января 2021 г. - Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 26 января 2021 г. N 15/2

См. предыдущую редакцию

18. Инициатор проекта (представитель инициатора), представивший сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Челябинской области, вносит инициативные платежи в доход бюджета Советского района города Челябинска и (или) заключает соответствующие договоры в целях осуществления имущественного и (или) трудового участия в течение 15 рабочих дней со дня принятия администрацией района решения о поддержке инициативного проекта, предусмотренного подпунктом пунктом 1 статьи 6 Закона Челябинской области..

В случае, если инициатор проекта (представитель инициатора) в установленный срок не обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, Администрация района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта и возврате его инициатору с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, уполномоченное структурное подразделение в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет инициатору проекта соответствующее уведомление за подписью Главы Советского района.

19. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Советского района города Челябинска, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

20. Информация о рассмотрении инициативного проекта, о ходе реализации инициативного проекта в соответствии с полномочиями Администрации района, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Отчет об итогах реализации инициативного проекта в соответствии с полномочиями Администрации района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

21. В случае, если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициатору проекта (представителю инициатора), осуществившему их перечисление в бюджет Советского района города Челябинска в случае, если реализация инициативного проекта осуществлялась Администрацией района, в порядке, установленном соответственно решением Совета депутатов Советского района.